Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2020 г. по делу N 16-237/2020-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Митичкина В.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N49 Серафимовичского судебного района Волгоградской области от 26 сентября 2019 года и решение судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 28 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ведущего специалиста по строительству, ЖКХ и благоустройству администрации городского поселения г. Серафимович Митичкина В.Н., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N49 Серафимовичского судебного района Волгоградской области от 26 сентября 2019 года Митичкин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

Решением судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 28 октября 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N49 Серафимовичского судебного района Волгоградской области от 26 сентября 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Митичкин В.Н. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы Митичкин В.Н. ссылается на то, что выданное ему предписание содержит в себе требование на устранение нарушений со сроком исполнения с 19 августа 2019 года по 25 августа 2019 года. Считает, что данный срок является недостаточным и противоречащим закону.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 27 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Право должностных лиц органов государственного контроля (надзора) давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения, предусмотрено положениями Закона РФ от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии с подпунктом "б" части 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года N711 (ред. от 01.04.2015) "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" - Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право в том числе и давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Из материалов дела следует, что 27 августа 2019 года в ходе контрольной проверки выполнения должностным лицом - ведущим специалистом по строительству, ЖКХ и благоустройству, ответственным за дорожное хозяйство администрации городского поселения г. Серафимович Митичкиным В.Н. предписания государственного инспектора ОГИБДД МВД России по Серафимовичскому району было установлено, что законное предписание от 19 августа 2019 года, не исполнено.

Так, по состоянию на 25 августа 2019 года не устранены следующие недостатки:

- в "адрес" на проезжей части имеются выбоины; "адрес" на проезжей части имеются выбоины;

- на "адрес" напротив домов N на проезжей части имеются выбоины;

- на "адрес" перекресток с "адрес" на проезжей части имеются выбоины;

- на "адрес" напротив АЗС на проезжей части имеются выбоины; "адрес" напротив "Стинг" на проезжей части имеются выбоины;

- на "адрес" напротив "адрес", 52 на проезжей части имеются выбоины.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, срок устранения которых составляет 5 дней.

Таким образом, нормами ГОСТ Р 50597-2017 установлен срок, необходимый для устранения недостатков, о которых указано в предписании от 19 августа 2019 года, - не более 5 дней, из чего следует, что указанным предписанием был установлен максимально возможный срок для устранения недостатков.

Постановление о привлечении Митичкина В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Довод жалобы о том, что предписание, содержит в себе требование на устранение нарушений в короткие сроки подлежат отклонению, поскольку с выданными предписаниями Митичкин В.Н. был ознакомлен и согласен, о чем свидетельствует его личная подпись.

Кроме этого, Митичкиным В.Н. не представлены доказательства того, что им были предприняты меры, направленные на своевременное исполнение предписания.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Митичкиным В.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N49 Серафимовичского судебного района Волгоградской области от 26 сентября 2019 года и решение судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 28 октября 2019 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N49 Серафимовичского судебного района Волгоградской области от 26 сентября 2019 года и решение судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 28 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу Митичкина В.Н, - без удовлетворения.

Судья