Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2020 г. по делу N 8Г-1126/2020[88-3337/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Шефер И.А. и Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N (2-1410/18) по иску З.Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 17 апреля 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 июля 2019 г, которыми исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Шефер И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

З.Е.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное)) о признании решения незаконным.

В обоснование заявленных требований З.Е.А. указал на то, что он обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 3 декабря 2018 г. N ему отказано в установлении страховой части страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение пенсионного органа об отказа ему в установлении страховой пенсии по старости считает незаконным.

Он был вынужден обратиться за помощью к юристу за оказанием юридических услуг, за которые им уплачено 6500 руб.

Также, им уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

С учетом уточненных исковых требований просил признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) 3 декабря 2018 г. N, обязать УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж период работы:

- с 29 сентября 1982 г. по 7 сентября 1987 г. в должности машиниста кочегара котельной, - с 19 ноября 1987 г. по 2 марта1990 г. в должности кочегара "адрес", обязать УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 4 сентября 2018 г. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от остальных требований отказался, просил производство по делу в указанной части прекратить.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 17 апреля 2019 г. производство по делу прекращено в части требований об обязании ответчика произвести перерасчет общего стажа с учетом работ по Списку N2 в периоды: с 6 марта 1990 г. по 28 сентября 1990 г.; с 1 октября 1990 г. по 14 марта 1995 г.; с 21 марта 1995 г. по 7 января1997 г.; с 8 января 1997 г. по 30 июня 2000 г, о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов в размере 6500 рублей на оплату услуг и составление искового заявления и 300 рублей, оплаченные за государственную пошлину.

Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 17 апреля 2019 г. исковые требования З.Е.А. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 июля 2019 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе представителем Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Д. ставится вопрос об отмене решения Центрального районного суда города Кемерово от 17 апреля 2019 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 июля 2019 г, как незаконных.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном суде общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 4 сентября 2018г. З.Е.А. обратился в УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика 3 декабря 2018 г. N отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 (в наличии отсутствует, при требуемом 6 лет 3 месяца), в том числе не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 от 26 октября 1991 г. N 10 период работы: с 29 сентября 1982 г. по 7 сентября1987 г. (4 года 11 месяцев 9 дней) - машинист кочегар котельной на Куйбышевском мясокомбинате, т.к. из представленных документов не усматривается занятость машиниста кочегара котельной (на угле и сланце), что предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 г. N10.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования З.Е.А. суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается, что в указанные выше спорные периоды З.Е.А. выполнял работу, которая дает ему право на назначение пенсии по старости по основаниям, установленным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Д. была подана апелляционная жалоба на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 апреля 2019 г, в которой она просила отменить решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Д, согласился с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что следует согласиться с выводами суда первой и апелляционной инстанций по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 от 22 августа 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрены профессии машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Суд пришел к выводу о том, что представленными истцом доказательствами, в том числе архивной справкой, трудовой книжкой, представленных из отдела архивной службы администрации Куйбышевского района книги приказов по основной деятельности и личному составу ОАО "Куйбышевский мясокомбинат" подтверждается его занятость в спорные периоды в должности машиниста кочегара и кочегара котельной, работающий на твердом топливе, то есть угле.

Представленным в материалы дела доказательствам судами дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы, в том числе со ссылкой на то, что из представленных документов не усматривается занятость машиниста кочегара котельной на угле и сланце фактически направлены на несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций, на переоценку доказательств по делу и оспаривание правильности выводов судов об установленных ими обстоятельствах.

Однако эти доводы, сами по себе не могут служить основанием для отмены судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, поскольку согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств, установление фактических обстоятельств дела отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителя подлежат отклонению.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 17 апреля 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 июля 2019 г.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 17 апреля 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 июля 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи