Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2020 г. по делу N 8Г-1587/2020[88-3752/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Богдевич Н.В, судей Шефер И.А, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску М.В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) на решение Ленинского районного суда города Новосибирска от 27 мая 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 17 октября 2019 г, Заслушав доклад судьи ФИО6 кассационного суда общей юрисдикции Богдевич Н.В, выслушав представителя М.В.В. - С.Н.В, действующую по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражавшей против доводов кассационной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) З.Л.А, действующую по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшей доводы кассационной жалобы, участвовавших в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, установила:

М.В.В. (далее - М.В.В, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное), ответчик) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, указав в обоснование своих требований, что 05.06.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".17.11.2018 г. ответчиком вынесено решение N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ РФ "О страховых пенсиях".

По совокупности имеющихся в распоряжении ответчика документов подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "данные изъяты" на Новосибирском Сантехзаводе N треста "Сибсантехмонтаж"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "данные изъяты" в Управлении "Сантехкомплект"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО "Новосибирский сельский строительный комбинат".

В общей сложности его стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 04 года 11 месяцев 13 дней.

По совокупности имеющихся в распоряжении ответчика документов не были засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Производственном объединении "Луч", т.к. Списком N от 1956 г. профессия "электрогазосварщик" не предусмотрена; документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности в соответствии со Списком N от 1991 г. По трудовой книжке он значится электросварщиком, установить фактически выполняемый характер работы не представляется возможным. Справкой, уточняющей особый характер работы и условия груда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками НПО "Луч" от ДД.ММ.ГГГГ за N подтверждается тяжелый характер работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Управлении "Сантехкомплект", т.к. документально не подтверждена занятость на ручной сварке, или на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах в соответствии со Списком N от 1991 г. По трудовой книжке он значится электросварщиком,. установить фактически выполняемый характер работы не представляется возможным.

Общая совокупность времени трудового стажа, необоснованно не включенного для определения необходимого времени для назначения пенсии по старости работы в качестве электросварщика, составляет 4 года 8 месяцев 4 дня.

Наименование профессий "слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" и "электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" соответствует наименованию профессии "электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования", предусмотренному соответствующими разделами и подразделами Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, он был принят на работу в "Сибсантехмонтаж" на участок N слесарем-сантехником 3 разряда и выполнял трудовую функцию в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год и 8 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он учился в СГПТУ-25, что подтверждается записью в трудовой книжке, это составляет 2 года 10 месяцев 18 дней.

Данным актом Минтруд России разъяснил, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, т.ч. досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Так, ранее действующим Положением "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г, наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы предусматривалось включение в специальный стаж иных периодов общественно полезной деятельности.

Согласно п. 109 Положения в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включалось обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах.

Согласно записи в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он служил в Советской Армии 1 год 11 месяцев 19 дней.

Таким образом, его специальный стаж, подлежащий включению для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, составляет 14 лет 6 месяцев 2 дня (04 года 11 месяцев 13 дней + 04 года 8 месяцев 04 дня + 1 год и 8 дней + 2 года 10 месяцев 18 дней, +1 год 11 месяцев 19 дней), что является достаточным в силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" для назначения мужчине по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж 25 лет.

Его страховой стаж, как это прямо предусмотрено в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 34 года 04 месяца 06 дней.

Полагал, что правовых оснований для отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости не имелось.

Решением Ленинского районного суда города Новосибирска от 27 мая 2019 г. частично удовлетворены исковые требования М.В.В. к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Признано незаконным решение N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное)в части отказа М.В.В. во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО "Луч" в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении "Сантехкомплект" в должности электросварщика.

Возложена обязанность на ГУ УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взысканы с ГУ УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в пользу М.В.В. судебные расходы в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований М.В.В. отказано.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 27 мая 2019 г. отменить в части отказа М.В.В. в удовлетворении исковых требований по признанию незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов обучения в СПТУ-25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на военной службе по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и принять в отмененной части новое решение, которым признать незаконным решение N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в части отказа М.В.В. во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов обучения в СПТУ-25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на военной службе по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить указанные периоды в стаж работы М.В.В, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить М.В.В. страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик обратился с кассационной жалобой в ФИО6 кассационный суд общей юрисдикции, в которой просит отменить судебные постановления как незаконные.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

Истец судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств не заявлял.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО6 кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствии М.В.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам ФИО6 кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применением норм материального или процессуального права.

Судом установлено, что М.В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 30.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" включены следующие периоды работы М.В.В.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Новосибирском Сантехзаводе N треста "Сибсантехмонтаж";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Управлении "Сантехкомплект";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО "Новосибирский сельский строительный комбинат".

В общей сложности стаж М.В.В. на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", учтенный ответчиком, составил 04 года 11 месяцев 13 дней.

В стаж М.В.В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "данные изъяты" в Производственном объединении "Луч", т.к. Списком N от 1956 г. профессия " "данные изъяты" не предусмотрена; документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности в соответствии со Списком N от 1991 года. По трудовой книжке М.В.В. значится электросварщиком, установить фактически выполняемый характер работы не представляется возможным;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "данные изъяты" в Управлении "Сантехкомплект", т.к. документально не подтверждена занятость на ручной сварке, или на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах в соответствии со Списком N от 1991 г. По трудовой книжке М.В.В. значится электросварщиком, установить фактически выполняемый характер работы не представляется возможным.

А также не приравнены к работе с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в СГПТУ- "данные изъяты", так как по п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N590 учитывается только обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и, при этом, после учебы должна сразу следовать работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком N от 1956 года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии, так как отсутствуют периоды работы, предусмотренные Списком N от 1956 года, которые предшествовали периоду службы, либо следовали за окончанием службы, согласно п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N.

При этом, общий страховой стаж М.В.В. составляет 34 года 4 месяца 06 дней.

Из трудовой книжки М.В.В, архивных справок, справки о переименовании, исторической справки, справки, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками следует, что М.В.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО "Луч" в должности электрогазосварщика в цехе N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении "Сантехкомплект" в должности электросварщика.

При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.В.В. постоянно в течение полного рабочего дня был занят на резке ручной дуговой сварке деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что анализ представленных в материалы дела архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки М.В.В, приказа АОЗТ "Сибсантехмонтаж" N от ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты" с января 1992 года по декабрь 1994 года, "данные изъяты" с января 1996 г. по сентябрь 1996 г, коллективного договора на 1992 г. дают основание для включения периода работы М.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Управлении "Сантехкомплект" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку подтвержден факт выполнения М.В.В. в указанный период работы во вредных условиях труда (электросварщика рунной сварки).

С данным выводом суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

В то же время суд первой инстанции не нашел оснований для включения в специальный стаж М.В.В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода его работы в качестве слесаря-сантехника 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не могут быть, по мнению суда первой инстанции, приравнены к работе с тяжелыми условиями труда периоды обучения М.В.В. в СГПТУ-25 и службы в рядах Советской Армии, поскольку не выполняются требования п. 109 Положения, утвержденного Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N, в соответствии с которыми в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии подлежит учеба в училищах и школах системы государственных трудовых резервов, системы профессионально-технического образования, если после нее сразу следует работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком N от 1956 г, а служба в рядах Советской армии подлежит учету, если работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии, предшествовала либо следовала за окончанием службы.

Таким образом, общий стаж работы М.В.В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом засчитанного ответчиком (4 года И месяцев 13 дней) составлял на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии 9 лет 10 месяцев 16 дней (4 года 11 месяцев 13 дней + 4 года 8 месяцев 4 дня) при необходимом для назначения пенсии в возрасте 55 лет 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для назначения М.В.В. досрочной страховой пенсии по п. 2 4.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ "О страховых пенсиях" у ответчика не имелось, в связи с чем, в данной части решение УПФ РФ в Ленинском районе является законным, а исковые требования М.В.В. подлежат частичному удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что в силу положений п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ следует отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований по признанию незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в части отказа истцу во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч, 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов обучения в СПТУ-25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на военной службе по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как принятое с нарушением норм материального права, и принять в отмененной части новое решение, которым признать незаконным решение N от 17.09.2018г. ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в части отказа истцу во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов обучения в СПТУ-25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на военной службе по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить указанные периоды в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО6 кассационного суда общей юрисдикции с указанными выводами судебных инстанций в обжалуемой части соглашается, считает, что судом первой и апелляционной инстанций правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, выводы, изложенные в судебных постановлениях, соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

В целях реализации ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.1 п/п "а" указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10(далее - утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее - Список N от 1991 года);

Список N производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N от 1956 года).

В разделе XXXIII Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, указаны "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности".

В разделе XXXII Списка N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N указаны "газосварщики, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики".

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

П. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, "данные изъяты" и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу приведенных в решении норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики и в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет

В соответствии с абз.1 п. 3 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной, службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, следовательно, условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах ФИО7 при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Министерство труда и социального развития РФ постановлением от 17.10.2003 г. N утвердило по согласованию с Пенсионным фондом РФ разъяснение N "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ), которым определено, что при подсчете страхового стажа в целях определения права на пенсию, в том числе досрочно назначаемую за особые условия труда, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом могут применяться те правила подсчета соответствующего стажа, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, в том числе и льготный порядок исчисления стажа.

В разъяснении указано, что приведенный порядок подсчета стажа применяется только в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый общий трудовой и специальный стаж, давший ему право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ N-П от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Конституционный Суд РФ в Постановлении N-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.109 Постановления Совмина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы за считываются также служба в составе вооруженных сил СССР, время обучения в училищах, если перерыв между днем увольнения из армии, окончанием училища и поступления на работу не превысил трех месяцев.

В соответствии с положениями данного пункта, при назначении на льготных условиях пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абз. "з"п.109 Положения).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает правильными выводы суда апелляционной инстанции, что период обучения истца в СГПТУ-25 следует включить в специальный стаж, поскольку после его окончания и получения диплома истец через два дня устроился на работу ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ПО "Луч".

Судом первой инстанции период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО "Луч" включен в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии со справкой ПО "Луч", выданной истцу в том, что он полный рабочий день работал в ПО "Луч"с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в цехе N в особых условиях труда, занят полный рабочий день на резке ручной дуговой сварке деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, данная работа дает истцу право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ.

В разделе "Общие профессии" ХХХП Списка N от 1956 г. поименованы газосварщики, электросварщики и их подручные. ДД.ММ.ГГГГ Госкомтруда издал разъяснение N-ИГ, что право на пенсию на льготных основаниях предоставлено только электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа.

Согласно диплома по профессионально-техническому образованию N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного М.В.В. в том, что он 01.09. 1978 г. поступил в среднее профессионально-техническое училище N "адрес" по профессии электросварщик, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан указанный диплом об окончании училища.

Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ, М.В.В. был уволен из ПО "Луч" в должности электросварщика в связи с призывом в Советскую Армию, таким образом, следует включить в специальный стаж истца нахождение его на военной службе по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска показал, что при включении в льготный стаж истца времени обучения в СГПТУ-25, службы в Советской Армии, а также периодов работы с 22.07.1981г. по 28.10.1981г. в ПО "Луч", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении "Сантехкомплект", истцу достаточно стажа для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, с исполнением истцу 55 лет.

Разрешая заявленные истцом требования, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным доказательствам и постановили судебный акт, отвечающий нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью представленных и надлежащим образом исследованных доказательств.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой и апелляционной инстанций, которые также являлись предметом проверки и оценки судебных инстанций, суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил данные доводы, приведя мотивы принятого решения, с чем соглашается судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

При этом, суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, находит обжалуемые судебные постановления законными, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ленинского районного суда города Новосибирска от 27 мая 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 17 октября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) - без удовлетворения

Председательствующий

Судьи