Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2020 г. по делу N 16-437/2020-

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции С.О. Сундуков, рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ТАМБОВ" Горовенко А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 22 Советского судебного района г. Липецка от 30 сентября 2019 года и решение судьи Советского районного суда г. Липецка от 29 октября 2019 года, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ТАМБОВ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 22 Советского судебного района г. Липецка от 30 сентября 2019 года N 5-1967/2019, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Липецка от 29 октября 2019 года N 12-361/2019, Общество с ограниченной ответственностью "ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ТАМБОВ" (далее - ООО "ГЭС ТАМБОВ", Общество) признано виновным по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе представитель ООО "ГЭС ТАМБОВ" Горовенко А.В. просит отменить состоявшиеся судебные акты, производство по делу прекратить, приводя доводы о его незаконности, в том числе, ссылается на то, что ООО "ГЭС ТАМБОВ" не получало постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы N от 04 апреля 2019 года, в связи с чем отсутствовала реальная возможность уплатить штраф. Кроме того, протокол от 27 августа 2019 года был составлен административной комиссии муниципального образования г. Тулы без участия представителя Общества, чем было нарушено его право на защиту. Также указывает на то, что мировым судьей не было рассмотрено ходатайство ООО "ГЭС ТАМБОВ" о применении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29 июня 2019 года в 00 часов 01 минуту выявлено, что ООО "ГЭС ТАМБОВ" не уплатило в установленный срок административный штраф в размере 2 500 рублей, назначенный постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тулы N от 04 апреля 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.12 Закона "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Указанное постановление вступило в законную силу 30 апреля 2019 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть до 1 июля 2019 года (с учетом выходных дней), административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 августа 2019 года (л.д. 3-4); уведомлением (л.д. 7); отчетом по выбранному списку (л.д. 11-13); отчетом об отслеживании отправления (л.д.14); постановлением N (л.д. 16) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

Административный штраф по постановлению административной комиссии муниципального образования г. Тулы N от 04 апреля 2019 года уплачен только 5 сентября 2019 года.

При этом доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок Обществом не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом факт уплаты ООО "ГЭС ТАМБОВ" штрафа с нарушением установленного срока не свидетельствует об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, а также не может повлечь освобождение от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, как на то указано в поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобе, поскольку неуплата обществом при изложенных выше обстоятельствах административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, признаков малозначительности не содержит, на что также мотивированно указал и судья районного суда, при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи.

Доводы жалобы представителя Общества о неполучении копии постановления административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 04 апреля 2019 года, аналогичные доводам жалобы на постановление мирового судьи, являлись предметом проверки при рассмотрении дела судьей Советского районного суда г. Липецка 29 октября 2019 года, обоснованно признаны несостоятельными, поскольку указанное постановление было получено Обществом 18 апреля 2019 года, что подтверждается материалами дела.

Также являлись предметом проверки и доводы ООО "ГЭС ТАМБОВ" о составлении административной комиссией протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества без их представителя. Судья районного суда обоснованно, с учетом имеющихся доказательств, пришел к выводу о несостоятельности данного утверждения, поскольку ООО "ГЭС ТАМБОВ" о дате составления протокола было извещено, копия протокола была направлена в его адрес.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в пределах, установленных санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 22 Советского судебного района г. Липецка от 30 сентября 2019 года N 5-1967/2019 и решение судьи Советского районного суда г. Липецка от 29 октября 2019 года N 12-361/2019, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ТАМБОВ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ТАМБОВ" Горовенко А.В. без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.О. Сундуков