Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 февраля 2002 г. N 137-СФ "К Председателю Правительства РФ М.М.Касьянову в связи с ситуацией, сложившейся в ходе выполнения федеральных целевых программ по ликвидации последствий радиационных аварий, катастроф и ядерных испытаний"

Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ
от 27 февраля 2002 г. N 137-СФ
"К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову
в связи с ситуацией, сложившейся в ходе выполнения федеральных целевых
программ по ликвидации последствий радиационных аварий, катастроф
и ядерных испытаний"

Уважаемый Михаил Михайлович!

Последствия радиационных аварий на производственном объединении "Маяк", испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне и катастрофы на Чернобыльской АЭС обусловили целый комплекс проблем, требующих решения на федеральном уровне.

Десятки тысяч людей продолжают проживать в районах, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, где уровень радиоактивного загрязнения очень высок. На загрязненных территориях растет смертность, показатель заболеваемости раком щитовидной железы в течение последних 10 лет превысил показатель по России более чем в два раза (65 процентов всех детей России с заболеваниями щитовидной железы приходится на наиболее пострадавшую Брянскую область).

Несмотря на то что решение проблем преодоления последствий крупномасштабных радиационных аварий носит долговременный характер, в последние годы наблюдается тенденция к сокращению финансирования и сворачиванию объема работ по ликвидации последствий этих аварий.

Особую тревогу вызывает упразднение в 2003 году федеральной целевой программы "Дети Чернобыля" и разработка вместо нее плана мероприятий в качестве дополнения к федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года".

В Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2002 год" на финансирование программы по обеспечению жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф предусмотрены ассигнования в объеме 66,5 млн. рублей, что ниже уровня 2001 года более чем в два раза. На 1 января 2002 года не обеспечены жильем более 36 тысяч семей. При таком объеме финансирования для обеспечения жильем этих семей потребуется 10 лет.

Имеются и другие серьезные недостатки в выполнении федеральных целевых программ по ликвидации последствий радиационных аварий, катастроф и ядерных испытаний.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращает Ваше внимание на необходимость решения указанных проблем и предлагает:

взять под личный контроль обеспечение выделения в полном объеме и в установленные сроки утвержденных законом финансовых средств на реализацию федеральных целевых программ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, аварий на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

не допустить упразднения федеральной целевой программы "Дети Чернобыля", продолжить ее реализацию в рамках федеральной целевой программы "Дети России". При разработке проекта федерального бюджета на 2003 год предусмотреть выделение финансовых средств на реализацию указанной программы, а также на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф" в рамках федеральной целевой программы "Жилище" в объеме, необходимом для удовлетворения потребностей в жилье ликвидаторов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;

оснастить лечебно-профилактические учреждения здравоохранения на загрязненных территориях современной лечебно-диагностической аппаратурой, особенно рентгенофлюорографическими установками с минимальными дозами облучения пациентов;

пересмотреть границы зон радиоактивного загрязнения по результатам тщательного радиационного обследования территорий с учетом состояния здоровья населения, состояния природной среды и обеспечения экологической безопасности;

утвердить порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, так как его отсутствие влечет увеличение числа судебных решений о выдаче соответствующих удостоверений гражданам, не подвергшимся в значительной степени радиационному воздействию;

при подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации о реализации Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" предусмотреть меры медицинской и социально-психологической реабилитации потомков граждан, подвергшихся радиационному воздействию, а также меры социальной защиты граждан, получивших инвалидность вследствие заболеваний, связанных с влиянием радиационных факторов.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Москва

27 февраля 2002 г.

N 137-СФ