Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2020 г. по делу N 8Г-1239/2020[88-3450/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Папушиной Н.Ю, Благодатских Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 24RS0012-01-2019-000248-10 по иску Г.А.В. к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края о возложении обязанности перечислить денежные средства на специальный счёт по кассационной жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью "Дивногорское жилищно-коммунальное хозяйство" - В.В.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 ноября 2019 г.

заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю, установила:

Г.А.В. обратился в суд с иском к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории "адрес" (далее - Фонд) о возложении обязанности перечислить денежные средства на специальный счёт. В обоснование требований истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ изменен способ формирования фонда капитального ремонта дома по адресу: "адрес", с накоплением средств капитального ремонта на специальном счете (далее - спецсчёт), открытом Обществом с ограниченной ответственностью "Дивногорское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - ООО "ДЖКХ"). К указанной дате собственниками дома перечислено на счет Фонда 1773930, 85 рублей, однако на спецсчёт перечислено всего 1673610, 26 рублей.

На основании изложенного истец просил суд возложить на ответчика обязанность перечислить на спецсчёт ООО "ДЖКХ" денежные средства в размере 60320, 59 рублей; возместить Совету "адрес" в "адрес" края судебные расходы.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 01 августа 2019 г. исковые требования удовлетворены частично: на Фонд возложена обязанность перечислить на спецсчёт, открытый ООО "ДЖКХ", денежные средства в размере 60320, 59 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 ноября 2019 г. решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 01 августа 2019 г. отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Г.А.В. отказано.

В кассационной жалобе представителя ООО "ДЖКХ" - В.Н.А. ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как принятого с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, в апелляционном определении отсутствуют ссылки на нормы материального права, на основании которых управляющая компания не лишена возможности взыскать с собственников жилых помещений задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт до передачи прав по ведению спецсчёта. Автор жалобы также указывает, что ответчик не передавал ООО "ДЖКХ" документы, подтверждающие задолженность по взносам на капитальный ремонт, что лишает заявителя возможности обратиться в мировой суд с заявлениями о выдаче судебных приказов по уплате взносов на капитальный ремонт. При этом Фондом пропущен срок исковой давности по взысканию задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчик намеренно не производил взыскание долгов.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно частям 1-5 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности.

В случае если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Согласно части 1 статьи 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Г.А.В. проживает в "адрес" в "адрес" края.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственниками указанного многоквартирного дома, принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, открытии специального счета, перечислении денежных средств, находящихся на расчетном счете регионального оператора, на спецсчёт, открытый управляющей компанией - ООО "ДЖКХ".

В связи со вступлением в силу решения собственников помещений об изменении способа накопления средств (спецсчет) ДД.ММ.ГГГГ ответчиком перечислено на спецсчёт, открытый ООО "ДЖКХ", 1662158, 43 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 132246, 59 рублей, включая взносы собственников 11451, 83 рублей, проценты банка - 120794, 76 рублей. Итого ответчиком перечислено взносов на капремонт на общую сумму 1673610, 26 рублей.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не согласился с доводами ответчика о том, что перечислению на спецсчёт подлежат только фактически собранные денежные средства. Сделав вывод о том, что ответчик не лишен права в дальнейшем взыскать задолженность по взносам на капитальный ремонт, суд удовлетворил требования истца, возложив на Фонд обязанность по перечислению суммы, составляющей фактически начисленные, но не уплаченные собственниками взносы на капитальный ремонт.

С данными выводами суда не согласился суд апелляционной инстанции исходя из следующего. Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований, судебная коллегия краевого суда указала, что представленное Фонду в силу положений статьи 181 ЖК РФ право на принудительное взыскание с собственников, не исполнивших должным образом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, не влечет обязанность по возмещению задолженности указанных лиц самим ответчиком.

Частью 4 статьи 181 ЖК РФ определено, что региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 настоящего Кодекса, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Положениями статьи 188 ЖК РФ установлено, что убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, денежные средства, об обязанности по перечислению которых заявлен иск, по своей правовой природе не являются убытками, подлежащими возмещению ответчиком.

В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. N 10-П разъяснено, что в системе действующего правового регулирования взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой в формально-юридическом смысле обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Таким образом, взнос на капитальный ремонт является публично-правовым сбором, обязанность его уплаты собственниками установлена законом, его нельзя истолковать как доход в гражданско-правовом смысле.

Представленное региональному оператору в силу положений статьи 181 ЖК РФ право на взыскание задолженности с лиц, не исполнивших должным образом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, не влечет наступления у Фонда обязанности по возмещению несобранных с собственников денежных средств.

Суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что по смыслу положений статей 173-175 ЖК РФ изменение способа формирование фонда влечет прекращение всех правоотношений между собственниками и Фондом, в том числе исключает возможность взыскания уже образовавшейся задолженности. Дальнейшее формирование средств на спецсчёте дома, открытого управляющей компанией, не лишает последнюю права на основании предоставленных собственниками помещений полномочий обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, факта удержания оплаченных собственниками помещений, но не освоенных региональным оператором денежных средств на капитальный ремонт до открытия специального счета, влекущего неосновательное обогащение последнего, причинения убытков по вине ответчика, не установлено. Фактически оплаченные собственниками многоквартирного дома по указанному адресу взносы на капитальный ремонт, включая начисленные банковские проценты за размещение временно свободных денежных средств фонда, были в полном объеме перечислены на специальный счет многоквартирного дома.

Учитывая, что денежные средства, о возложении обязанности перечислить которые заявлено истцом, фактически не поступали в распоряжение Фонда в качестве взносов на капитальный ремонт, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по перечислению данных денежных средств на спецсчёт.

Согласно требованиям гражданского процессуального законодательства пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, допускается только как дополнительная гарантия законности таких актов и предполагает установление особых оснований производства в данной стадии. Следует отметить, что принцип правовой определенности, являющийся гарантией верховенства права, предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии неоспоримых обстоятельств. Поскольку каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, кассационная жалоба не содержит, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам заявителя не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 ноября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "Дивногорское жилищно-коммунальное хозяйство" - В.В.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи