Постановление Правительства Чукотского автономного округа
от 21 октября 2013 г. N 403
"Об утверждении Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
8 апреля, 3 июля, 13 октября, 25 ноября, 30 декабря 2014 г., 21 января, 10 февраля, 16 апреля, 18 июня, 17 июля, 3, 30 сентября, 23 ноября, 9, 25 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 февраля 2016 г. N 92 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа", Правительство Чукотского автономного округа
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 декабря 2015 г. N 588 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.).
Председатель Правительства |
Р.В. Копин |
Государственная программа
"Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(утв. Постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 21 октября 2013 г. N 403)
8 апреля, 3 июля, 13 октября, 25 ноября, 30 декабря 2014 г., 21 января, 10 февраля, 16 апреля, 18 июня, 17 июля, 3, 30 сентября, 23 ноября, 9, 25 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы |
Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа |
Соисполнители Государственной программы |
отсутствуют |
Участники Государственной программы |
Государственное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа" |
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма "Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства"; Подпрограмма "Сохранение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса"; Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
Программно-целевые инструменты программы |
Государственная программа не содержит ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия |
Цели Государственной программы |
Сохранение устойчивого функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для динамичного развития энергетического комплекса; формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности |
Задачи Государственной программы |
Повышение надежности и эффективности работы коммунальной инфраструктуры Чукотского автономного округа; обеспечение населения коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры, бесперебойного тепло-, электроснабжения, поставки других коммунальных услуг организациями жилищно-коммунального хозяйства; снижение роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги; совершенствование системы мер государственной поддержки устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа; государственное управление и регулирование в топливно-энергетическом комплексе; повышение энергетической эффективности экономики Чукотского автономного округа |
Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы |
Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к прохождению осенне-зимнего периода; объем реализации природного газа; непревышение предельного максимального уровня тарифа на электрическую энергию в среднем по Чукотскому автономному округу, установленного приказом Федеральной службы по тарифам; доля объемов энергетических ресурсов государственных и муниципальных учреждений, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета |
Сроки и этапы реализации Государственной программы |
2014 - 2018 годы (без разделения на этапы); |
Объемы финансовых ресурсов Государственной программы |
Общий объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 24 321 872,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 5 447 733,4 тыс. рублей; в 2015 году - 6 053 041,5 тыс. рублей; в 2016 году - 4 522 458,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4 432 435,9 тыс. рублей; в 2018 году - 3 866 203,7 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета - 668 689,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 668 689,1 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 23 626 283,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 5 420 833,4 тыс. рублей; в 2015 году - 5 384 352,4 тыс. рублей; в 2016 году - 4 522 458,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4 432 435,9 тыс. рублей; в 2018 году - 3 866 203,7 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников (средства юридических лиц) - 26 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 26 900,0 тыс. рублей; в том числе по Подпрограммам: Подпрограмма "Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства" всего 21 935 346,6 тыс. рублей, из них: средства окружного бюджета - 21 935 346,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 4 266 733,4 тыс. рублей; в 2015 году - 5 199 924,2 тыс. рублей; в 2016 году - 4 354 449,4 тыс. рублей; в 2017 году - 4 351 735,9 тыс. рублей; в 2018 году - 3 762 503,7 тыс. рублей; Подпрограмма "Сохранение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса" всего 2 234 355,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 668 689,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 668 689,1 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 1 565 666,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1 133 200,0 тыс. рублей; в 2015 году - 173 448,2 тыс. рублей; в 2016 году - 105 618,6 тыс. рублей; в 2017 году - 76 700,0 тыс. рублей; в 2018 году - 76 700,0 тыс. рублей; Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" всего 152 170,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 47 800,0 тыс. рублей; в 2015 году - 10 980,0 тыс. рублей; в 2016 году - 62 390,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 27 000,0 тыс. рублей; из них: средства окружного бюджета - 125 270,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 20 900,0 тыс. рублей; в 2015 году - 10 980,0 тыс. рублей; в 2016 году - 62 390,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 27 000,0 тыс. рублей; средства прочих внебюджетных источников (средства юридических лиц) - 26 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 26 900,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения; надежное энергообеспечение потребителей округа; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов; обеспечение коммерческого учета энергоресурсов с использованием приборов учета и автоматизированных систем коммерческого учета энергоресурсов |
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 ноября 2014 г. N 554 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунального хозяйства и энергетического комплекса Чукотского автономного округа
В начале экономических реформ предполагалось, что в течение достаточно короткого периода будет завершен переход к бездотационному функционированию ЖКХ. Но социально-экономическая ситуация не позволила завершить этот переход, и к началу 2006 года население оплачивало около 30 процентов стоимости жилищно-коммунальных услуг (по экономически-обоснованному тарифу), а фактически с учетом льгот и субсидий - около 20 процентов.
В свою очередь, сохранение бюджетного финансирования ЖКХ на местном уровне из-за недостатка средств привело к резкому увеличению износа основных фондов. Проблема усугубляется огромным объемом накопленной задолженности в ЖКХ. Задолженность в ЖКХ является источником цепочки неплатежей, которая охватывает практически все отрасли экономики.
Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким (более 60 процентов) уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше. Следствием этого стали обострение проблемы снабжения населения питьевой водой, дефицит мощностей водоотведения и отчистки сточных вод, перерасход топливно-энергетических ресурсов.
Энергетический комплекс обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей экономики округа, вносит решающий вклад в формирование финансово-экономических показателей региона. От энергетической составляющей в значительной степени зависят издержки и доходы общества, уровень его материального благосостояния, взаимоотношения человека с окружающей природой.
Энергетический комплекс Чукотского автономного округа представлен предприятиями электро- и теплоэнергетики: Билибинская атомная станция - филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом", предприятия ОАО "Чукотэнерго", ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" и МП ЖКХ Билибинского муниципального района.
Производственный комплекс ОАО "Чукотэнерго" представлен 4 электростанциями: Анадырской теплоэлектроцентралью, установленной мощностью 56,0 МВт; Анадырской газомоторной теплоэлектроцентралью, установленной мощностью 28,7 МВт; Эгвекинотской государственной районной электростанцией, установленной мощностью 34,0 МВт; Чаунской теплоэлектроцентралью, установленной мощностью 34,5 МВт.
Все электростанции работают независимо друг от друга, за исключением Чаунской ТЭЦ и Билибинской АЭС, соединенных воздушной линией электропередачи ВЛ-110 кВ и образующих Чаун-Билибинский энергетический узел. Билибинская АЭС является основным звеном генерации в Чаун-Билибинском энергетическом узле, поставляя порядка 80% электрической энергии и являясь основным источником теплоснабжения для потребителей г. Билибино. Из-за отсутствия необходимого спроса энергии коэффициент использования установленной мощности оборудования составляет 40-50%, что влечет за собой высокую себестоимость производства электрической и тепловой энергии. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 819 "О предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике" ежегодно, до 2013 года включительно, Чукотскому автономному округу предоставлялась субсидия из средств федерального бюджета (около 1 млрд. рублей). Предоставляемая из федерального бюджета субсидия позволяла частично сдерживать рост тарифов для потребителей в округе. В случае одномоментного прекращения субсидирования и установления тарифа на электрическую энергию филиалу ОАО "Концерн Росэнергоатом" Билибинская атомная станция на экономически обоснованном уровне рост тарифов для потребителей составит порядка 190% и достигнет уровня 20 рублей за 1 кВт.ч, что приведет к стагнации экономики округа.
Энергоснабжение удаленных потребителей, рассредоточенных по территории Чукотского автономного округа, осуществляется предприятиями ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" и МП ЖКХ Билибинского муниципального района.
На территории округа эксплуатируется одно месторождение газа - Западно-Озерное. Лицензия на право пользования недрами с целью разведки и добычи природного газа на Западно-Озерном месторождении предоставлена обществу с ограниченной ответственностью "Сибнефть-Чукотка". Газ используется исключительно в промышленных целях. Промышленное освоение месторождения ведется с 2005 года. Единственным потребителем газа Западно-Озерного месторождения является газомоторная теплоэлектроцентраль (ГМ ТЭЦ) г. Анадырь, введенная в эксплуатацию в декабре 2005 года. ГМ ТЭЦ в Анадырском энергоузле работает параллельно с Анадырской ТЭЦ, а в летний период, при остановке Анадырской ТЭЦ на ремонтно-профилактические работы, самостоятельно. Установленные мощности: электрическая - 28,6 МВт, тепловая - 85,4 МВт (73,43 Гкал/час).
Эксплуатация Анадырской ГМ ТЭЦ в параллели с Анадырской ТЭЦ является залогом надежности функционирования систем энергоснабжения, позволяющей снабжать потребителей Анадырского энергоузла в достаточном объеме необходимыми энергоресурсами.
Государственная программа направлена на создание комфортных и безопасных условий проживания населения вследствие повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, рациональное использование материально-технических ресурсов, на создание условий для динамичного развития энергетического комплекса округа.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 апреля 2015 г. N 250 раздел II настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
II. Основные цели и задачи Государственной программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р, а также решениями, принятыми Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, для создания условий для динамичного развития энергетического комплекса округа, обеспечения населения коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры, бесперебойного тепло-, электроснабжения, поставки других коммунальных услуг организациями жилищно-коммунального хозяйства, повышения роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов целями Государственной программы являются:
сохранение устойчивого функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для динамичного развития энергетического комплекса;
формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.
Поэтому в рамках реализации Государственной программы необходимо решение следующих задач:
повышение надежности и эффективности работы коммунальной инфраструктуры Чукотского автономного округа;
обеспечение населения коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры, бесперебойного тепло-, электроснабжения, поставки других коммунальных услуг организациями жилищно-коммунального хозяйства;
снижение роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги;
совершенствование системы мер государственной поддержки устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа;
государственное управление и регулирование в топливно-энергетическом комплексе;
повышение энергетической эффективности экономики Чукотского автономного округа.
III. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 декабря 2015 г. N 588 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Перечень и краткое описание подпрограмм
Государственная программа включает 3 подпрограммы.
Подпрограмма "Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства" разработана для решения проблемы сохранения работоспособности и повышения надежности коммунальных систем тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения.
В рамках подпрограммы выделены основные мероприятия: субсидии организациям ЖКХ на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры в рамках подготовки к работе в зимних условиях; субсидии организациям ЖКХ на частичную компенсацию затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования; субсидии организациям ЖКХ на возмещение разницы в стоимости топлива; субсидии организациям ЖКХ на возмещение части расходов по приобретенной электрической энергии; субсидии на возмещение фактических расходов по приобретению питьевой воды для потребителей в г. Певек; компенсация ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек; субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат по оплате тепловой и электрической энергии, связанных с производством питьевой воды в г. Певек; субсидии организациям ЖКХ на укрепление и оснащение материально-технической базы; субсидии на возмещение выпадающих доходов энергоснабжающим организациям, поставляющим электрическую энергию населению, проживающему в сельских населенных пунктах; субсидии организациям ЖКХ на возмещение части расходов по приобретенной тепловой энергии; субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат по курсовой разнице, возникающей при оплате аренды оборудования, используемого при производстве питьевой воды в городе Певек.
Подпрограмма "Сохранение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса" разработана в целях приведения экономически обоснованного тарифа до экономически приемлемого для потребителей округа, сдерживания роста тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей округа, а также для обеспечения устойчивого функционирования ГМ ТЭЦ г. Анадырь с целью надежного снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами и повышения эффективности их использования.
Одним из основных условий успешного функционирования Анадырской ГМ ТЭЦ является своевременное и надежное газоснабжение данного предприятия. Основным мероприятием подпрограммы является стимулирование развития газодобывающего предприятия округа.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" содержит мероприятия, направленные на снижение к 2018 году энергоемкости валового внутреннего продукта Чукотского автономного округа не менее чем на 36 процентов по отношению к уровню 2007 года, на обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов и создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Общий объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 24 321 872,5 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета 668 689,1 тыс. руб., окружного бюджета 23 626 283,4 тыс. рублей, средства прочих внебюджетных источников (средства юридических лиц) 26 900,0 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640 раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции
VI. Механизм реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется во взаимодействии Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа с участниками Государственной программы в рамках реализации мероприятий Подпрограмм.
Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета субсидий юридическим лицам в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям целевых субсидий, порядок определения объема и условий, предоставления которых устанавливается Правительством Чукотского автономного округа;
осуществления бюджетных инвестиций за счет средств окружного бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального
строительства государственной собственности Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Для реализации мероприятий Подпрограмм Государственной программы потребуется разработка и принятие изменений в нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов, регулирующих сферу жилищно-коммунального хозяйства и энергетики округа.
Механизм реализации Подпрограмм Государственной программы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции
VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) Государственной программы
N п/п |
Показатель (индикатор) |
Ед. измерения |
годы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к прохождению осенне-зимнего периода |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. |
Объем реализации природного газа |
тыс. м3 |
25 000 |
25 000 |
25 000 |
25 000 |
25 000 |
3. |
Доля объемов энергетических ресурсов государственных и муниципальных учреждений, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета |
% |
53 |
67 |
85 |
100 |
100 |
4. |
Непревышение предельного максимального уровня тарифа на электрическую энергию в среднем по Чукотскому автономному округу, установленного приказом Федеральной службы по тарифам |
коп./кВт*ч. |
1 207,1 |
1302,4 |
- |
- |
- |
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 ноября 2014 г. N 554 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Государственной программы
Текущее управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель.
В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа" ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
аналитическую информацию о выполнении подпрограмм и мероприятий Государственной программы по итогам 1 полугодия в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Государственной программы в разрезе каждой подпрограммы и мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
Приложение 1
к Государственной программе
"Поддержка жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства" Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
8 апреля, 3 июля, 13 октября, 30 декабря 2014 г., 21 января, 10 февраля, 16 апреля, 18 июня, 17 июля, 3, 30 сентября, 23 ноября, 9, 25 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства" Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - Подпрограмма)
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 октября 2014 г. N 470 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма разработана для решения проблемы сохранения работоспособности и повышения надежности коммунальных систем тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения.
В настоящее время в сфере жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа работают организации различных форм собственности:
семь муниципальных предприятий: МП ЖКХ Билибинского муниципального района, МП "Чаунское районное коммунальное хозяйство", МП "Городское коммунальное хозяйство", МУП "Юго-Восточный", МУП "Айсберг", МУП "Провиденское ЖКХ", МУП ЖКХ "Иультинское";
одно окружное - Государственное предприятие Чукотского автономного округа "Чукоткоммунхоз", филиалы которого предоставляют весь комплекс жилищно-коммунальных услуг в четырех районах Чукотского автономного округа;
четыре управляющие компании, находящихся в частной собственности: ООО "ЧукотЖилСервис - Анадырь", ООО "ЧукотЖилСервис - Певек", ООО "ЧукотЖилСервис - Угольные Копи", ООО "Марково".
Кроме того, в жилищной сфере с 2008 года создаются товарищества собственников жилья.
Жилищно-коммунальное хозяйство Чукотки имеет ряд особенностей, обусловленных географическим положением: Чукотский автономный округ относится к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов; продолжительность отопительного сезона в среднем по округу составляет 329 дней, в арктических районах - круглогодично; подавляющее большинство национальных сел труднодоступны, значительно удалены друг от друга.
Данные обстоятельства объективно определяют особую значимость вопроса обеспечения надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения в населенных пунктах Чукотского автономного округа.
Проблемы сохранения работоспособности и повышения надежности коммунальных систем тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения в округе решаются с помощью программ государственной поддержки жилищно-коммунального хозяйства. Особое внимание уделяется состоянию объектов ЖКХ в национальных селах.
Объективным показателем надежности в жилищно-коммунальном хозяйстве всегда считалось прохождение зимнего периода. По итогам прохождения зимних максимумов последних лет можно отметить, что в результате своевременно выполненных мероприятий объекты ЖКХ автономного округа были полностью подготовлены к работе в зимних условиях, чрезвычайные ситуации, аварии, ограничения энергоснабжения населения и других потребителей отсутствуют. В целом объем финансирования ремонтных работ в рамках программ за период с 2008 по 2013 год за счет средств окружного бюджета составил 978,5 млн. рублей, в том числе:
2008 год - 135,1 млн. рублей;
2009 год - 114,2 млн. рублей;
2010 год - 230,5 млн. рублей;
2011 год - 191,6 млн. рублей;
2012 год - 131,5 млн. рублей;
2013 год - 175,6 млн. рублей.
Сведения о количестве объектов, на которых проведены ремонтные работы в рамках региональных целевых программ государственной поддержки жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа за 2008 - 2013 годы, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение показателя |
|||||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
||
Объекты теплоснабжения |
шт. |
11 |
5 |
6 |
10 |
12 |
6 |
Тепловые и водопроводные сети |
км |
2,8 |
3,9 |
9,5 |
4,8 |
6,2 |
7,6 |
Объекты электроснабжения |
шт. |
16 |
8 |
10 |
7 |
11 |
7 |
Электрические сети |
км |
24,4 |
15,2 |
1,3 |
4,8 |
5,2 |
- |
Объекты и сети водоснабжения: |
|
|
|
|
|
|
|
объекты |
шт. |
1 |
2 |
3 |
1 |
5 |
2 |
сети |
км |
0,1 |
1,5 |
0 |
0 |
1,31 |
5,15 |
Объекты и сети водоотведения: |
|
|
|
|
|
|
|
объекты |
шт. |
9 |
1 |
3 |
0 |
5 |
2 |
сети |
км |
0,4 |
0,6 |
0,6 |
0,8 |
1,31 |
1,28 |
Прочие объекты ЖКХ |
шт. |
6 |
4 |
7 |
4 |
9 |
1 |
В рамках ранее действующих региональных целевых программ приобретено 57 единиц автомобильной техники, тракторной техники и оборудования, улучшено техническое состояние внутридомовых инженерных сетей в одиннадцати многоквартирных домах.
В целом мероприятия в рамках региональных целевых программ выполнены в срок и практически в полном объеме. В результате проведенных работ по ремонту и реконструкции, обеспечения своевременной финансовой помощи предприятиям ЖКХ повысилась надежность и устойчивость работы коммунальной инфраструктуры.
Исполнение мероприятий позволило обеспечить своевременность и качественность подготовки объектов ЖКХ к работе в зимних условиях. По данным формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях", уровень подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в зимних условиях составил 100%. Фактические сроки начала отопительного сезона в поселениях Чукотского автономного округа, снабжаемых тепловой энергией предприятиями ЖКХ, соответствуют установленным требованиям.
Стабильность и качество работы коммунальных систем оказывают существенное влияние на устойчивость экономического и социального развития территории. Для их обеспечения необходимо продолжить частичную замену и (или) обновление объектов ЖКХ, так как эксплуатация оборудования в экстремальных климатических условиях объективно увеличивает потребность в ремонтных работах. Государственная поддержка этих работ в ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях позволяет заменить стихийные аварийно-восстановительные работы планово-предупредительным ремонтом сетей и оборудования систем коммунальной энергетики.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Подпрограмма принята в целях обеспечения населения коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры, бесперебойного тепло-, электроснабжения, поставки других коммунальных услуг организациями ЖКХ.
Основными задачами Подпрограммы являются проведение своевременной и качественной подготовки объектов ЖКХ к работе в зимних условиях путем приведения технического состояния оборудования и инженерных сетей в соответствие с требованиями нормативных документов, увеличение срока службы инженерных сетей посредством применения современных материалов, технологий, высокого качества производства работ, обеспечения необходимой финансовой помощи организациям ЖКХ.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 декабря 2015 г. N 588 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
В рамках Подпрограммы предусмотрена реализация одинадцати# мероприятий:
1) субсидии организациям ЖКХ на проведение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры в рамках подготовки к работе в зимних условиях, объем которых рассчитывается исходя из нормативов проведения капитальных и средних ремонтов (ремонтный цикл);
2) субсидии организациям ЖКХ на частичную компенсацию затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования, объем которых рассчитывается исходя из суммы платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования;
3) субсидии организациям ЖКХ на возмещение разницы в стоимости топлива.
Субсидии рассчитываются между стоимостью топлива, учтенной в тарифах на электрическую и тепловую энергию для потребителей, и стоимостью топлива, списанного на производство электрической и тепловой энергии;
4) субсидии организациям ЖКХ на возмещение части расходов по приобретенной электрической энергии.
Субсидии рассчитываются с учетом расходов организаций ЖКХ на электрическую энергию по утвержденным экономически обоснованным тарифам и возможности окружного бюджета по компенсации части этих расходов;
5) субсидия организациям ЖКХ на возмещение фактических затрат по приобретению питьевой воды для потребителей в г. Певек;
6) компенсация ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
7) субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат по оплате тепловой и электрической энергии, связанных с производством питьевой воды в г. Певек;
8) субсидии организациям ЖКХ на укрепление и оснащение материально-технической базы;
9) субсидии на возмещение выпадающих доходов энергоснабжающим организациям, поставляющим электрическую энергию населению, проживающему в сельских населенных пунктах.
10) субсидии организациям ЖКХ на возмещение части расходов по приобретенной тепловой энергии.
Субсидии рассчитываются с учетом расходов организаций ЖКХ на тепловую энергию по утвержденным экономически обоснованным тарифам и возможности окружного бюджета по компенсации части этих расходов;
11) субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат по курсовой разнице, возникающей при оплате аренды оборудования, используемого при производстве питьевой воды в городе Певек.
Общий объем предоставляемых субсидий организациям ЖКХ, ресурсоснабжающим и энергоснабжающим организациям зависит от финансового и экономического состояния социальных, экономических и производственных факторов.
Перечень мероприятий с указанием сроков выполнения, объемов и источников финансирования приведен в приложении 1 к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640 в раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы за весь период реализации составляет 21 935 346,6 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, из них на предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям - 4 967 931,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 4 266 733,4 тыс. рублей, из них на предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям 3 518 341,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 5 199 924,2 тыс. рублей, из них на предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям 737 850,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 4 354 449,4 тыс. рублей, из них на предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям 242 980,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4 351 735,9 тыс. рублей, из них на предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям 242 580,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 3 762 503,7 тыс. рублей, из них на предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям 226 180,0 - тыс. рублей.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 декабря 2015 г. N 588 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения предусмотренных мероприятий, направленных на создание комфортных и безопасных условий проживания населения вследствие повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, рациональное использование материально-технических ресурсов, на создание условий для динамичного развития энергетического комплекса округа.
В реализации Подпрограммы предусматривается участие органов государственной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления Чукотского автономного округа и организаций ЖКХ Чукотского автономного округа.
Реализация мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением субсидий организациям ЖКХ, осуществляется в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Субсидии муниципальным образованиям на поддержку организаций ЖКХ за счет средств окружного бюджета предоставляются всем муниципальным образованиям округа, на территориях которых зарегистрированы и оказывают услуги указанные организации.
Абзац пятый утратил силу с 1 января 2015 г.
См. текст абзаца пятого раздела VI
Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий Подпрограммы с участием органов местного самоуправления муниципальных образований и государственных организаций приведен в таблице 2.
Таблица 2
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23 ноября 2015 г. N 556 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости. Применяемые показатели основываются на существующей статистической и ведомственной отчетности.
По прогнозным оценкам реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий позволит достигнуть следующих целевых индикаторов и показателей Подпрограммы:
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.
В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа" ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждой мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к Подпрограмме "Государственная поддержка
жилищно-коммунального хозяйства" Государственной
программы "Поддержка жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Чукотского автономного
округа на 2014 - 2018 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства" Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
8 апреля, 13 октября, 30 декабря 2014 г., 21 января, 10 февраля, 16 апреля, 18 июня, 3, 30 сентября, 9, 25 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 декабря 2014 г. N 683 настоящее приложение дополнено приложением 2, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
Приложение 2
к Подпрограмме "Государственная поддержка
жилищно-коммунального хозяйства" Государственной
программы "Поддержка жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Чукотского автономного
округа на 2014 - 2018 годы"
Порядок
предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии на возмещение части расходов по приобретенной электрической энергии
21 января 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии на возмещение части расходов по приобретенной электрической энергии (далее - Порядок) регламентирует предоставление из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии на возмещение части расходов по приобретенной электрической энергии (далее - Субсидия) муниципальным организациям жилищно-коммунального хозяйства, оказывающим жилищно-коммунальные услуги на территории Чукотского автономного округа (далее - Организации).
1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной основе бюджетам муниципальных образований в целях обеспечения бесперебойной работы Организаций.
1.3. Получателями Субсидии являются бюджеты муниципальных образований Чукотского автономного округа (далее - Получатель).
1.4. Перечисление Субсидии производит Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее - Департамент) на основании соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии организациям ЖКХ на возмещение части расходов по приобретенной электрической энергии" Подпрограммы.
1.5. Информацию об установленных тарифах на приобретаемую электрическую энергию Организациями на соответствующий год в Департамент представляет Комитет государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа.
2. Условия и Порядок предоставления Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) принятия органом местного самоуправления решения о софинансировании расходных обязательств Организаций за счет средств местного бюджета в размере не менее пяти процентов от расчетной суммы Субсидии;
2) отражения соответствующих расходных обязательств в решении о местном бюджете Получателя;
3) определения уполномоченного органа по взаимодействию с Департаментом по вопросам предоставления Субсидии (далее - Уполномоченный орган).
2.2. Годовой объем Субсидии определяется исходя из лимитов покупки электрической энергии и размера возмещения за единицу объема потребленной электрической энергии, устанавливаемых Департаментом, и размера средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия Программой.
2.3. Субсидия предоставляется в виде фиксированной суммы, определенной в Соглашении, и не может превышать 95 процентов от расчетной суммы Субсидии.
Размер Субсидии предоставляемой Получателю субсидии определяется Департаментом по следующей формуле:
, где:
- размер Субсидии, предоставляемой i-му Получателю субсидии, рублей;
- объем средств, предусмотренных в текущем году на мероприятие "Субсидии организациям ЖКХ на возмещение части расходов по приобретенной электрической энергии" Подпрограммы для муниципальных организаций ЖКХ, рублей;
- плановая потребность в средствах i-го Получателя субсидии на возмещение части расходов по приобретенной электрической энергии в текущем году, рублей;
- общая плановая потребность в средствах на возмещение части расходов по приобретенной электрической энергии в текущем году, подавших заявки Уполномоченных органов, рублей.
2.4. Для заключения Соглашения Уполномоченный орган представляет в Департамент до 15 февраля текущего года, письменное обращение в произвольной форме о предоставлении Субсидии с приложением:
1) планового объема покупки электрической энергии Организациями на текущий год с разбивкой по поселениям и потребителям электрической энергии;
2) прогноза финансового результата деятельности Организаций на текущий год;
3) заверенной выписки из решения о бюджете муниципального образования на текущий год или подписанное Главой муниципального образования обязательство о включении в бюджет муниципального образования на текущий год средств в размере не менее пяти процентов расчетной суммы Субсидии (с дальнейшим представлением выписки из решения о бюджете муниципального образования на текущий год - в течение 30 дней);
4) заверенной копии правового акта, утверждающего муниципальную программу на соответствующий финансовый год;
5) заверенной копии правового акта, определяющего Уполномоченный орган на текущий год.
2.5. Департамент рассматривает представленные Уполномоченным органом документы и принимает решение о предоставлении Субсидии или отказе в ней при несоблюдении условий, установленных пунктами 2.1 и 2.4 настоящего раздела. О принятом решении Департамент уведомляет Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия решения.
При принятии Департаментом положительного решения в Уполномоченный орган направляется Соглашение, при отрицательном решении - мотивированный отказ.
2.6. Перечень, формы документов необходимых для получения Субсидии и срок их предоставления устанавливаются Соглашением.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 42 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.6.1, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.6.1. В случае образования кредиторской задолженности перед Получателем субсидии за 2014 год, погашение осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на 2015 год.
Для погашения кредиторской задолженности перед Получателем субсидии за 2014 год Получатель субсидии представляет в Департамент:
1) письменную заявку о предоставлении Субсидии в произвольной форме;
2) два экземпляра справки-расчета Субсидии по форме, установленной в Соглашении, подтверждающих сумму задолженности за 2014 год.
2.7. Департамент в течение трех рабочих дней проверяет представленные документы и, в случае отсутствия замечаний, направляет один экземпляр согласованной справки-расчета на получение Субсидии в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
При наличии в документах, представленных Уполномоченным органом, недочетов и недоработок Департамент информирует Уполномоченный орган о недоработках и назначает срок, не превышающий пяти рабочих дней, для их устранения.
2.8. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит объемы финансирования Департаменту для последующего перечисления Субсидии Получателю.
2.9. Субсидия за декабрь текущего финансового года предоставляется авансом на основании справок-расчетов, составленных исходя из планового (договорного) объема покупки электрической энергии. Уточненные справки-расчеты за декабрь текущего финансового года месяц с окончательным расчетом суммы Субсидии, составленные исходя из фактических объемов покупки электрической энергии, представляются в Департамент в срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
В случае если сумма Субсидии за декабрь, рассчитанная исходя из планового (договорного) объема покупки электрической энергии, превышает сумму Субсидии, рассчитанную исходя из фактического объема покупки, - излишне полученные суммы Субсидии подлежат возврату в окружной бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом финансирования.
В случае если сумма Субсидии за декабрь текущего финансового года, рассчитанная исходя из планового (договорного) объема покупки электрической энергии, меньше суммы Субсидии, рассчитанной из фактического объема покупки, - дополнительные средства из окружного бюджета не выделяются.
2.10. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления Субсидии, остаток Субсидии подлежит возврату в окружной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Принятие Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в Субсидии, не использованной на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления Субсидии, а также возврат указанной Субсидии в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, при принятии решения о наличии в ней потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального образования, сформированного в порядке, установленном Департаментом, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет.
В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в Субсидии, неиспользованной на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления Субсидии в объеме, не превышающем остатка Субсидии, возвращаются в финансовом году, следующем за годом предоставления Субсидии, в доход Получателя субсидии, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов Получателя субсидии, соответствующих целям предоставления Субсидии.
2.11. Предоставление Субсидии прекращается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем обязательств, предусмотренных Соглашением.
2.12. Обеспечение соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Департаментом.
2.13. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за целевым использованием Субсидии.
2.14. При несоблюдении Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии принимается решение о применении бюджетной меры принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
2.15. Формы и сроки предоставления отчета об использовании Субсидии устанавливаются Соглашением.
Приложение 3
к Подпрограмме "Государственная поддержка
жилищно-коммунального хозяйства" Государственной
программы "Поддержка жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Чукотского автономного
округа на 2014 - 2018 годы"
Порядок
предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии на возмещение разницы в стоимости топлива
21 января, 30 сентября 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии на возмещение разницы в стоимости топлива (далее - Порядок) регламентирует предоставление из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии на возмещение разницы в стоимости топлива (далее - Субсидия).
1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной основе в целях бесперебойного обеспечения тепло- и электроснабжением потребителей муниципальными организациями жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющими производство и поставку электрической и тепловой энергии потребителям на территории Чукотского автономного округа (далее - Организации).
1.3. Получателями Субсидии являются бюджеты муниципальных образований Чукотского автономного округа (далее - Получатель).
1.4. Перечисление Субсидии производит Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее - Департамент) на основании соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии организациям ЖКХ на возмещение разницы в стоимости топлива" Подпрограммы.
1.5. Информацию о ценах на топливо, учтенных в тарифах на электрическую и тепловую энергию на соответствующий год, поставляемую Организациями, в Департамент представляет Комитет государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа.
2. Условия и порядок предоставления Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) принятия органом местного самоуправления муниципального образования решения о софинансировании расходных обязательств Организаций за счет средств местного бюджета в размере не менее пяти процентов от расчетной суммы Субсидии;
2) отражения соответствующих расходных обязательств в решении о местном бюджете;
3) определения уполномоченного органа по взаимодействию с Департаментом по вопросам предоставления Субсидии (далее - Уполномоченный орган).
2.2. Размер Субсидии определяется в виде фиксированной суммы, установленной Соглашением на текущий год, и не может превышать 95 процентов от расчетной суммы Субсидии.
Размер Субсидии предоставляемой Получателю определяется Департаментом по следующей формуле:
, где:
- размер Субсидии, предоставляемой i-му Получателю, рублей;
- объем средств, предусмотренных в текущем году на мероприятие "Субсидии организациям ЖКХ на возмещение разницы в стоимости топлива" Подпрограммы для муниципальных организаций ЖКХ, рублей;
- плановая потребность в средствах i-го Получателя на возмещение разницы в стоимости топлива в текущем году, рублей;
- общая плановая потребность в средствах на возмещение разницы в стоимости топлива в текущем году, подавших заявки Уполномоченных органов, рублей.
2.3. Для заключения Соглашения Уполномоченный орган представляет в Департамент до 15 февраля текущего года, письменное обращение в произвольной форме о предоставлении Субсидии с приложением:
1) планового расчета по возмещению разницы между стоимостью топлива, учтенной в тарифах на электрическую и тепловую энергию для потребителей, установленных Организациям постановлениями Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, и стоимостью топлива, списанного Организациями на производство электрической и тепловой энергии, с разбивкой по поселениям и по видам услуг на тепло- и электроснабжение;
2) прогноза финансового результата деятельности Организаций на текущий год;
3) заверенной выписки из решения о бюджете муниципального образования на текущий год или подписанное Главой муниципального образования обязательство о включении в бюджет муниципального образования на текущий год средств в размере не менее пяти процентов расчетной суммы Субсидии (с дальнейшим представлением выписки из решения о бюджете муниципального образования на текущий год - в течение 30 дней);
4) заверенной копии правового акта, утверждающего муниципальную программу на текущий год;
5) заверенной копии правового акта, определяющего Уполномоченный орган на текущий год.
2.4. Департамент рассматривает представленные Уполномоченным органом документы и принимает решение о предоставлении Субсидии или отказе в ней при несоблюдении условий, установленных пунктами 2.1 и 2.3 настоящего раздела. О принятом решении Департамент уведомляет Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия решения.
При принятии Департаментом положительного решения в Уполномоченный орган направляется Соглашение, при отрицательном решении - мотивированный отказ.
2.5. Перечень, формы документов необходимых для получения Субсидии и срок их предоставления устанавливаются Соглашением.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 42 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.5.1, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.5.1. В случае образования кредиторской задолженности перед Получателем субсидии за 2014 год, погашение осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на 2015 год.
Для погашения кредиторской задолженности перед Получателем субсидии за 2014 год Получатель субсидии представляет в Департамент:
1) письменную заявку о предоставлении Субсидии в произвольной форме;
2) два экземпляра справки-расчета Субсидии по форме, установленной в Соглашении, подтверждающих сумму задолженности за 2014 год.
2.6. Департамент в течение трех рабочих дней проверяет представленные документы и, в случае отсутствия замечаний, направляет один экземпляр согласованной справки-расчета на получение Субсидии в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
При наличии в документах, представленных Уполномоченным органом, недочетов и недоработок Департамент информирует Уполномоченный орган о недоработках и назначает срок, не превышающий пяти рабочих дней, для их устранения.
2.7. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит объемы финансирования Департаменту для последующего перечисления Субсидии Получателю.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 сентября 2015 г. N 479 пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.8. Допускается авансирование предстоящих расходов исходя из планового объема, с последующим зачетом в счет суммы причитающейся Субсидии.
Для получения авансирования Получатели субсидии представляют в Департамент перечень документов согласно Соглашению.
В случае если сумма Субсидии, рассчитанная исходя из планового объема, больше суммы, рассчитанной по фактическому объему топлива, списанного на производство тепловой и электрической энергии, излишне полученные суммы Субсидии:
за период с января по ноябрь - засчитываются в счет Субсидий предстоящего месяца;
за декабрь - подлежат возврату в окружной бюджет в соответствии с пунктом 2.9. настоящего Порядка.
Уточненные справки-расчеты за декабрь месяц с окончательным расчетом суммы Субсидии, составленные исходя из фактического объема топлива, списанного на производство тепловой и электрической энергии, представляются в Департамент в срок не позднее 20 января года, следующего за годом финансирования.
2.9. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления Субсидии, остаток Субсидии подлежит возврату в окружной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Принятие Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в Субсидии, не использованной на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления Субсидии, а также возврат указанной Субсидии в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, при принятии решения о наличии в ней потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального образования, сформированного в порядке, установленном Департаментом, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет.
В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в Субсидии, неиспользованной на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления Субсидии в объеме, не превышающем остатка Субсидии, возвращаются в финансовом году, следующем за годом предоставления Субсидии, в доход Получателя субсидии, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов Получателя субсидии, соответствующих целям предоставления Субсидии.
2.10. Предоставление Субсидии прекращается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем обязательств, предусмотренных Соглашением.
2.11. Обеспечение соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Департаментом.
2.12. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за целевым использованием Субсидии.
2.13. При несоблюдении Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии принимается решение о применении бюджетной меры принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
2.14. Формы и сроки предоставления отчета об использовании Субсидии устанавливаются Соглашением.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 декабря 2014 г. N 683 настоящее приложение дополнено приложением 4, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
Приложение 4
к Подпрограмме "Государственная поддержка
жилищно-коммунального хозяйства" Государственной
программы "Поддержка жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Чукотского автономного
округа на 2014 - 2018 годы"
Порядок
предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры организаций жилищно-коммунального хозяйства в рамках подготовки к работе в зимних условиях
21 января 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры организаций жилищно-коммунального хозяйства в рамках подготовки к работе в зимних условиях (далее - Порядок) регламентирует предоставление из окружного бюджета субсидии на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры организаций жилищно-коммунального хозяйства в рамках подготовки к работе в зимних условиях (далее - Субсидия) бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа (далее - Получатели субсидии).
1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета Получателям субсидии на безвозмездной основе в целях своевременной, качественной подготовки объектов коммунальной инфраструктуры организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - организации ЖКХ) к работе в зимних условиях для частичного возмещения затрат, связанных с разработкой проектной документации, выполнением проектно-изыскательских работ, проведением капитального и текущего ремонтов, реконструкции и модернизации, замены оборудования и сетей коммунальной инфраструктуры (далее - ремонтные работы).
Субсидии Получателям субсидии предоставляются тем Получателям субсидии, на территориях которых зарегистрированы и оказывают услуги организации ЖКХ.
1.3. Перечисление Субсидии Получателям субсидии производит Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее - Департамент) на основании заключенного с Получателем субсидии соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии организациям ЖКХ на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры в рамках подготовки к работе в зимних условиях" Подпрограммы.
2. Условия и порядок предоставления Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется Получателям субсидии с учетом следующих условий:
1) обеспечения организациями ЖКХ, зарегистрированными и оказывающими услуги на территории Получателя субсидии, бесперебойной работы эксплуатируемых объектов коммунальной инфраструктуры, гарантированной поставки коммунальных ресурсов и (или) предоставления коммунальных услуг их потребителям;
2) долевого финансирования ремонтных работ за счет средств бюджета Получателя субсидии в размере не менее пяти процентов стоимости ремонтных работ;
3) долевого финансирования ремонтных работ организациями ЖКХ, зарегистрированными и оказывающими услуги на территории Получателя субсидии, за счет собственных средств в размере не менее пяти процентов стоимости работ;
4) включения ремонтных работ, финансирование которых планируется с использованием средств Субсидии, в перечень ремонтных работ, утверждаемый муниципальным правовым актом;
5) определения уполномоченного органа по взаимодействию с Департаментом по вопросам предоставления Субсидии (далее - Уполномоченный орган).
2.2. Размер Субсидии определяется в виде фиксированной суммы, установленной Соглашением, но не более 90 процентов от стоимости ремонтных работ.
2.3. Размер Субсидии предоставляемой Получателю субсидии определяется Департаментом по следующей формуле:
, где:
- размер Субсидии, предоставляемой i-му Получателю субсидии, рублей;
- объем средств, предусмотренных в текущем году на мероприятие "Субсидии организациям ЖКХ на выполнение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры в рамках подготовки к работе в зимних условиях" Подпрограммы для муниципальных организаций ЖКХ, рублей;
- плановая потребность в средствах i-го Получателя субсидии на выполнение ремонтных работ в текущем году, рублей;
- общая плановая потребность в средствах на выполнение ремонтных работ в текущем году, подавших заявки Уполномоченных органов, рублей.
2.4. Для заключения Соглашения и принятия решения о предоставлении Субсидии, Уполномоченный орган, ежегодно в срок до 15 апреля, представляет в Департамент:
1) письменное обращение о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии в произвольной форме;
2) заверенную Уполномоченным органом копию устава организации ЖКХ, зарегистрированной и оказывающей услуги на территории Получателя субсидии;
3) заверенную Уполномоченным органом копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица - организации ЖКХ, зарегистрированной и оказывающей услуги на территории Получателя субсидии;
4) заверенную выписку из решения о бюджете муниципального образования или подписанного Главой администрации муниципального образования обязательства о включении в бюджет муниципального образования на текущий год средств на выполнение ремонтных работ в размере не менее пяти процентов их стоимости (с дальнейшим представлением заверенной выписки из решения о бюджете муниципального образования на текущий год - в течение 30 дней);
5) копию муниципального правового акта об утверждении перечня ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры организаций ЖКХ в рамках подготовки к работе в зимних условиях;
6) копию правового акта об определении Уполномоченного органа;
7) копию гарантийного письма организации ЖКХ в Уполномоченный орган о выделении собственных средств на выполнение ремонтных работ в размере не менее пяти процентов их стоимости.
2.5. Департамент в течение трех рабочих дней рассматривает представленные Уполномоченным органом, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела, документы, и принимает решение о возможности заключения Соглашения и предоставлении Субсидии или о невозможности заключения Соглашения и отказе в ее предоставлении при наличии несоответствий условиям предоставления Субсидии установленных пунктом 2.1 настоящего раздела или отсутствии каких-либо документов предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела.
О принятом решении Департамент, в течение двух рабочих дней со дня его принятия, уведомляет Уполномоченный орган и, в зависимости от принятого решения, направляет Получателю субсидии Соглашение или мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.
2.6. Перечень документов предоставляемых Уполномоченным органом в Департамент для получения Субсидии и срок их предоставления устанавливается Соглашением.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 42 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.6.1, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.6.1. В случае образования кредиторской задолженности перед Получателем субсидии за 2014 год, погашение осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на 2015 год.
Для погашения кредиторской задолженности перед Получателем субсидии за 2014 год Получатель субсидии представляет в Департамент:
1) письменную заявку о предоставлении Субсидии в произвольной форме;
2) два экземпляра справки-расчета Субсидии по форме, установленной в Соглашении, подтверждающих сумму задолженности за 2014 год.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 42 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.7. Департамент в течение трех рабочих дней рассматривает представленные Уполномоченным органом, в соответствии с пунктами 2.6, 2.6.1 настоящего раздела, документы, и, в случае отсутствия по ним замечаний, направляет один экземпляр согласованной справки-расчета по форме предусмотренной Соглашением в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
При наличии в представленных Уполномоченным органом документах, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание или неправильном оформлении (заполнении) документов, установленных Соглашением, Департамент информирует Уполномоченный орган о выявленных недостатках и назначает срок для их устранения, не превышающий пяти рабочих дней.
2.8. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит объемы финансирования Департаменту.
2.9. Департамент, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств Субсидии из Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, перечисляет Субсидию на счет открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
2.10. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления Субсидии, остаток Субсидии подлежит возврату в окружной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Принятие Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в Субсидии, не использованной на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления Субсидии, а также возврат указанной Субсидии в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, при принятии решения о наличии в ней потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального образования, сформированного в порядке, установленном Департаментом, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет.
В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в Субсидии, неиспользованной на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления Субсидии в объеме, не превышающем остатка Субсидии, возвращаются в финансовом году, следующем за годом предоставления Субсидии, в доход Получателя субсидии, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов Получателя субсидии, соответствующих целям предоставления Субсидии.
2.11. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за целевым использованием Субсидии.
2.12. При несоблюдении Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии принимается решение о применении бюджетной меры принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
2.13. Форма и срок предоставления отчета об использовании Субсидии устанавливается Соглашением.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 декабря 2014 г. N 683 настоящее приложение дополнено приложением 5, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
Приложение 5
к Подпрограмме "Государственная поддержка
жилищно-коммунального хозяйства" Государственной
программы "Поддержка жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Чукотского автономного
округа на 2014 - 2018 годы"
Порядок
предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии организациям жилищно-коммунального хозяйства на укрепление и оснащение материально-технической базы
21 января, 17 июля 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии организациям жилищно-коммунального хозяйства на укрепление и оснащение материально-технической базы (далее - Порядок) регламентирует предоставление из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии организациям жилищно-коммунального хозяйства на укрепление и оснащение материально-технической базы (далее - Субсидия).
1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной основе бюджетам муниципальных образований (далее - Получатели субсидии) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с укреплением и оснащением материально-технической базы организаций жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированых# и оказывающих услуги на территории муниципального образования (далее - организации ЖКХ).
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии является наличие муниципальных организаций ЖКХ.
1.3. Перечисление Субсидии Получателям субсидии производит Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее - Департамент) на основании заключенного с Получателем субсидии соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии организациям ЖКХ на укрепление и оснащение материально-технической базы" Подпрограммы.
2. Условия и порядок предоставления Субсидии
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 июля 2015 г. N 405 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.1. Субсидия предоставляется Получателям субсидии при соблюдении следующих условий:
1) обеспечения организациями ЖКХ, зарегистрированными и оказывающими услуги на территории Получателя субсидии, бесперебойной работы эксплуатируемых объектов коммунальной инфраструктуры, гарантированной поставки коммунальных ресурсов и (или) предоставления коммунальных услуг их потребителям;
2) предметом Договора купли-продажи, поставки, является специальная коммунальная техника, оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автотранспортных средств), приборы, аппараты, агрегаты, установки, используемые в жилищно-коммунальном хозяйстве и материально-технические ресурсы: кабельная продукция, трубы стальные, задвижки, фланцы, переходники стальные, швеллер, электроды, изоляционные материалы и другие материально-технические ресурсы используемые при проведении ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры (далее - техника, оборудование и материально-технические ресурсы). Приобретаемые техника, оборудование и материально-технические ресурсы должны быть новыми ранее не эксплуатировавшимися;
3) наличия утвержденной муниципальной программы поддержки жилищно-коммунального хозяйства, предусматривающей долевое финансирование за счет средств бюджета Получателя субсидии в размере не менее пяти процентов стоимости приобретаемой техники, оборудования и материально-технических ресурсов;
4) долевого финансирования приобретаемой техники, оборудования и материально-технических ресурсов за счет собственных средств организациями ЖКХ, зарегистрированными и оказывающими услуги на территории Получателя субсидии, в размере не менее пяти процентов стоимости приобретаемой техники, оборудования и материально-технических ресурсов;
5) включения приобретаемой техники, оборудования и материально-технических ресурсов, финансирование которых планируется с использованием средств Субсидии, в перечень техники и оборудования, утверждаемый муниципальным правовым актом;
6) определения уполномоченного органа по взаимодействию с Департаментом по вопросам предоставления Субсидии (далее -Уполномоченный орган).
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 июля 2015 г. N 405 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.2. Размер Субсидии определяется в виде фиксированной суммы, установленной Соглашением на соответствующий финансовый год, но не более 90 процентов от стоимости приобретаемой техники, оборудования и материально-технических ресурсов.
2.3. Размер предоставляемой Субсидии определяется Департаментом по следующей формуле:
, где:
- размер Субсидии, предоставляемой i-му Получателю субсидии, рублей;
- объем средств, предусмотренных в текущем году по мероприятию "Субсидии организациям ЖКХ на укрепление и оснащение материально-технической базы" Подпрограммы, рублей;
- плановая потребность в средствах Субсидии, предоставляемой i-му Получателю субсидии на укрепление и оснащение материально-технической базы организаций ЖКХ в текущем году, рублей;
- общая плановая потребность в текущем году в средствах на укрепление и оснащение материально-технической базы организаций ЖКХ, подавших заявки в Уполномоченные органы, рублей.
2.4. Для заключения Соглашения и принятия решения о предоставлении Субсидии, Уполномоченный орган, в срок до 1 апреля текущего года, представляет в Департамент:
1) письменное обращение о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии в произвольной форме;
2) заверенную Уполномоченным органом копию устава организации ЖКХ, зарегистрированной и оказывающей услуги на территории Получателя субсидии;
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - организации ЖКХ, зарегистрированной и оказывающей услуги на территории Получателя субсидии;
4) заверенную копию муниципальной программы на текущий год, утвержденной Получателем субсидии;
5) копию выписки из решения о бюджете муниципального образования или подписанного уполномоченным лицом Получателя субсидии обязательства о включении в бюджет на текущий год средств в размере не менее пяти процентов их стоимости (с дальнейшим представлением выписки из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год в течение 15 дней со дня принятия решения);
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 июля 2015 г. N 405 подпункт 6 пункта 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
6) копию муниципального правового акта, об утверждении перечня приобретаемой техники, оборудования и материально-технических ресурсов;
7) копию муниципального правового акта об определении Уполномоченного органа;
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 июля 2015 г. N 405 подпункт 8 пункта 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
8) копию гарантийного письма организации ЖКХ в Уполномоченный орган о выделении собственных средств на приобретение техники и оборудования в размере не менее пяти процентов стоимости приобретаемой техники, оборудования и материально-технических ресурсов.
2.5. Департамент в течение трех дней рассматривает представленную Уполномоченным органом заявку на выделение Субсидии и принимает решение:
1) о предоставлении Субсидии;
2) об отказе в предоставлении Субсидии при несоблюдении условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
О принятом решении Департамент уведомляет Уполномоченный орган в течение трех дней с момента принятия решения.
При принятии Департаментом положительного решения Уполномоченному органу направляется Соглашение, при отрицательном решении - мотивированный отказ с указанием причин отказа, а также с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Перечень документов предоставляемых Уполномоченным органом в Департамент для получения Субсидии и срок их предоставления устанавливается Соглашением.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 42 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.6.1, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.6.1. В случае образования кредиторской задолженности перед Получателем субсидии за 2014 год, погашение осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на 2015 год.
Для погашения кредиторской задолженности перед Получателем субсидии за 2014 год Получатель субсидии представляет в Департамент:
1) письменную заявку о предоставлении Субсидии в произвольной форме;
2) два экземпляра справки-расчета Субсидии по форме, установленной в Соглашении, подтверждающих сумму задолженности за 2014 год.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 42 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.7. Департамент в течение трех дней рассматривает документы, представленные Уполномоченным органом в соответствии с пунктами 2.6, 2.6.1 настоящего раздела, и, в случае отсутствия по ним замечаний, направляет один экземпляр согласованной справки-расчета по форме предусмотренной Соглашением в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
При наличии в представленных Уполномоченным органом документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, или неправильном оформлении (заполнении) документов, установленных Соглашением, Департамент информирует Уполномоченный орган о выявленных недостатках и назначает пятидневный срок для их устранения.
2.8. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит объемы финансирования Департаменту.
2.9. Департамент, в течение трех дней со дня поступления средств Субсидии из Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, перечисляет Субсидию на счет открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
2.10. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления Субсидии, остаток Субсидии подлежит возврату в окружной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Принятие Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в Субсидии, не использованной на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления Субсидии, а также возврат указанной Субсидии в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, при принятии решения о наличии в ней потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального образования, сформированного в порядке, установленном Департаментом, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет.
В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в Субсидии, неиспользованной на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления Субсидии в объеме, не превышающем остатка Субсидии, возвращаются в финансовом году, следующем за годом предоставления Субсидии, в доход Получателя субсидии, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов Получателя субсидии, соответствующих целям предоставления Субсидии.
2.11. Предоставление Субсидии прекращается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением.
2.12. Обеспечение соблюдения Получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Департаментом.
2.13. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за целевым использованием Субсидии.
2.14. При несоблюдении Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии принимается решение о применении бюджетной меры принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
2.15. Форма и срок предоставления отчета об использовании Субсидии устанавливается Соглашением.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 декабря 2014 г. N 683 настоящее приложение дополнено приложением 6, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
Приложение 6
к Подпрограмме "Государственная поддержка
жилищно-коммунального хозяйства" Государственной
программы "Поддержка жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Чукотского автономного
округа на 2014 - 2018 годы"
Порядок
предоставления из окружного бюджета субсидии бюджетам муниципальных образований на возмещение фактических затрат, связанных с приобретением питьевой воды в г. Певек в 2015 году
21 января 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления из окружного бюджета субсидии организациям жилищно-коммунального хозяйства на возмещение фактических затрат, связанных с приобретением питьевой воды в г. Певек (далее - Порядок) регламентирует предоставление из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - Получатель субсидии) субсидии на возмещение фактических затрат, связанных с приобретением питьевой воды в г. Певек (далее - Субсидия), муниципальным организациям жилищно-коммунального хозяйства, расположенным на территории г. Певек (далее - Организация ЖКХ).
1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной основе в целях обеспечения потребителей коммунальных услуг г. Певек питьевой водой.
1.3. Перечисление Субсидии Получателю субсидии производит Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее - Департамент) на основании заключенного с Получателем субсидии соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии организациям ЖКХ на возмещение фактических затрат, связанных с приобретением питьевой воды в г. Певек" Подпрограммы.
2. Условия и порядок предоставления Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется Получателю субсидии при условии:
1) приобретения питьевой воды Организацией ЖКХ у ресурсоснабжающей организации в г. Певек и осуществления услуги по холодному водоснабжению потребителям на территории города Певек;
2) определения уполномоченного органа по взаимодействию с Департаментом по вопросам предоставления Субсидии (далее - Уполномоченный орган).
2.2. Для заключения Соглашения и принятия решения о предоставлении Субсидии Получатель субсидии в срок до 1 февраля 2015 года представляет в Департамент:
1) письменное обращение о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии в произвольной форме;
2) заверенную Организацией ЖКХ копию договора поставки питьевой воды на 2015 год;
3) плановый объем покупки питьевой воды в 2015 году, с помесячной разбивкой;
4) заверенную Организацией ЖКХ копию устава Организации ЖКХ;
5) копию правового акта об определении Уполномоченного органа.
2.3. Департамент в течение трех рабочих дней рассматривает представленные Уполномоченным органом документы и принимает решение:
1) о заключении Соглашения;
2) об отказе в заключение Соглашения при несоблюдении условий, установленных пунктами 2.1, 2.2 настоящего раздела.
О принятом решении Департамент уведомляет Уполномоченный орган в течение пяти дней с момента принятия решения.
При принятии Департаментом решения о заключении Соглашения, Департамент направляет Уполномоченному органу Соглашение, при отрицательном решении - мотивированный отказ с указанием причин отказа, а также с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Для получения Субсидии Уполномоченный орган ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент:
1) письменное обращение о предоставлении Субсидии в произвольной форме;
2) три экземпляра справки-расчета на получение Субсидии (далее - справка-расчет) по форме установленной Соглашением;
3) копии счетов-фактур, подтверждающих расходы на приобретение питьевой воды, с приложением актов приема-передачи.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 42 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.4.1, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.4.1. В случае образования кредиторской задолженности перед Получателем субсидии за 2014 год, погашение осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на 2015 год.
Для погашения кредиторской задолженности перед Получателем субсидии за 2014 год Получатель субсидии представляет в Департамент:
1) письменную заявку о предоставлении Субсидии в произвольной форме;
2) три экземпляра справки-расчета Субсидии по форме, установленной в Соглашении, подтверждающих сумму задолженности за 2014 год.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 42 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.5. Департамент в течение трех дней рассматривает представленные документы и, в случае отсутствия замечаний, направляет один экземпляр согласованной справки-расчета, указанной в подпункте 2 пункта 2.4, подпункте 2 пункта 2.4.1 настоящего раздела, в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
При наличии в представленных Уполномоченным органом документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, или неправильном оформлении (заполнении) документов, указанных в подпунктах 2 - 3 пункта 2.4, подпункте 2 пункта 2.4.1 настоящего раздела, Департамент информирует Уполномоченный орган о выявленных недостатках и назначает пятидневный срок для их устранения.
2.6. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели доводит объемы финансирования Субсидии Департаменту.
2.7. Департамент, в течение пяти дней со дня поступления средств Субсидии из Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, перечисляет Субсидию на счет открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
2.8. Субсидия за декабрь 2015 года предоставляется авансом на основании планового расчета. Окончательный расчет Субсидии за декабрь 2015 года предоставляется в Департамент до 20 января 2016 года.
2.9. В случае если сумма Субсидии, рассчитанная исходя из планового (договорного) объема покупки, выше суммы Субсидии, рассчитанной по фактическому объему потребления, излишне полученная сумма Субсидии за декабрь 2015 года подлежит возврату в окружной бюджет в срок до 25 января 2016 года.
В случае если сумма Субсидии, рассчитанная исходя из планового (договорного) объема покупки, меньше суммы Субсидии, рассчитанной по фактическому объему потребления, недополученная сумма Субсидии подлежит перечислению из окружного бюджета на расчетный счет Получателя субсидии в срок до 1 марта 2016 года.
2.10. Предоставление Субсидии приостанавливается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателями субсидии условия, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего раздела, до полного устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления Субсидии.
2.11. Неиспользованный на 1 января 2016 года, остаток Субсидии подлежит возврату в окружной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.
В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Принятие Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в Субсидии, не использованной на 1 января 2016 года, а также возврат указанной Субсидии в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, при принятии решения о наличии в ней потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального образования, сформированного в порядке, установленном Департаментом, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет.
В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в Субсидии, неиспользованной на 1 января 2016 года, в объеме, не превышающем остатка Субсидии, возвращаются в 2016 году, в доход Получателя субсидии, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов Получателя субсидии, соответствующих целям предоставления Субсидии.
2.12. Предоставление Субсидии прекращается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением.
2.13. Обеспечение соблюдения Получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Департаментом.
2.14. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за целевым использованием Субсидии.
2.15. При несоблюдении Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии принимается решение о применении бюджетной меры принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 апреля 2015 г. N 250 настоящее приложение дополнено приложением 7, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Приложение 7
к Подпрограмме "Государственная поддержка
жилищно-коммунального хозяйства" Государственной
программы "Поддержка жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Чукотского автономного
округа на 2014 - 2018 годы"
Порядок
предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии на возмещение части расходов по приобретенной тепловой энергии
18 июня 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии на возмещение части расходов по приобретенной тепловой энергии (далее - Порядок) регламентирует предоставление из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии на возмещение части расходов по приобретенной тепловой энергии (далее - Субсидия) муниципальным организациям жилищно-коммунального хозяйства, оказывающим жилищно-коммунальные услуги на территории Чукотского автономного округа (далее - Организации).
1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной основе бюджетам муниципальных образований в целях обеспечения бесперебойной работы Организаций посредством возмещения разницы между стоимостью покупной тепловой энергии, учтенной в тарифах на тепловую энергию для потребителей, установленных Организации постановлениями Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, и фактической стоимостью покупной тепловой энергии, приобретенной Организацией у теплоснабжающей организации по тарифам, установленным постановлениями Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа.
1.3. Получателями Субсидии являются бюджеты муниципальных образований Чукотского автономного округа (далее - Получатель).
1.4. Перечисление Субсидии производит Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее - Департамент) на основании соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии организациям ЖКХ на возмещение части расходов по приобретенной тепловой энергии" Подпрограммы.
1.5. Информацию об установленных тарифах на приобретаемую тепловую энергию Организациями в Департамент представляет Комитет государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа.
2. Условия и Порядок предоставления Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 июня 2015 г. N 349 в подпункт 1 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
1) принятия органом местного самоуправления решения о софинансировании расходных обязательств Организаций за счет средств местного бюджета в размере не менее 0,1 процента от расчетной суммы Субсидии;
2) отражения соответствующих расходных обязательств в решении о местном бюджете Получателя;
3) определения уполномоченного органа по взаимодействию с Департаментом по вопросам предоставления Субсидии (далее - Уполномоченный орган).
2.2. Годовой объем Субсидии определяется исходя из лимитов покупки тепловой энергии и размера возмещения за единицу объема потребленной тепловой энергии, устанавливаемых Департаментом, и размера средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия Подпрограммой.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 июня 2015 г. N 349 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.3. Субсидия предоставляется в виде фиксированной суммы, определенной в Соглашении, и не может превышать 99,9 процента от расчетной суммы Субсидии.
Размер Субсидии предоставляемой Получателю определяется Департаментом по следующей формуле:
, где:
- размер Субсидии, предоставляемой i-му Получателю, рублей;
- объем средств, предусмотренных в 2015 году на мероприятие "Субсидии организациям ЖКХ на возмещение части расходов по приобретенной тепловой энергии" Подпрограммы для муниципальных организаций ЖКХ, рублей;
- плановая потребность в средствах i-го Получателя на возмещение части расходов по приобретенной тепловой энергии в 2015 году, рублей;
- общая плановая потребность в средствах на возмещение части расходов по приобретенной тепловой энергии в 2015 году, подавших заявки Уполномоченных органов, рублей.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 июня 2015 г. N 349 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.4. Для заключения Соглашения Уполномоченный орган представляет в Департамент до 1 июля текущего года письменное обращение в произвольной форме о предоставлении Субсидии с приложением:
1) планового объема покупки тепловой энергии Организациями на 2015 год с разбивкой по поселениям и потребителям тепловой энергии;
2) прогноза финансового результата деятельности Организации на 2015 год;
3) заверенной выписки из решения о бюджете муниципального образования на 2015 год или подписанное Главой муниципального образования обязательство о включении в бюджет муниципального образования на 2015 год средств в размере не менее 0,1 процента расчетной суммы Субсидии (с дальнейшим представлением выписки из решения о бюджете муниципального образования на 2015 год - в течение 30 дней);
4) заверенной копии правового акта, утверждающего муниципальную программу на 2015 год;
5) заверенной копии правового акта, определяющего Уполномоченный орган на 2015 год;
6) заверенных Организацией копий договоров теплоснабжения;
7) планового расчета субсидии на 2015 год с помесячной разбивкой по поселениям.
2.5. Департамент рассматривает представленные Уполномоченным органом документы и принимает решение о предоставлении Субсидии или отказе в ней при несоблюдении условий, установленных пунктами 2.1 и 2.4 настоящего раздела. О принятом решении Департамент уведомляет Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия решения.
При принятии Департаментом положительного решения в Уполномоченный орган направляется Соглашение, при отрицательном решении - мотивированный отказ.
2.6. Перечень, формы документов необходимых для получения Субсидии и срок их предоставления устанавливаются Соглашением.
2.7. Департамент в течение трех рабочих дней проверяет представленные документы и, в случае отсутствия замечаний, направляет один экземпляр согласованной справки-расчета, установленной Соглашением на получение Субсидии в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
При наличии в документах, представленных Уполномоченным органом, недочетов и недоработок Департамент информирует Уполномоченный орган о недоработках и назначает срок, не превышающий пяти рабочих дней, для их устранения.
2.8. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит объемы финансирования Департаменту для последующего перечисления Субсидии Получателю.
2.9. Субсидия за декабрь 2015 года предоставляется авансом на основании справок-расчетов, установленных Соглашением, составленных исходя из планового (договорного) объема покупки тепловой энергии. Уточненные справки-расчеты за декабрь 2015 года месяц с окончательным расчетом суммы Субсидии, составленные исходя из фактических объемов покупки тепловой энергии, представляются в Департамент в срок не позднее 20 января 2016 года.
В случае если сумма Субсидии за декабрь, рассчитанная исходя из планового (договорного) объема покупки тепловой энергии, превышает сумму Субсидии, рассчитанную исходя из фактического объема покупки, - излишне полученные суммы Субсидии подлежат возврату в окружной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.
В случае если сумма Субсидии за декабрь 2015 года, рассчитанная исходя из планового (договорного) объема покупки тепловой энергии, меньше суммы Субсидии, рассчитанной из фактического объема покупки, - дополнительные средства из окружного бюджета не выделяются.
2.10. Неиспользованный на 1 января 2016 года, остаток Субсидии подлежит возврату в окружной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.
В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Принятие Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в Субсидии, не использованной на 1 января 2016 года, а также возврат указанной Субсидии в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, при принятии решения о наличии в ней потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального образования, сформированного в порядке, установленном Департаментом, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет.
В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в Субсидии, неиспользованной на 1 января 2016 года, в объеме, не превышающем остатка Субсидии, возвращаются в 2016 году в доход Получателя субсидии, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов Получателя субсидии, соответствующих целям предоставления Субсидии.
2.11. Предоставление Субсидии прекращается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем обязательств, предусмотренных Соглашением.
2.12. Обеспечение соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Департаментом.
2.13. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за целевым использованием Субсидии.
2.14. При несоблюдении Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии принимается решение о применении бюджетной меры принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
2.15. Формы и сроки предоставления отчета об использовании Субсидии устанавливаются Соглашением.
Приложение 2
к Государственной программе
"Поддержка жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Сохранение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса" Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
25 ноября 2014 г., 3, 30 сентября, 23 ноября, 25 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Сохранение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса" Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - Подпрограмма)
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
На территории Чукотского автономного округа эксплуатируется одно месторождение газа - Западно-Озерное. Лицензия на право пользования недрами с целью разведки и добычи природного газа на Западно-Озерном месторождении предоставлена обществу с ограниченной ответственностью "Сибнефть-Чукотка". Газ используется исключительно в промышленных целях. Промышленное освоение месторождения ведется с 2005 года. Единственным потребителем газа Западно-Озерного месторождения является газомоторная теплоэлектроцентраль (ГМ ТЭЦ) г. Анадырь, введенная в эксплуатацию в декабре 2005 года. ГМ ТЭЦ в Анадырском энергоузле работает параллельно с Анадырской ТЭЦ, а в летний период, при остановке Анадырской ТЭЦ на ремонтно-профилактические работы, самостоятельно. Установленные мощности: электрическая 28,6 МВт, тепловая - 85,4 МВт (73,43 Гкал/час).
Эксплуатация Анадырской ГМ ТЭЦ в параллели с Анадырской ТЭЦ является залогом надежности функционирования систем энергоснабжения, позволяющей снабжать потребителей Анадырского энергоузла в достаточном объеме необходимыми энергоресурсами.
Успешное функционирование Анадырской ГМ ТЭЦ связано с надежным газоснабжением предприятия, что в свою очередь определяется качественным обслуживанием и эксплуатацией газового месторождения и газопровода.
Реализация в рамках Подпрограммы мероприятия по стимулированию развития газодобывающего предприятия округа позволит обеспечить надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей г. Анадыря и частично Анадырского района.
Тариф на электрическую энергию для Билибинской АЭС на 2014 год установлен Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа в рамках предельных уровней тарифов на электрическую энергию, установленных Федеральной службой по тарифам, в размере 6,18 руб./кВт*ч, что составляет менее 50% экономически обоснованного уровня.
Экономически обоснованные расходы Билибинской АЭС, не учтенные в установленном тарифе на электроэнергию на 2014 год, составляют более 1 млрд. рублей.
Тарифы на электрическую энергию для потребителей АО "Чукотэнерго" на 2015 год установлены Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа в рамках предельных уровней тарифов на электрическую энергию, установленных Федеральной службой по тарифам с учетом расходов на покупку электрической энергии от Билибинской АЭС в сумме 1 207 660 тыс. рублей. Экономически обоснованные расходы на покупную энергию составляют 2 110 449 тыс. рублей, в тарифе не учтены расходы на сумму 1 063 000 тыс. рублей.
Реализация в рамках Подпрограммы мероприятия по возмещению части расходов по приобретенной электрической энергии (мощности) позволит избежать негативных последствий для социально-экономического развития округа за счет сдерживания роста тарифов на электрическую энергию для потребителей округа.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание условий для динамичного развития энергетического комплекса округа.
Достижение поставленных целей предполагает решение следующих первоочередных задач:
совершенствование системы мер государственной поддержки устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса округа;
содействие обновлению производственной базы предприятий топливно-энергетического округа.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы:
- субсидия на возмещение газоснабжающим организациям разницы в стоимости природного газа.
Основной целью мероприятия является сохранение устойчивого функционирования ГМ ТЭЦ г. Анадырь, что обеспечит надежное снабжение потребителей топливно-энергетическими ресурсами, позволит повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов и обеспечит энергетическую безопасность округа;
- субсидия на возмещение части расходов по приобретенной электрической энергии (мощности).
Основной целью мероприятия является приведение экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию Билибинской АЭС до экономически приемлемого для потребителей округа посредством предоставления компенсации гарантирующим поставщикам и (или) энергоснабжающим (энергосбытовым) организациям, осуществляющим покупку электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) на розничном рынке электрической энергии в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, с целью ее продажи потребителям на розничном рынке на территории Чукотского автономного округа по регулируемым ценам (тарифам), на возмещение части расходов по приобретенной электрической энергии (мощности) в 2014 - 2015 годах, в части, в которой эти расходы не учтены в ценах (тарифах) на розничном рынке электрической энергии и не компенсируются за счет других источников.
- проведение работ по ремонту и модернизации технологического оборудования ГМ ТЭЦ г. Анадырь.
Основной целью мероприятия является недопущение перебоев в работе ГМ ТЭЦ г. Анадырь, обусловленных техническим состоянием оборудования станции. Реализация мероприятия обеспечит поддержание теплоэлектроцентрали в надлежащем рабочем состоянии и создаст условия для ее дальнейшего эффективного использования;
- субсидия энергоснабжающим организациям, функционирующим в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на возмещение части затрат, не учтенных при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию.
Основной целью мероприятий является сдерживание роста тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей округа посредством возмещения энергоснабжающим организациям, функционирующим в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, части затрат, возникающих вследствие разницы между фактическими затратами, понесенными при закупке топлива (за исключением ядерного) для производства электрической и тепловой энергии, и затратами, учтенными при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- субсидия энергоснабжающим организациям, функционирующим в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), привлеченным для закупки топлива.
Основной целью мероприятий является сдерживание роста тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей округа посредством возмещения энергоснабжающим организациям, функционирующим в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), привлеченным для закупки топлива (за исключением ядерного).
Перечень мероприятий с указанием сроков выполнения, объемов и источников финансирования приведен в приложении 1 к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Всего Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования 2 234 355,9 тыс. рублей, из них:
за счет средств федерального бюджета - 668 689,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 668 689,1 тыс. рублей;
за счет средств окружного бюджета - 1 565 666,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1 133 200,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 173 448,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 105 618,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 76 700,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 76 700,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, распределенных бюджету Чукотского автономного округа в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 сентября 2015 г. N 460 раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством:
предоставления из окружного бюджета субсидий юридическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа;
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
осуществления бюджетных инвестиций за счет средств окружного бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 ноября 2014 г. N 554 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости. Применяемые показатели основываются на существующей статистической и ведомственной отчетности.
По прогнозным оценкам реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий позволит достигнуть следующих целевых индикаторов и показателей Подпрограммы:
п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
годы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Объем выработки электрической энергии Анадырской ГМ ТЭЦ |
тыс. кВт*ч |
50 000 |
50 000 |
50 000 |
50 000 |
50 000 |
2. |
Объем выработки тепловой энергии Анадырской ГМ ТЭЦ |
тыс. Гкал |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 ноября 2014 г. N 554 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.
В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа" ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
аналитическую информацию о выполнении мероприятия Подпрограммы по итогам 1 полугодия в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждой мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к Подпрограмме "Сохранение устойчивого
функционирования предприятий топливно-энергетического
комплекса" Государственной программы "Поддержка
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Сохранение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса" Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
25 ноября 2014 г., 3, 30 сентября, 23 ноября, 25 декабря 2015 г.
Приложение 3
к Государственной программе
"Поддержка жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
3 июля, 13 октября, 25 ноября, 30 декабря 2014 г., 21 января, 18 июня, 17 июля, 3, 30 сентября, 23 ноября 2015 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23 ноября 2015 г. N 556 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - Подпрограмма)
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 ноября 2014 г. N 554 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" разработана с учетом результатов реализации долгосрочной региональной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Чукотском автономном округе на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года".
Энергоемкость валового внутреннего продукта Чукотского автономного округа в 1,5 раза выше среднероссийского уровня и в 2,5 - 3,5 раза выше, чем в развитых странах. Более 80 процентов мощностей действующих электростанций, 80 процентов жилых зданий, 70 процентов котельных, 70 процентов технологического оборудования электрических сетей и 66 процентов тепловых сетей было построено еще до 1990 года, характеризуется высоким уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими удельными расходами и потерями энергоносителей. Около четверти используемых в настоящее время бытовых приборов было приобретено более 20 лет назад. В промышленности эксплуатируется более 40 процентов полностью изношенных основных фондов. В бюджетных учреждениях остаются, недофинансированы расходы по содержанию систем энергоресурсоснабжения, отсутствует практика эффективного менеджмента использования энергоресурсов. При сильном износе и возникновении аварий и критических ситуаций выделяются средства для ремонта изношенной инфраструктуры, но это имеет не системный, а эпизодический характер.
Проблемы, предопределяющие низкую на данном этапе социально-экономического развития региона энергоэффективность в экономике и бытовом секторе, заключаются в следующем:
отсутствие методической и нормативной правовой базы, актов технического регулирования, механизмов экономического стимулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Чукотского автономного округа;
не совершенность системы государственного мониторинга потребления энергоресурсов и управления в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
высокий износ основных фондов, особенно в коммунальной инфраструктуре;
низкие теплотехнические характеристики жилых, общественных и производственных зданий;
высокие удельные расходы топлива при производстве электрической и тепловой энергии;
высокие потери топлива и энергии на всех стадиях добычи (производства), преобразования, транспортировки (передачи) и потребления;
низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии приборами учета, средствами автоматизированного учета и управления;
низкая квалификация управленческих кадров в области управления процессами энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
При этом, по экспертным оценкам, потенциал энергосбережения экономики Чукотского автономного округа оценивается более 30%. Также округ располагает значительным неиспользуемым потенциалом возобновляемых энергоресурсов, в том числе гидроэнергетические, ветроэнергиетические и геотермальные.
В этих условиях для улучшения ситуации с энергосбережением основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающийся в настоящей Подпрограмме.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1) невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующих рыночных механизмов;
2) комплексным характером проблемы и необходимостью государственной координации действий по ее решению;
3) недостатком средств окружного и местных бюджетов для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и необходимостью координации действий и управленческих ресурсов исполнительных органов государственной власти;
4) необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне;
5) необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков социально-экономического развития.
Энергоресурсосбережение является задачей N 1 государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" (утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 321) и одним из важнейших факторов, обеспечивающих эффективность функционирования отраслей и экономики в целом. Оно достигается посредством реализации мероприятий по энергосбережению; своевременным переходом к новым техническим решениям, технологическим процессам и оптимизационным формам управления; повышением качества продукции; использования международного опыта и другими мерами. Внедрение энергосберегающих технологий не только приводит к снижению издержек и повышению конкурентоспособности продукции, но и способствует повышению устойчивости ТЭК и улучшению экологической ситуации, снижению затрат на введение дополнительных мощностей, а также способствует снятию барьеров экономического развития за счет снижения технологических ограничений.
Вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности сформулированы в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-Р).
Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была определена Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Энергетической стратегией России на период до 2030 года и Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При разработке Подпрограммы учтены Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 года N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования".
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Однако до настоящего времени этот источник был задействован лишь в малой степени. Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку:
затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;
требует государственного регулирования и высокой степени координации действий органов исполнительной власти округа, органов местного самоуправления, организаций и граждан;
требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач Подпрограммы;
требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит значительно повысить уровень энергетической эффективности, необходимый для достижения темпов роста экономики.
Общий вклад Подпрограммы в экономическое развитие Чукотского автономного округа заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. За счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов будут созданы дополнительные условия для повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, инвестиционной привлекательности, энергетической и экологической безопасности экономики, роста уровня и качества жизни населения.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и Энергетической стратегией России на период до 2030 года, являются:
снижение к 2018 году энергоемкости валового внутреннего продукта Чукотского автономного округа не менее чем на 36 процентов по отношению к уровню 2007 года;
обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов;
создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
развитие правового и технического регулирования, механизмов экономического стимулирования и принципов государственно-частного партнерства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
стимулирование энергосбережения и создание организационно-правовых условий деятельности энергосервисных компаний;
полное удовлетворение потребностей всех секторов экономики округа в энергетических ресурсах, в том числе за счет энергосбережения, высвобождения энергетических мощностей при одновременном сокращении затрат на оплату энергетических ресурсов и коммунальных услуг в бюджетной сфере;
реализация мер, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в личном потреблении граждан, обеспечивающих возможности для экономии семейных бюджетов на жилищно-коммунальные услуги при реализации мероприятий по энергосбережению в жилом фонде;
формирование энергетически эффективной, экологически чистой, комфортной для проживания среды, создание условий для развития экологического туризма;
развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры округа, повышение эффективности их функционирования, обеспечения устойчивой работы и безопасности, сокращения потерь тепловой и электрической энергии в сетях, снижения удельного расхода первичных энергетических ресурсов и электрической энергии на выработку тепловой энергии;
развитие альтернативной энергетики и создание демонстрационных зон по ее применению;
обучение специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения, разъяснительных работ с населением, направленных на формирование модели энергосберегающего поведения;
поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В соответствии с заданными приоритетами определена следующая цель реализации Подпрограммы - формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.
Для достижения указанных целей решаются следующие задачи Подпрограммы:
повышение энергетической эффективности экономики Чукотского автономного округа;
проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением в бюджетных учреждениях, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов и их мониторинга;
создание и внедрение системы информационного обеспечения и мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы, информационное обеспечение деятельности ответственных за энергоэффективность, создание системы мониторинга реализации мероприятий энергосбережения на каждом объекте;
подготовка кадров в области энергосбережения;
внедрение мер государственного регулирования, финансовых механизмов, принципов государственно-частного партнерства и применение энергосервисных договоров (контрактов), стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета и внедрения автоматизированных систем учета и управления;
повышение объемов внедрения научных разработок и инновационных технологий для решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения, разъяснительных работ с населением, направленных на формирование модели энергосберегающего поведения.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Программные мероприятия с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам, приведены в Приложении 1 к настоящей Подпрограмме и предусматривают выполнение следующих мероприятий:
1. "Разработка и внедрение энергосберегающих проектов".
Мероприятие направлено на поддержку инвестиционных инициатив, подготовку проектов внедрения энергоэффективных технологий и возобновляемых источников энергии (гидро, ветер, солнце, прилив, термальные, шахтный газ и т.д.), разработку технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, привлечение внебюджетных средств в реализацию инвестиционных проектов и использование опыта внедрения "пилотных" проектов при разработке программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 июля 2015 г. N 405 в пункт 2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2. "Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры".
Мероприятия направлены на разработку и утверждение в установленном порядке Программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, с разработкой отраслевых схем энергообеспечения с созданием их электронных моделей (в соответствии с требованиями законодательства - схемы энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с отходами) и внедрение систем автоматизированного учета энергоресурсов. Разработку технико-экономических обоснований мероприятий и формирование инвестиционных проектов с применением инструментов государственно-частного партнерства.
Обоснование проектов модернизации производственных активов ресурсоснабжающих организаций в изолированных энергоузлах Чукотского автономного округа позволит построить долгосрочную модель необходимой валовой выручки (НВВ) ресурсоснабжающих организаций и разработать программы повышения энергоснабжения с технико-экономическим обоснованием предлагаемых мероприятий.
3. "Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях бюджетной сферы".
Мероприятие направлено на развитие рынка энергосервисных услуг, производство координации разработки программ энергосбережения с проведением в учреждениях энергетических обследований, разработка технико-экономических обоснований мероприятий и формирование комплексных проектов с применением инструментов государственно-частного партнерства, в виде заключения энергосервисных договоров (контрактов).
4. "Мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов".
Мероприятие направлено на организацию и проведение конкурсов на получение государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергетике, промышленности, на транспорте и иных отраслях экономики. Стимулирование энергосбережения предоставлением государственных гарантий по кредитам, возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей на приобретение оборудования высокой энергетической эффективности.
Организация и проведение конкурсов на получение государственной поддержки, поспособствует привлечению средств частных инвесторов при реализации инфраструктурных инвестиционных проектов в энергетике, промышленности, на транспорте и иных отраслях экономики.
5. "Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда".
Мероприятия направлены на организацию и сопровождение проведения энергетических обследований, и разработку мероприятий повышения энергоэффективности МКД, разработку технико-экономических обоснований мероприятий и формирование инвестиционных проектов повышения энергоэффективности МКД и оснащения приборами учета потребляемых энергоресурсов, с созданием информационных систем автоматизированного учета потребляемых энергетических ресурсов. Реализация проектов на принципах государственно-частного партнерства, в том числе заключением энергосервисных договоров (контрактов) и использования лизинговых схем поставки энергоэффективного оборудования и приборов учета.
6. "Организационно-правовое, методологическое и информационное обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности и управление реализацией Подпрограммы".
Мероприятие направлено на решение следующих задач:
разработка и развитие методической и нормативной правовой базы, технических регламентов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе разработка новых механизмов экономического стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности с применением принципов государственно-частного партнерства;
подготовка программ обучения и методических материалов для систем профессиональной подготовки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и организация обучения;
совершенствование системы мониторинга хода реализации подпрограммы и создания региональной информационной системы управления энергосбережением и повышения энергетической эффективности в Чукотском автономном округе с ее последующей интеграцией с создаваемыми региональной автоматизированной системой учета энергоресурсов, с государственной информационной системой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и государственной информационной системой топливно-энергетического комплекса;
оперативное управление Подпрограммой, осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Подпрограммы и информационное обеспечение, и пропаганду мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Реализация мероприятий Подпрограммы приведет к непрерывно и постоянно улучшающегося качества управления процессами энергосбережения и повышения энергоэффективности в Чукотском автономном округе с созданием единого информационного пространства, объединяющего информационные потоки, бизнес-процессы, программные и технических средства, отдельных участников с использованием единых форматов (средств) представления/передачи данных, систематизации информации и контента, обеспечит удобство и корректность интерпретации, детального анализа получаемых данных, содействию к эффективному принятию управленческих решений при подготовке, формированию и контроля реализации принятых к реализации энергосберегающих мероприятий и отдельных проектов Подпрограммы за счет оперативности представления, полноты и достоверности данных.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 июля 2014 г. N 322 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 7
7. Проектно-изыскательские работы и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры.
Мероприятия направлены на ликвидацию сверхнормативного износа инженерных сетей, внедрение ресурсосберегающих технологий, разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий. В рамках данного мероприятия планируется провести реконструкцию инженерных сетей с целью сокращения технологических потерь при транспортировке энергетических ресурсов по инженерным сетям.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23 ноября 2015 г. N 556 в раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Всего по Подпрограмме предусмотрено финансирование в сумме 152 170,0 тыс. рублей, в том числе средства окружного бюджета - 125 270,0 тыс. рублей, средства прочих внебюджетных источников (средства юридических лиц) - 26 900,0 тыс. рублей.
Энергосберегающие работы для предприятий внебюджетной сферы осуществляются за счет собственных средств предприятий либо заемных средств.
Внебюджетное финансирование включает в себя:
собственные средства организаций, участвующих в реализации Подпрограммы;
внешние инвестиции;
использование тарифной составляющей для организаций и предприятий, деятельность которых подлежит тарифному регулированию;
средства, полученные от реализации мощности, высвобожденной в результате проведения энергосберегающих мероприятий.
В качестве инструментов планируется использовать:
введение действенной системы материального стимулирования персонала всех уровней за экономию топлива и энергии;
обеспечение возможности снижения тарифов для потребителей, участвующих в реализации энергосберегающих проектов.
Создание системы стимулов позволит сделать энергосбережение привлекательной сферой для инвестиций, в том числе иностранных.
Одновременно со стимулированием энергосбережения должны быть реализованы следующие меры:
введение отдельной статьи расходов по финансированию энергосберегающих мероприятий в бюджеты всех уровней;
введение обязанности органов, осуществляющих государственное регулирование тарифов, при установлении тарифов отдельно учитывать и в обязательном порядке принимать инвестиционные затраты на осуществление энергосберегающих мероприятий;
введение ускоренной амортизации эффективного и энергосберегающего энергетического оборудования.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 сентября 2015 г. N 460 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения предусмотренных мероприятий, направленных на создание условий для обеспечение населения коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры, на повышение роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством:
предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям целевых субсидий, порядок определения объема и условий, предоставления которых устанавливается Правительством Чукотского автономного округа;
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
осуществления бюджетных инвестиций за счет средств окружного бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа, в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
утратил силу с 1 января 2015 г.
См. текст абзаца шестого раздела VI
В целях осуществления бюджетных инвестиций Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа передает Государственному бюджетному учреждению "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа" полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Чукотского автономного округа государственных контрактов от лица Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа, в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Основными целевыми показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач Подпрограммы являются:
энергоемкость валового регионального продукта Чукотского автономного округа (для фактических и сопоставимых условий);
обеспечение учета используемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов и автоматизированных систем коммерческого учета энергоресурсов;
ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии;
удельный расход энергоресурсов на снабжение органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Чукотского автономного округа;
количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями Чукотского автономного округа;
удельный расход энергоресурсов в жилищном фонде;
энергоемкость промышленного производства в Чукотском автономном округе;
удельные расходы энергоресурсов при производстве, преобразовании и транспорте;
доля потерь энергоресурсов при производстве, преобразовании и транспорте энергоресурсов;
количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии транспортных средств;
отношение ежегодного объема финансирования Подпрограммы за счет средств внебюджетных источников, к объему финансирования Подпрограммы за счет бюджетных средств.
п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. изм. |
годы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными и муниципальными учреждениями |
шт. |
5 |
12 |
23 |
31 |
40 |
2. |
Доля потерь энергоресурсов при производстве, преобразовании и транспорте энергоресурсов |
% |
10,4 |
9,2 |
8,8 |
8,5 |
8,0 |
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 ноября 2014 г. N 554 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.
В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа" ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
аналитическую информацию о выполнении мероприятия Подпрограммы по итогам 1 полугодия в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждой мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
В ходе реализации Подпрограммы планируется организовать:
контроль и надзор за исполнением планов энергетического развития, за исполнением требований нормативных правовых актов, регулирующих вопросы энергосбережения на территории округа;
энергетическое инспектирование потребителей энергетических ресурсов, за исключением потребителей, подлежащих инспектированию федеральным органом исполнительной власти;
сбор статистической отчетности о количестве потребляемых энергетических ресурсов объектами на территории округа, систематизация и обобщение полученных данных.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23 ноября 2015 г. N 556 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Подпрограмме "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности"
Государственной программы
"Поддержка жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Чукотского автономного
округа на 2014 - 2018 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
3 июля, 13 октября, 30 декабря 2014 г., 21 января, 18 июня, 17 июля, 3, 30 сентября, 23 ноября 2015 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях сохранения устойчивого функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства, создания условий для динамичного развития энергетического комплекса, формирования целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышения энергетической эффективности разработана Государственная программа "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы".
Показателями эффективности реализации программных мероприятий являются ежегодная готовность 100% объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду; реализация природного газа ежегодно в объеме 25 000 тыс. м3; достижение к 2018 году 100% доли объемов энергетических ресурсов государственных и муниципальных учреждений, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета.
Общий объем бюджетных ассигнований на Программу составляет 20 187 158,1 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 г. N 403 "Об утверждении Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Ведомости" от 1 ноября 2013 г. N 43
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 февраля 2016 г. N 92 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 640
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 декабря 2015 г. N 588
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 23 ноября 2015 г. N 556
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30 сентября 2015 г. N 479
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 3 сентября 2015 г. N 460
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 17 июля 2015 г. N 405
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18 июня 2015 г. N 349
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16 апреля 2015 г. N 250
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10 февраля 2015 г. N 105
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 42
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30 декабря 2014 г. N 683
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 25 ноября 2014 г. N 554
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 октября 2014 г. N 470
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 3 июля 2014 г. N 322
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 8 апреля 2014 г. N 160