Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2020 г. по делу N 16-609/2020-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Филиппова Александра Яковлевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 29 августа 2019 г. и решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 8 ноября 2019 г., вынесенные в отношении Филиппова Александра Яковлевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 29 августа 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 8 ноября 2019 г, Филиппов А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов: удочки телескопической.

В жалобе Филиппов А.Я. просит судебные акты отменить как незаконные, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что состав вмененного ему правонарушения отсутствует; процессуальные документы подписал под давлением должностного лица; суд не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 г. N 402, утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, которые регламентируют деятельность Российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу пп. "а" п. 42.7.1 указанных Правил, запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов с 20 апреля по 30 июня - во всех водных объектах рыбохозяйственного значения бассейнов рек Чулым и Кеть.

Согласно пп. "г" п. 44 Правил запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов: сроки и водные объекты рыбохозяйственного значения и их части, указанные в пунктах 42, 43 и подпункте "б" пункта 44 Правил рыболовства, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина в пределах административных границ населенных пунктов и на расстоянии не более 0, 5 км от этих границ.

Как следует из материалов дела, 31 мая 2019 г. Филиппов А.Я. на расстоянии 2700 м от дома N 32 по ул. Школьная в д. Алтат Назаровского района Красноярского края, осуществлял вылов водных биологических ресурсов на реке Чулым, вне рыбопромыслового участка, в период нереста, на двухместной надувной лодке, удочкой длинной 5 метров, оснащенной леской с двумя рыболовными крючками, чем нарушил пп. "а" п. 42.7.1, пп. "г" п. 44 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 г. N 402, Приведенные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Филиппова А.Я, ФИО6 рапортом должностного лица, материалом проверки об отказе в возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к верному выводу о виновности Филиппова А.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Факт имевшего место события административного правонарушения и виновность Филиппова А.Я. вопреки доводам жалобы подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В ходе производства по делу объективно установлено, что при описанных выше обстоятельствах Филиппов А.Я. осуществлял вылов биологических ресурсов на реке Чулым в период, когда добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения бассейна реки Чулым запрещена, при этом находился на расстоянии более 0, 5 км от административных границ от д. Алтат, что является нарушением правил, регламентирующих рыболовство, и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, Филиппов А.Я. правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 названного Кодекса.

Представленные доказательства обоснованно признаны судебными инстанциями достаточными для рассмотрения дела по существу, они содержат необходимые фактические данные, позволившие установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий, влекущих признание представленных доказательств недопустимыми, из материалов дела не усматривается.

Доводы жалобы о том, что объяснения и протокол об административном правонарушении Филиппов Я.А. подписал под давлением должностного лица, осуществлявшего производство по делу, объективного подтверждения не имеют.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 29 августа 2019 г. и решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 8 ноября 2019 г, вынесенные в отношении Филиппова Александра Яковлевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Филиппова А.Я. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов