Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2020 г. по делу N 16-740/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Огнева Дмитрия Павловича на вступившие в законную силу постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Северному лесничеству ФИО6. от 31.07.2019, решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18.09.2019, решение судьи Иркутского областного суда от 21.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Огнева Дмитрия Павловича, установил:

постановлением начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Северному лесничеству ФИО4 от 31.07.2019, оставленным без изменения решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18.09.2019, решением судьи Иркутского областного суда от 21.11.2019, Огнев Д.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в кассационный суд, Огнев Д.П. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство - прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, в обоснование указывает, что земельный участок с кадастровым номером N, на котором якобы совершено правонарушение, предоставлен ему в аренду для ведения сельского хозяйства. Правовой режим земельного участка не допускает его использование для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства. В соответствии с пояснительным письмом Министерства лесного комплекса Иркутской области, на которое сослался судья городского суда, указанный земельный участок относится к охотничьим угодьям, закрепленным за Иркутской областной общественной организацией охотников и рыболовов. При рассмотрении жалоб судьями не учтены положения п.4 ст.78 Земельного кодекса Российской Федерации о том, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут быть использованы для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства. Огневым Д.П. были предоставлены доказательства, что он находился на расстоянии менее тридцати километров от сельских населенных пунктов п.Тубинский, п.Кедровый. Действия Огнева Д.П. следовало квалифицировать по ч.2 ст.20.12 КоАП РФ.

Распоряжением Администрации Иркутской области от 29.04.2005

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируется Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - закон об охоте).

В соответствии с п.п5, 6 ст.1 Закона об охоте охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты;

В соответствии с ч.1 ст.23 Закона об охоте основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

В соответствии со ст.57 Закона об охоте лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Правила охоты утверждены приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512. В соответствии с п.3.1, п.3.2 подп. "г" при осуществлении охоты охотник обязан: соблюдать настоящие Правила; иметь при себе: в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из обстоятельств дела следует, что 24.07.2019 в 11 час. 10 мин. Огнев Д.П. находился в охотничьих угодьях Усть-Илимского района Иркутской области, закрепленных за Иркутской областной общественной организацией охотников и рыболовов, участок "Кедровый", в квартале "адрес" лесничества Северного лесничества с охотничьим гладкоствольным оружием модели "данные изъяты" года выпуска и патронами калибра 12 в количестве 15 штук, в местности с географическими координатами N, имея при себе разрешительные документы на право охоты: охотничий билет серии N, выдан 13.12.2011, разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия серии РОХа N N, выдано 09.06.2017, на имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Огнева Д.П. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения правонарушения, вина Огнева Д.П. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.07.2019, фото-, видеофиксацией правонарушения на CD-диск, приобщенный к материалам дела.

Распоряжением заместителя главы Администрации Иркутской области от 29.04.2005 N 147-рз "О предоставлении территории (акватории) Иркутской областной общественной организации охотников и рыболовов в долгосрочное пользование" Иркутской областной общественной организации охотников и рыболовов для осуществления целей деятельности сроком на 25 лет предоставлена территория, границы которой описаны в приложении к распоряжению. Из письма Министерства лесного комплекса Иркутской области от 16.09.2019 N 02-91-11283/19 на запрос судьи следует, что земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в квартале "адрес" лесничества относится к территории охотничьих угодий Усть-Илимского района Иркутской области, закрепленных за Иркутской областной общественной организации охотников и рыболовов.

Таким образом, вывод о наличии в действиях Огнева Д.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы жалобы были предметом проверки судей районного и областного суда и правомерно отклонены, как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным вышеуказанными доказательствами, оцененными по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Наказание Огневу Д.П. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере санкции ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Северному лесничеству ФИО7 от 31.07.2019, решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18.09.2019, решение судьи Иркутского областного суда от 21.11.2019, вынесенные в отношении Огнева Дмитрия Павловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Огнева Дмитрия Павловича - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк