Решение Московского городского суда от 20 декабря 2019 г. по делу N 7-16915/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника АО "Бизнес-Недвижимость" ** Д.И. на решение судьи Останкинского районного суда г.Москвы от 06 ноября 2019 года которым постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве N**/01/2019 от 04 июня 2019 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора города Москвы по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве N**/01/2019 от 04 июня 2019 года АО "Бизнес-Недвижимость" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ** 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО "Бизнес-Недвижимость" ** Д.И. подал жалобу, в которой просил постановление признать незаконным и отменить его, а производство по делу прекратить.

Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2019 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, защитник АО "Бизнес-Недвижимость" ** Д.И. подал жалобу и просит об отмене решения суда, указывая на его незаконность, ссылаясь, что АО "Бизнес-Недвижимость" не является субъектом правонарушения.

Законный представитель и защитник АО "Бизнес-Недвижимость в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по г. Москве ** М.А, возражавшую против доводов жалобы, не усматриваю оснований к отмене решения судьи, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами материалами дела и требованиями закона.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов дела, проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером 77:02:**:43, расположенного по адресу: г. Москва, **.

В результате административного обследования объекта земельных отношений установлено, что по адресу: г. Москва, проезд Огородный, вл. 12 расположен земельный участок с кадастровым номером 77:02:** общей площадью ** кв.м, предоставлен в аренду Закрытому акционерному обществу "МГТС-Недвижимость" ИНН ** (запись о государственной регистрации права N 77-** от 28.02.2006).

Вид разрешенного использования: Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, эксплуатации зданий административно-вспомогательно-складского комплекса.

На земельном участке расположен комплекс зданий, принадлежащей на праве собственности АО "Бизнес-Недвижимость".

Фактически указанный земельный участок используется под размещение и эксплуатацию на нем как офисов (код 4.1 в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", так и хостела (код 4.7 в соответствии с Приказом Минэкономразвития N 540).

Использование земельного участка с кадастровым N 77:02** не соответствует установленному виду разрешенного использования данного земельного участка.

Осуществление на земельном участке деятельности, связанной с размещением хостела (код 4.7 в соответствии с Приказом Минэкономразвития N 540), не соответствует установленному виду разрешенного использования данного земельного участка и связано с необходимостью принятия мер, направленных на внесение необходимых изменений в установленный вид разрешенного использования земельного участка независимо от размера площадей, занимаемых с целью осуществления данного вида деятельности.

Факт совершения АО "Бизнес-Недвижимость" административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом административного обследования объекта земельных отношений, где указаны выявленные нарушения, схематическим чертежом земельного участка, фотоматериалом, актом приема-передачи объектов недвижимого имущества, договором аренды нежилого помещения, распечаткой данных о регистрации недвижимости, выпиской из ЕГРЮЛ, справкой о кадастровой стоимость земельного участка, иными материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием физическими, юридическими, а также должностными лицами, предусмотрена административная ответственность.

Действия АО "Бизнес-Недвижимость" по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Вина АО "Бизнес-Недвижимость" нашла подтверждение в ходе рассмотрения административного дела.

Наказание АО "Бизнес-Недвижимость" назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

Судья дал правильную оценку представленным доказательствам по делу, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Довод жалобы о том, что АО "Бизнес-Недвижимость" не является субъектом данного правонарушения, поскольку не заключало договор аренды земельного участка с Департаментом городского имущества города Москвы несостоятелен.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных и.

Таким образом субъектом указанного правонарушения является лицо, осуществляющее использование земельного участка, независимо от правовых оснований, по которым к нему перешло указанное право.

Доводы жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и был обоснованно отклонен. Как правильно отметил суд первой инстанции, п.5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В этой связи, осуществление на земельном участке с кадастровым N 77:02:** деятельности, связанной с размещением хостела в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с актом приема-передачи от 17 сентября 2013 года (л.д.90) к ЗАО "Бизнес-Недвижимость" от ЗАО "МГТС-Недвижимость" одновременно с объектами недвижимого имущества перешли права на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости.

При таких обстоятельствах должностное лицо и суд сделали правильный вывод о совершении правонарушения АО "Бизнес-Недвижимость".

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2019 года, постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве N**/01/2019 от 04 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов