Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2020 г. по делу N 8Г-8348/2019[88-3619/2020-(88-6783/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Скоковой Д.И, рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2020 года гражданское дело по иску Захаркина Анатолия Сергеевича, Ефремцева Николая Павловича, Петракова Николая Андреевича, Волчонкова Андрея Валерьевича, Пащины Николая Петровича, Крамера Владимира Владимировича, Трохина Александра Николаевича к Войсковой части N 15506, Федеральному казанному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калужской и Тульской областям" о взыскании задолженности по компенсационной выплате к должностному окладу, возложении обязанности по начислению и производству выплаты

по кассационной жалобе Волчонкова Андрея Валерьевича, Пащины Николая Петровича, Крамера Владимира Владимировича, Трохина Александра Николаевича, Захаркина Анатолия Сергеевича, Петракова Николая Андреевича

на решение Калужского районного суда Калужской области от 15 марта 2019 года по гражданскому делу N 2-1-1315/2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 1 июля 2019 года по гражданскому делу N 33-1858/2019, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, установила:

истцы обратились в суд с иском к Войсковой части N 15506, Федеральному казанному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калужской и Тульской областям" (далее по тексту - УФО МО РФ по Калужской и Тульской областям) о взыскании задолженности по компенсационной выплате к должностному окладу, возложении обязанности по начислению и производству выплаты.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 15 марта 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 1 июля 2019 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе заявители просят отменить судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судами, Захаркин А.С, Ефремцев Н.П, Петраков Н.А, Волчонков А.В, Пащина Н.П, Крамера В.В, Трохин А.Н. на основании договоров состоят в трудовых отношениях с войсковой частью 15506, являющейся базой хранения авиационно-технического имущества, занимают должности гражданского персонала - работников военизированной охраны (далее по тексту - ВОХР).

Согласно материалам дела, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации N 555 от 10 ноября 2008 года, всем сотрудникам ВОХР войсковой части 15506 с августа 2010 года выплачивалась компенсационная выплата к должностному окладу за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% от должностного оклада, в том числе, истцам. С 01 января 2018 года выплата данной компенсации прекращена Захаркину А.С, Петракову Н.А, Волчонкову А.В, Пащине Н.П, Крамера В.В, с 15 мая 2018 года - Трохину А.Н.

Актом Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации N229/ВКС/2018/1дсп от 06 марта 2018 года, составленным по результатам выездного контрольного мероприятия отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенного в отношении войсковой части 15506, установлено, что Захаркину А.С, Петракову Н.А, Волчонкову А.В, Крамеру В.В, Пащине Н.П. необоснованно начислялась и выплачивалась вышеуказанная компенсационная выплата.

Как следует из материалов дела, между командованием войсковой части 15506 и гражданским персоналом войсковой части 15506 заключен Коллективный договор о социально-трудовых отношениях на 2017-2020 годы, который содержит приложение N 2 в виде Положения о материальном стимулировании работников войсковой части, утвержденного и согласованного 22 февраля 2017 года, в котором отсутствует компенсационная выплата за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов, включена в состав выплат компенсационного характера в соответствии с Дополнением к Коллективному договору (приложение N 7) 29 марта 2018 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истцов, суды обоснованно исходили того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что истцы обладают правом на получение спорной компенсационной выплаты, поскольку указанная выплата производится при условии непосредственной занятости работника приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов на объектах, поименованных в примечании к положению о системе оплаты труда.

Согласно пункту 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583", гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата в размере 50% к должностному окладу (тарифной ставке).

К арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы

хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

В связи с чем, право на компенсационную выплату у гражданского персонала возникает у лица из числа гражданского персонала военизированной охраны Министерства обороны Российской Федерации, непосредственно занятого приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, а также при осуществлении им охраны вооружения и боеприпасов. Лица, занятые организацией и обеспечением деятельности подразделения ВОХР, а также другими функциями, не связанными с непосредственной охраной вооружения и боеприпасов, к таковым не относятся.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статей 129, 135, 149, 349 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583" об утверждении Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации", Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 541), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные заявителями в жалобе доводы о том, что комната для хранения оружия в подразделениях ВОХР также является хранилищем оружия и боеприпасов, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Калужского районного суда Калужской области от 15 марта 2019 года по гражданскому делу N 2-1-1315/2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 1 июля 2019 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Волчонкова Андрея Валерьевича, Пащины Николая Петровича, Крамера Владимира Владимировича, Трохина Александра Николаевича, Захаркина Анатолия Сергеевича, Петракова Николая Андреевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: