Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2020 г. по делу N 16-440/2020-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Заболуева Даниила Олеговича на вступившие в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20 августа 2019 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 10 октября 2019 г., вынесенные в отношении Заболуева Даниила Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, установил:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20 августа 2019 г. г, оставленным без изменения решением судьи Красноярского краевого суда от 10 октября 2019 г, Заболуев Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

В жалобе Заболуев Д.О. просит судебные акты отменить как незаконные, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения; требование о прекращении противоправных действий было выдано в отношении другого транспортного средства; требование о снятии тонировочной пленки им было выполнено в момент остановки автомобиля; также указывает на суровость назначенного наказания; неверное указание в протоколе об административном правонарушении места рассмотрения дела, что повлекло нарушение права на защиту; незаконное его задержание сотрудниками полиции; не извещение о рассмотрении жалобы; нарушение сроков рассмотрения жалобы на постановление.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090), эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Пунктом 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - ТР ТС 018/2011), определено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Аналогичное требование закреплено в пункте 5.1.2.5 "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 г. N 2008-ст.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона о полиции).

Как усматривается из материалов дела, 2 июня 2019 г. Заболуеву Д.О. инспектором полка ДПС ГИБДД МУ МВД России "Красноярское" выдано требование о прекращении в срок до 3 июня 2019 г. противоправных действий, выразившихся в эксплуатации транспортного средства "Volkswageh Touareg", государственный знак "данные изъяты", на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств от 02.12.2014 N 877 (л.д. 7).

20 августа 2019 г. в 11 час. 20 мин. по ул. Е. Стасовой, 19 в г. Красноярске Заболуев Д.О. был остановлен инспектором полка ДПС ГИБДД МУ МВД России "Красноярское" при управлении транспортным средством "Volkswageh Touareg", государственный знак "данные изъяты" светопропускание передних боковых стекол которого не соответствует пункту 4.3 Приложения N 8 к ТР ТС 018/2011 в связи с нанесенным на них покрытием, ограничивающим обзорность с места водителя, то есть при наличии условия, при котором эксплуатация транспортных средств запрещена (л.д. 4).

В связи с выявленным несоответствием технического состояния транспортного средства, инспектором ДПС установлено, что Заболуевым Д.О. требование о прекращении противоправных действий от 2 июня 2019 г. не выполнено, эксплуатация транспортного средства при наличии условия, при котором она запрещена, продолжена.

Таким образом, Заболуев Д.О. допустил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, не выполнил требование сотрудника полиции о прекращении указанных противоправных действий, приведении светопропускания передних боковых стекол в соответствие с пунктом 4.3 Приложения N 8 к ТР ТС 018/2011.

Факт совершения Заболуевым Д.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями постановления о привлечении Заболуева Д.О. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ от 20 августа 2019 г, требования о прекращении противоправных действий от 2 августа 2019 г, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Заболуева Д.О. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ на основании оценки совокупности исследованных судебными инстанциями доказательств.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Заболуева Д.О. состава вменяемого административного правонарушения установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергает.

Вопреки доводам жалобы, 20 августа 2019 г. Заболуев Д.О. управлял автомобилем "Volkswageh Touareg", государственный знак "данные изъяты" о прекращении эксплуатации которого 2 июня 2019 г. инспектором ДПС было выдано требование (л.д. 1, 7).

При рассмотрении дела Заболуев Д.О. факт неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции не отрицал.

Утверждение Заболуева Д.О. о нарушении должностными лицами ДПС порядка административного задержания, является необоснованным, поскольку из материалов дела следует, что указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении не применялась.

Какие-либо данные, свидетельствующие о том, что в ходе производства по данному делу было нарушено право Заболуева Д.О. на защиту, в представленных материалах отсутствуют.

О времени и месте рассмотрения жалобы Заболуев Д.О. был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом, направленным по указанному им адресу, и возвращенным в суд ввиду истечения срока хранения (л.д. 20).

При таких обстоятельствах оснований полагать, что судьей краевого суда, рассмотревшим дело в отсутствие указанного лица, были нарушены положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не имеется.

Ссылка Заболуева Д.О. на нарушение сроков направления и рассмотрения жалобы, о нарушении процессуальных требований, влекущим отмену обжалуемых актов не является. Указанные сроки пресекательными не являются, и их несоблюдение не повлияло на обоснованность выводов суда о виновности Заболуева Д.О. в совершении вмененного ему правонарушения.

Порядок и срок привлечения названного лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно, административное наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающего обстоятельства и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для изменения вида или размера назначенного наказания не усматривается.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20 августа 2019 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 10 октября 2019 г, вынесенные в отношении Заболуева Даниила Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Заболуева Д.О. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов