Решение Московского городского суда от 24 декабря 2019 г. по делу N 7-17070/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федоровой Т.А. на постановление инспектора (контролера) 3-го отдела ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" *** от 10 июня 2019 года, решение заместителя начальника 3-го отдела контроля правил пользования наземным городским транспортом от 26 июня 2019 года, решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Федоровой Т.А., установил:

постановлением инспектора (контролера) 3-го отдела ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" *** от 10 июня 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника 3-го отдела контроля правил пользования наземным городским транспортом от 26 июня 2019 года, Федорова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Решением судьи Никулинского районного суда города Москвы от 24 сентября 2019 года постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Федорова Т.А. просит об отмене состоявшихся по делу постановления и решения должностных лиц и судебного акта, ссылаясь на то, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении был оформлен до того, как автобус начал движение с остановки, на которой она осуществила вход в общественный транспорт, а также на то, что судом первой инстанции нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении всех обстоятельств дела.

Федорова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 73), ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление, решение должностных лиц административного органа и обжалуемый судебный акт законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП, пассажирам запрещается, в том числе: проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

В соответствии с пп. "а" п. 83 "Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112, безбилетным является лицо, обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета.

Аналогичные требования содержатся в п. 7.2.1 "Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в г. Москве", утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N7897-ПП.

Как следует из представленных материалов и установлено судьей районного суда, 10 июня 2019 года в 09 час. 29 мин. Федорова Т.А. по адресу: ***, в автобусе N ***, бортовой номер ***, осуществила безбилетный проезд, поскольку при предъявлении проездного билета N *** отсутствовала отметка о погашении билета, подтверждающую оплату проезда, чем нарушила п. 6.4.1 "Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в г. Москве", утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и вина Федоровой Т.А. подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10 июня 2018 года; тестирующей лентой; историей проходов транспортной карты "Тройка" N ***; ответом ГУП "Мосгортранс" об исправности оборудования АСКП на автобусе с бортовым номером ***; служебной запиской инспектора (контролера) 3-го отдела ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" Г.М.В. и иными материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностные лица и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Федоровой Т.А. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, и виновности Федоровой Т.А. в его совершении.

Доводы жалобы Федоровой Т.А. о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении был оформлен до того, как автобус начал движение с остановки, на которой она осуществила вход в общественный транспорт, являлись предметом оценки вышестоящего должностного лица и суда первой инстанции. Данная оценка сомнений не вызывает.

Так, в соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ для получения дополнительных доказательств по делу об административном правонарушении, с целью установления наличия или отсутствия события административного правонарушения, для правильного разрешения дела заместителем начальника 3-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом М.И.Ю. направлены соответствующие запросы в ГУП "Мосгортранс", а именно: о предоставлении данных видеофиксации и об исправности оборудования АСКП.

Из представленных ответов следует, что оборудование АСКП находилось в технически исправном состоянии, а из анализа видеозаписи следует, что контролеры приступили к проверки билетов после окончания посадки пассажиров, контролеры не препятствовали оплате проезда и перемещениям по салону автобуса Федоровой Т.А.

На запрос в службу доходов и контроля ГУП "Мосгортранс" об истории проходов по билету "Тройка" N ***, начальником 3-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом М.И.Ю. получен ответ, из которого следует, что 10 июня 2019 года в автобусе, следующем по маршруту N *** (бортовой N **) проходов по указанному билету не зафиксировано.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Федоровой Т.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы.

Утверждение Федоровой Т.А. о том, что дело рассмотрено с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, является несостоятельным. Изучение представленных материалов свидетельствует, что к выводу о виновности Федоровой Т.А. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы должностные лица ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Мотивы, по которым в основу судебного акта положены одни доказательства и отвергнуты другие, в том числе доводы Федоровой Т.А. подробно изложены в обжалуемом судебном акте, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. Допустимость и достоверность всех доказательств судом первой инстанции проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи районного суда при рассмотрении дела по жалобе Федоровой Т.А. в материалах дела не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Федоровой Т.А. не усматривается.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в г. Москве и КоАП г. Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Федоровой Т.А. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Федоровой Т.А. к административной ответственности, с учетом положений ст. 2.6.1 КоАП РФ, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление инспектора (контролера) 3-го отдела ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" *** от 10 июня 2019 года, решение заместителя начальника 3-го отдела контроля правил пользования наземным городским транспортом от 26 июня 2019 года, решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Федоровой Т.А, оставить без изменения, жалобу Федоровой Т.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова