Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2020 г. по делу N 8Г-158/2020-(8Г-3391/2019)[88-4365/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Богдевич Н.В, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-509/2019 (УИД: 24RS0032-01-2018-004509-22) по иску Есеневича Юрия Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе представителя Есеневича Юрия Анатольевича - Рябцева Сергея Владимировича на решение Ленинского районного суда города Красноярска Красноярского края от 6 марта 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Есеневич Юрий Анатольевич (далее - Есеневич Ю.А, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края (далее - УПФР в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края, пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Есеневич Ю.А. указал на то, что решением УПФР в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края от 5 июля 2018 г. N ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, поскольку требуется стаж 12 лет 6 месяцев, имеется 3 года 11 месяцев 09 дней.

В специальный стаж ответчиком не зачтены периоды работы Есеневича Ю.А. с 16 февраля 1987 г. по 31 января 1988 г. (11 месяцев 6 дней) в качестве ученика каменщика СУ-13 тр. " "данные изъяты"", с 19 апреля 1989 г. по 19 апреля 1991 г. (2 года 1 день) в качестве каменщика УПТОК ПГО " "данные изъяты"", с 22 апреля 1991 г. по 3 февраля 1992 г. (9 месяцев 12 дней) в качестве каменщика Кооператива " "данные изъяты"", с 4 февраля 1992 г. по 1 июня 1992 г. (3 месяца 19 дней) в качестве каменщика МГП " "данные изъяты"", с 1 июня 1992 г. по 4 января 1995 г. (2 года 7 месяцев 4 дня) в качестве каменщика (уволен в должности монтажника) треста " "данные изъяты"", со 2 ноября 1994 г. по 31 марта 1999 г. (4 года 04 месяца 29 дней) в качестве каменщика ООО " "данные изъяты"", с 21 октября 1999 г. по 12 апреля 2000 г. (5 месяцев 22 дня) в качестве каменщика ООО " "данные изъяты"".

Основаниями для отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих занятость Есеневича Ю.А. в бригадах каменщиков, специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также отсутствие отметок о работе в особых условиях в вышеуказанные периоды.

Есеневич Ю.А. обращаясь с иском в суд, ссылался на то, что из трудовой книжки следует, что он работал в вышеперечисленных организациях на постоянной основе, полный рабочий день, основным видом деятельности данных организаций являлось строительство, работа осуществлялась в бригадах.

По мнению Есеневича Ю.А. отсутствие в трудовой книжке, а также в архиве информации об осуществлении им работы в бригадах каменщиков в указанных организациях в спорные периоды не является следствием его вины, поскольку внесением записей в трудовые книжки, издание приказов, сохранность документов и передача их на хранение в архив, занимались соответствующие административный отдела предприятий. Его стаж на соответствующих видах работ составляет 27 лет 03 месяца.

Есеневич Ю.А. просил суд признать решение УПФР в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края от 5 июля 2018 г. N об отказе в установлении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 16 февраля 1987 г. по 31 января 1988 г. в качестве ученика каменщика СУ-13 тр. " "данные изъяты"", с 19 апреля 1989 г. по 19 апреля 1991 г. в качестве каменщика УПТОК ПГО " "данные изъяты"", с 22 апреля 1991 г. по 3 февраля 1992 г. в должности каменщика Кооператива " "данные изъяты"", с 4 февраля 1992 г. по 1 июня 1992 г. в должности каменщика МГП " "данные изъяты"", с 1 июня 1992 г. по 4 января 1995 г. в должности каменщика треста " "данные изъяты"", со 2 ноября 1994 г. по 31 марта 1999 г. в должности каменщика ООО " "данные изъяты"", с 21 октября 1999 г. по 12 апреля 2000 г. в должности каменщика ООО " "данные изъяты"", назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Решением Ленинского районного суда города Красноярска Красноярского края от 6 марта 2019 г. исковые требования Есеневича Ю.А. удовлетворены частично. На УПФР в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края возложена обязанность по включению в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, период работы Есеневича Ю.А. с 19 апреля 1989 г. по 19 апреля 1991 г. в должности каменщика УПТОК ПГО " "данные изъяты"".

В остальной части требований Есеневича Ю.А. о признании незаконным решения УПФР в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края от 5 июля 2018 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы с 16 февраля 1987 г. по 31 января 1988 г, с 22 апреля 1991 г. по 3 февраля 1992 г, с 4 февраля 1992 г. по 1 июня 1992 г, с 1 июня 1992 г. по 4 января 1995 г, со 2 ноября 1994 г. по 31 марта 1999 г, с 21 октября 1999 г. по 12 апреля 2000 г, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 июля 2019 г. решение Ленинского районного суда города Красноярска Красноярского края от 6 марта 2019 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем Есеневича Ю.А. - Рябцевым С.В. ставится вопрос об отмене решения Ленинского районного суда города Красноярска Красноярского края от 6 марта 2019 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 июля 2019 г, как незаконных, в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы Есеневича Ю.А. с 22 апреля 1991 г. по 3 февраля 1992 г. в должности каменщика Кооператива " "данные изъяты"", с 4 февраля 1992 г. по 1 июня 1992 г. в должности каменщика МГП " "данные изъяты"", с 1 июня 1992 г. по 4 января 1995 г. в должности каменщика треста " "данные изъяты"", со 2 ноября 1994 г. по 31 марта 1999 г. в должности каменщика ООО " "данные изъяты"", с 21 октября 1999 г. по 12 апреля 2000 г. в должности каменщика ООО " "данные изъяты"".

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Есеневич Ю.А, представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"", сведений о причинах неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч.2 ст.379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч.1 ст.379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций, незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Есеневич Ю.А. 6 апреля 2018 г. обратился в УПФР в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края от 5 июля 2018 г. N Есеневичу Ю.А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, по причине того, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 3 года 11 месяцев 9 дней.

При этом пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды работы Есеневича Ю.А.:

- с 16 февраля 1987 г. по 31 января 1988 г. (11 месяцев 6 дней) в качестве ученика каменщика СУ-13 тр. " "данные изъяты"";

- с 19 апреля 1989 г. по 19 апреля 1991 г. (2 года 1 день) в качестве каменщика УПТОК ПГО " "данные изъяты"";

- с 22 апреля 1991 г. по 3 февраля 1992 г. (9 месяцев 12 дней) в качестве каменщика Кооператива " "данные изъяты"";

- с 4 февраля 1992 г. по 1 июня 1992 г. (3 месяца 19 дней) в качестве каменщика МГП " "данные изъяты"";

- с 1 июня 1992 г. по 4 января 1995 г. (2 года 7 месяцев 4 дня) в качестве каменщика (уволен как монтажник) треста " "данные изъяты"";

- со 2 ноября 1994 г. по 31 марта 1999 г. (4 года 04 месяца 29 дней) в качестве каменщика ООО " "данные изъяты"";

- с 21 октября 1999 г. по 12 апреля 2000 г. (5 месяцев 22 дня) в качестве каменщика ООО "данные изъяты"".

Указанные периоды не включены в специальный стаж Есеневича Ю.А. пенсионным органом по мотиву того, что не представлены документы, подтверждающие занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, периоды работы после 15 июня 1998 г. должны быть подтверждены сведения индивидуального лицевого счета, однако, отметки о работе в особых условиях труда отсутствуют.

Согласно справке, выданной 19 декабря 2018 г. ООО " "данные изъяты"" УПТОК ПГО " "данные изъяты"" решением Исполнительного комитета Советского района г. Красноярска N216 реорганизовано в малое предприятие " "данные изъяты"". Малое предприятие " "данные изъяты"" на основании Постановления от 16 июня 1993 г. N реорганизовано в Государственное предприятие " "данные изъяты"". 14 июня 1994 г. ГП " "данные изъяты"" реорганизовано в АООТ " "данные изъяты"" на основании Постановления фонда имущества Красноярского края от 14 июня 1994 г. N. 12 января1998 г. акционерное общество открытого типа " "данные изъяты"" реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" на основании Свидетельства администрации г. Красноярска от 12 января 1998 г. N.

При этом указано, что Есеневич Ю.А. работал каменщиком 4 разряда в хозрасчетном строительном участке УПТОК ПГО " "данные изъяты"" в бригаде каменщиков с 19 апреля 1989 г. по 19 апреля 1991 г, 8 часовой рабочий день в режиме полной рабочей недели на строительстве жилого 228-квартирного дома в кирпичном исполнении по ул. "адрес" г. Красноярска, совмещение работ, не было, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, простоев по вине работодателя и работника не допускалось, учебный отпуск с 19 марта 1990 г. по 29 марта 1990 г. Стаж работы, дающий право на льготное обеспечение, предусмотренное Списком N2, раздел XXVII "Строительство", проф.2290000а-12680, составляет 2 года.

Кроме того, ООО " "данные изъяты"" представлена справка от 13 декабря 2018 г. о списочном составе бригады каменщиков на 1 января 1991 г, согласно которой, в бригаду каменщиков входил, в том числе Есеневич Ю.А.

ООО " "данные изъяты"" представлены приказы, издаваемые УПТОК ПГО " "данные изъяты"", в период работы истца на указанном предприятии.

Приказом от 10 июля 1989 г. N, на основании протокола от 7 июля 1989 г. N общего собрания комплексной бригады строительного участка, бригадиром комплексной бригады на объекте "228 квартирного жилого дома" назначен прораб С.А.В. с 7 июля 1989 г, звеньевым комплексной бригады - З.С.В..

Приказом от 24 ноября 1989 г. бригада строителей на объекте "228 квартирный жилой дом" переведена на оплату труда по нарядам за фактически выполненный объем работке 26 декабря 1989 г.

Согласно приказу от 5 декабря 1989 г. N, К.А.И. - каменщик хозрасчетного строительного участка назначен с 4 декабря 1989 г. бригадиром комплексной бригады строителей.

Как следует из приказа от июля 1999 года N, 22 июня 1989 г. в строительном участке УПТОКа проведен смотр-конкурс профессионального мастерства среди каменщиков комплексной бригады на объекте "228 квартирный жилой дом". На основании протокола от 22 июня 1989 г. N заседания комиссии по проведению смотра-конкурса профессионального мастерства, приказано: выплатить денежную премию, в том числе Есеневичу Ю.А. - каменщику.

Согласно приказу от 3 мая 1999 г. N, в связи с завершением СМР на строительстве "Жилого 228 кв. дома" бригада каменщиков в апреле 1990 года выполняла вспомогательные, несоответственные каменщикам работы и подачу строительных материалов для штукатурных и плотничных работ, в связи с чем, постановлено произвести доплату до среднего заработка рабочим хозрасчетного строительного участка, в том числе Есеневичу Ю.А.

Установив указанные обстоятельства, исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы Есеневича Ю.А. с 19 апреля 1989 г. по 19 апреля 1991 г. в должности каменщика УПТОК ПГО " "данные изъяты"". При этом суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждено, что Есеневич Ю.А. работая в УПТОК ПГО " "данные изъяты"" в должности каменщика, постоянно работал в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В указанной части постановленные по делу судебные акты не обжалуются.

Судом первой инстанции также установлено, что из архивной справки, выданной 1 июня 2018 г. МКУ "Красноярский городской архив" следует, что согласно документам архивного фонда филиала N ОАО " "данные изъяты"" Есеневич Ю.А. приказом от 16 февраля 1987 г. N принят учеником каменщика в "данные изъяты" с 16 февраля 1987 г, приказом от 1 февраля 1988 г. N на основании протокола квалификационной комиссии Есеневичу Ю.А. присвоен каменщик 3 разряда (так в документе), приказом от 13 апреля 1988 г. N Есеневичу Ю.А. присвоен новый квалификационный разряд: каменщик 4 разряда, приказом от 17 апреля 1989 г. N Есеневич Ю.А. уволен по собственному желанию с 17 апреля 1989 г.

При этом, штатные расписания, приказы о создании бригады каменщиков комплексных бригад, Устав Филиала N ОАО " "данные изъяты"" за весь период деятельности в архив на хранение не поступали.

Согласно приказу специализированного ремонтно-строительного треста " "данные изъяты"" N от 25 мая 1992 г, в связи с ликвидацией малого предприятия " "данные изъяты"" предписано организовать в составе треста " "данные изъяты"" ремонтно-строительный участок и принять в порядке перевода из малого предприятия " "данные изъяты"" Есеневича Ю.А. каменщиком 4 разряда со сдельной оплатой труда с 1 июня 1992 г.

Приказом по КГПКП " "данные изъяты"" от 18 января 1995 г. N монтажник ГП " "данные изъяты"" Есеневич Ю.А. уволен с 4 января 1995 г. в связи с реорганизацией предприятия.

При этом, в документах архивного фонда КГУП " "данные изъяты"" администрации Красноярского края сведения о переводе Есеневича Ю.А. не обнаружены. Приказы по личному составу за 1994 год, личные карточки рабочих и служащих треста " "данные изъяты"" за 1994-1995 года в архив на хранение не поступали.

Приказом ООО " "данные изъяты"" от 21 октября 1999 г. N, Есеневич Ю.А. принят в указанную организацию каменщиком с 21 октября 1999 г, приказом N уволен с 12 апреля 2000 г. по собственному желанию.

Согласно ответу ООО " "данные изъяты"" на запрос УПФР в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края, Есеневич Ю.А. работал в ООО " "данные изъяты"" в вышеуказанный период в должности каменщика. При этом, в связи с многочисленными переездами офиса ООО " "данные изъяты"" документы, содержащие индивидуальные сведения частично утеряны, в связи с чем, более подробную информацию по истцу представить не представляется возможным.

Из ответов МКУ "Красноярский городской архив" от 1 июня 2018 г, от 5 декабря 2018 г. следует, что документы кооператива " "данные изъяты"", МГП " "данные изъяты"", треста " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"" за весь период деятельности в архив на хранение не поступали.

Согласно ответу КГКУ "Государственный архив Красноярского края" от 23 июня 2018 г, документы кооператива " "данные изъяты"", МГП " "данные изъяты"", треста " "данные изъяты", ООО " "данные изъяты"" за весь период деятельности в архив на хранение не поступали.

Есеневич Ю.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 15 июня 1998 г.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, в периоды работы истца в качестве каменщика в СУ-13 тр. " "данные изъяты"", " "данные изъяты"", МГП " "данные изъяты"", тресте " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"" отсутствуют сведения об особых условиях труда.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Есеневича Ю.А. с 16 февраля 1987 г. по 31 января 1988 г. в качестве ученика каменщика в СУ-13 тр. " "данные изъяты"", с 22 апреля 1991 г. по 3 февраля 1992 г. в качестве каменщика кооператива " "данные изъяты"", с 4 февраля 1992 г. по 1 июня 1992г. в качестве каменщика МГП " "данные изъяты"", с 1 июня 1992 г. по 4 января 1995 г. в качестве каменщика треста " "данные изъяты"", со 2 ноября 1994 г. по 31 марта 1999 г. в качестве каменщика ООО " "данные изъяты"", с 21 октября 1999 г. по 12 апреля 2000 г. в качестве каменщика ООО " "данные изъяты"", суд первой инстанции исходил из того, что документы, подтверждающие факт работы Есеневича Ю.А. в составе бригады каменщиков, не представлены, отсутствуют доказательства, бесспорно подтверждающие постоянную занятость Есеневича Ю.А. в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком N2, из сведений индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца после регистрации Есеневича Ю.А. 15 июня 1998 г. в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды после указанное даты отражены без указания кода особых условий труда.

Принимая во внимание, что на дату обращения Есеневича Ю.А. в пенсионный орган - 6 апреля 2018 г, у него отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в том числе с учетом включенного судом первой инстанции периода работы с 19 апреля 1989 г. по 19 апреля 1991 г. (2 года 1 день) в должности каменщика УПТОК ПГО " "данные изъяты"", суд первой инстанции не нашел оснований для признания решения УПФР в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края от 5 июля 2018 г. N об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении на УПФР в Ленинском районе г. Красноярска Красноярского края обязанности по назначению Есеневичу Ю.А. досрочной страховой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В части отказа в удовлетворении требований Есеневича Ю.А. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 16 февраля 1987 г. по 31 января 1988 г. в качестве ученика каменщика в СУ-13 тр. " "данные изъяты"" постановленные по делу судебные акты не обжалуются.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов судов нижестоящих инстанций об отказе в удовлетворении требований Есеневича Ю.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы Есеневича Ю.А. с 22 апреля 1991 г. по 3 февраля 1992 г. в должности каменщика Кооператива " "данные изъяты"", с 4 февраля 1992 г. по 1 июня 1992 г. в должности каменщика МГП " "данные изъяты"", с 1 июня 1992 г. по 4 января 1995 г. в должности каменщика треста " "данные изъяты"", со 2 ноября 1994 г. по 31 марта 1999 г. в должности каменщика ООО " "данные изъяты"", с 21 октября 1999 г. по 12 апреля 2000 г. в должности каменщика ООО " "данные изъяты"" незаконными, исходя из следующего.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

Частью 2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665).

Подпунктом "б" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N1173).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз.2 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз.3 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В абз.5 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями Есеневича Ю.А, подтверждающие, что он в спорные периоды в течение полного рабочего дня работал в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и имел право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального страхового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Есеневич Ю.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 15 июня 1998 г.

Исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды указаны работодателями общим стажем без указания льготного кода.

Учитывая вышеизложенное, выводы судов первой и апелляционной инстанций об отказе Есеневичу Ю.А. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 22 апреля 1991 г. по 3 февраля 1992 г. в должности каменщика Кооператива " "данные изъяты"", с 4 февраля 1992 г. по 1 июня 1992 г. в должности каменщика МГП " "данные изъяты"", с 1 июня 1992 г. по 4 января 1995 г. в должности каменщика треста " "данные изъяты"", со 2 ноября 1994 г. по 31 марта 1999 г. в должности каменщика ООО " "данные изъяты"", с 21 октября 1999 г. по 12 апреля 2000 г. в должности каменщика ООО " "данные изъяты"", являются правильными.

Выводы судебных инстанций основаны на правильном применении норм материального права, на исследовании имеющихся в деле доказательствах, которым в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ дана оценка.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда апелляционной инстанции, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, оспариванию обоснованности выводов судов об установленных по делу обстоятельствах.

Между тем, как следует из ч.3 ст.390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Красноярска Красноярского края от 6 марта 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 июля 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Есеневича Юрия Анатольевича - Рябцева Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: