Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2019 г. по делу N 8Г-1874/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Песоцкого В.В, судей Брянского В.Ю, Лозовой Н.В, с участием прокурора Давыдова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровского В.В. к Управлению образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым, администрации Джанкойского муниципального района Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению "Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений и учреждений культуры" управления образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым о признании увольнение незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Комаровского В.В. на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 20 февраля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Лозовой Н.В, объяснения Комаровского В.В. и его представителя Стрельникова В.М, поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение старшего прокурора отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Давыдова А.А, полагавшего решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 20 февраля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17 июля 2019 года законными и обоснованными, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Комаровский В.В. (далее - истец) обратился в суд с иском к Управлению образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым (далее - Управление), администрации Джанкойского района Республики Крым (далее - Администрация), МКУ "Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений и учреждений культуры" управления образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым (далее - Учреждение), в котором просил признать увольнение с должности директора муниципального общеобразовательного учреждения "Масловская школа" Джанкойского района Республики Крым незаконным, восстановить на работе с 1 сентября 2018 года, взыскать с Управления средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что с 26 июня 2007 года работает в Масловской общеобразовательной школе I-III ступеней в должности директора. 7 августа 2018 года истец получил уведомление о прекращении трудового договора по пункту 2 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, приказом от 30 августа 2018 года был уволен с должности директора по пункту 2 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока трудового контракта с 31 августа 2018 года.

Истец считает увольнение незаконным, так как оно произведено без согласования с главой администрации Джанкойского района. Кроме того, за 16 лет трудового стажа дисциплинарных взысканий не имел, ему присвоена высшая квалификационная категория должности "учитель", неоднократно обучался на курсах повышения квалификации в ГБОУ ДПО РК "Крымский институт постдипломного педагогического образования". За время его работы в должности директора школы рейтинг МОУ "Масловская школа" значительно возрос, школа занимала лидирующие позиции по результатам ЕГЭ среди школ района, что свидетельствует о высоком уровне знаний, полученных учениками в период обучения в школе. Находясь в должности директора школы неоднократно награждался грамотами и благодарностями. В 2017 году участвовал в конкурсе на замещение должности Главы администрации Джанкойского района и прошел во второй тур, в 2018 году был зачислен в кадровый резерв на должность Главы администрации и его заместителей. На дату получения уведомления о прекращении трудового договора он имел желание выполнять трудовую функцию в должности директора. Уведомление об увольнении принял как приглашение на участие в аттестации руководителей и кандидатов на должность директора МОУ "Масловская школа", в связи с чем подготовил необходимые документы для участия в аттестации на должность директора школы и сдал их в кадровое подразделение ответчика, однако информации о дате проведения аттестации ему не сообщили. На основании изложенного истец считает, что оснований для расторжения трудового договора не имелось. Кроме того, в соответствии с дополнительным соглашением датой прекращения договора является 30 августа 2018 года, однако приказ об увольнении содержал дату увольнения 31 августа 2018 года, данное обстоятельство, по мнению истца, является основанием считать, что срочный трудовой договор перешел в разряд бессрочных.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 20 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17 июля 2019 года решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 20 февраля 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

В поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 20 февраля 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17 июля 2019 года, как незаконных. Считает, что они вынесены с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование кассационной жалобы указал на обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд.

На кассационную жалобу от прокурора Дорогавцевой М.Ю. поступили возражения, в которых содержится просьба оставить ее без удовлетворения, а решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 20 февраля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17 июля 2019 года без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов гражданского дела следует, что Комаровский В.В. на основании приказа районного отдела образования N246-к от 26 июня 2007 года назначен на должность директора Масловской общеобразовательной школы Масловского сельского совета Джанкойского района Автономной Республики Крым.

В соответствии с приказом Управления образования, молодежи и спорта от 30 декабря 2014 года N 2-лс истец был назначен на должность директора Муниципального общеобразовательного учреждения "Масловская школа" Джанкойского района Республики Крым на период с 31 декабря 2014 года по 31 августа 2015года по контракту.

Контракт между Управлением и истцом подписан 30 декабря 2014 года со сроком его действия с 31 декабря 2014 года по 31 августа 2015 года.

На основании приказа Управления от 31 августа 2015 года N130-лс в приказ от 30 декабря 2014 года N2-лс были внесены изменения относительно периода работы истца. Согласно данному приказу истец был назначен директором Муниципального общеобразовательного учреждения "Масловская школа" Джанкойского района Республики Крым на период с 31 декабря 2014 года по 31 августа 2018 года по контракту.

Изменения в контракт были внесены путем заключения дополнительного соглашения от 31 августа 2015 года N2 к трудовому договору от 30 декабря 2014 года.

Уведомление о предстоящем увольнении в связи с окончанием срока действия трудового договора истцу было вручено 7 августа 2018 года.

Приказом начальника Управления образования, молодежи и спорта от 30 августа 2018 года N43-лс трудовой договор с директором МОУ "Масловская школа" Джанкойского района Комаровским В.В. прекращен 31 августа 2018 года на основании пункта 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

При проверке законности увольнения по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации суд обязан проверить законность и обоснованность заключения с работником срочного трудового договора и при отсутствии достаточных оснований для заключения трудового договора на определенный срок в соответствии с частью 5 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации признать его заключенным на неопределенный срок.

Суд первой инстанции, проанализировав положения статей 58, 59, 77, 79, 273, 274, части 1 статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерация, Устава МОУ "Масловская школа" Джанкойского района Республики Крым, утвержденного приказом Управления образования, молодежи и спорта от 23 января 2015 года N17/01/03, пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме и законности приказа начальника Управления от 30 августа 2018 года N43-лс о прекращении трудового договора на основании пункта 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Положением об управлении образования, молодежи и спорта Джанкойского района Республики Крым, утвержденным постановлением администрации Джанкойского района от 30 декабря 2015 года N465, определено, что Управление является структурным подразделением Администрации, уполномоченным осуществлять управление в сфере образования, воспитания, спорта и молодежной политики, социальной поддержки обучающихся образовательных организаций на территории Джанкойского муниципального района в пределах своей компетенции Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных учреждений.

В соответствии с пунктом 3.1.3 указанного Положения, Управление назначает на должность, освобождает от должности руководителей муниципальных подведомственных образовательных учреждений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, по согласованию с главой администрации Джанкойского района.

Из содержания пункта 5.2, 5.4 Устава МОУ "Масловская школа" Джанкойского района Республики Крым следует, что директор назначается на должность и освобождается от должности начальником управления образования, молодежи и спорта Джанскойской администрации по согласованию с главой администрации Джанскойского района Республики Крым. Директор учреждения работает на основании срочного трудового договора (контракта) на срок не более пяти лет в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 58 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Из представленных суду первой инстанции доказательств следует, что срочный трудовой договор (контракт) с истцом заключен на основании соглашения сторон, то есть добровольного согласия работника и работодателя в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации.

Истечение срока трудового договора является самостоятельным основанием прекращения этого договора (пункт 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

В уведомлении от 06 августа 2018 года работодатель заблаговременно выразил свое желание о прекращении с истцом трудовых отношений с 31 августа 2018 года.

Так же при увольнении истца работодатель выполнил требования пункта 37.11 Положения об Управлении образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района, утвержденного Постановлением администрации Джанкойского района от 30 декабря 2015 года N 465. Издание приказа о прекращении трудовых отношений с руководителем МОУ "Масловская школа" Джанскойского района Республик Крым Комаровским В.В. управлением образования было согласовано с главой администрации Джанскойкого района Республики Крым, что подтверждается служебной запиской от 14 августа 2018 года N 1394/01-14.

Так же суд первой инстанции указал, что невнесение работодателем записи в трудовую книжку истца о приеме на работу на основании трудового договора (контракта) N14 от 30 декабря 2014 года не свидетельствует о том, что истец был принят на работу на неопределенный срок. Право истца в указанной части может быть восстановлено путем обращения к работодателю за внесением сведений в трудовую книжку.

Доводы истца о том, что ему не сообщили о дате проведения аттестации руководителей и кандидатов на должность руководителей образовательных учреждений, основанием для признания процедуры увольнения нарушенной суд первой инстанции не признал, так как пунктами 1.6, 1.7 Положения о порядке проведения аттестации руководителей (кандидатов) муниципальных образовательных учреждений Джанкойского района Республики Крым, утвержденного Приказом управления образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым от 29 июня 2017 года N 347/01-03, предусмотрено, что аттестация проводится с теми кандидатами на должность руководителя муниципального образовательного учреждения Джанкойского района Республики Крым, с которыми планируется заключение новых срочных договоров (контрактов).

Учитывая, что 14 августа 2018 года управлением образования по согласованию с главой администрации Джанкойского района Республики Крым было принято решение о незаключении нового срочного трудового договора с Комаровским В.В, поэтому аттестация с ним на должность директора МОУ "Масловская шкода" Джанкойского района не проводилась.

Доводы кассационной жалобы о том, что прекращение трудовых отношений 31 августа 2018 года вместо 30 августа 2018 года, как это было предусмотрено трудовым договором, привело к продлению действия трудового договора, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции и признаны необоснованными.

Из трудового договора (контракта) N14 от 30 декабря 2014 года и дополнительного соглашения N2 от 31 августа 2015 года следует, что срок действия трудового договора продлен до 31 августа 2018 года.

Согласно Приказу Управления образования, молодежи и спорта N130- лс от 31 августа 2015 года о внесении изменений в Приказ Управления образования, молодежи и спорта N2-лс от 30 декабря 2014 года, Комаровский В.В. был назначен на должность директора МОУ "Масловская школа" Джанкойского района Республик Крым на период с 31 декабря 2014 года по 31 августа 2018 года.

Учитывая, что в вышеуказанных документах, определяющих срок действия трудового договора, с учетом применения предлога "по" и "до", 31 августа 2018 года в одном случае является последним рабочим днем, а в другом случае находится за пределами срока трудового договора, работодатель обоснованно пришел к выводу, что последним рабочим днем является более поздняя дата, указанная в данных документах - 31 августа 2018 года, выплатив истцу за указанный рабочий день заработную плату в полном объеме.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что заключение срочного трудового договора с истцом и его последующее расторжение по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации произведено в соответствии с нормами действующего законодательства, процедура увольнения истца по названному основанию со стороны работодателя соблюдена, в связи с чем в удовлетворении исковых требований обоснованно было отказано.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных на оспаривание перечисленных выше выводов суда по существу спора, учитывается, что по смыслу статей 379.6 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Соответственно, несогласие с результатами оценки доказательств, произведенной судом первой и апелляционной инстанции, не подпадает под приведенный в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Таким образом, окончательно разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 и части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, перечисленных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в её удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 20 февраля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комаровского В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Песоцкий

Судьи В.Ю. Брянский

Н.В. Лозовая