Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2020 г. по делу N 8Г-1650/2019[88-1674/2020-(88-3325/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г.

судей Зайцевой Е.Н, Жуленко Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Друзенко А.В, Рудакова А.А. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае и Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельные участки, по кассационной жалобе и. о. руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Сартаковой Н.В. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 21 января 2019г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Зайцевой Е.Н, установила:

Истец Друзенко А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в котором просил признать за ним право собственности на земельные участки: с кадастровым номером N площадью 2000 кв.м, по адресу: "адрес"; с кадастровым номером N площадью 2000 кв.м, по адресу: "адрес"; с кадастровым номером N, площадью 1711 кв.м, по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел указанные земельные участки на основании договора купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ Западно-Байкальский межрайонный прокурор, Российская Федерация в лице МТУ Росимущества в Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением к Друзенко А.В. с требованием о признании недействительным постановления мэра Иркутского района о предоставлении в собственность спорного земельного участка, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения на том, основании, что земельные участки, принадлежащие Друзенко А.В. расположены в границах земель лесного фонда. Решением Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора и Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Иркутской области к Друзенко А.В. судом удовлетворены, решение вступило в законную силу. После вступления решения суда в законную силу собственником спорных участков стала Российская Федерация, категория земельных участков и вид разрешенного использования остались прежними: категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". В соответствии со ст. 10 данного закона, граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании того, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на момент приобретения истцом спорных земельных участков, данные участки были отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, имели вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Данные участки предоставлены до ДД.ММ.ГГГГ.

С аналогичным правовым обоснованием к тем же ответчиком в суд с исковым заявлением обратился Рудаков А.А, в котором просил признать за ним право собственности на земельные участки: с кадастровым номером N, площадью 317 кв.м, по адресу: "адрес"; с кадастровым номером N площадью 336 кв.м, по адресу: "адрес" с кадастровым номером N, площадью 352 кв.м, по адресу: "адрес".

Определением суда от 20.11.2018г. указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 21 января 2019 года исковые требования Друзенко А.В, Рудакова А.А. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 июля 2019 г. указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и.о. руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Сартакова Н.В. просит решение суда и апелляционное определение отменить. Указывает, что при принятии решения о предоставлении земельных участков администрация Иркутского РМО вышла за пределы своих полномочий, распорядившись земельными участками, являющимися федеральной собственностью, в связи с чем, спорные земельные участки были предоставлены неуполномоченным органом местного самоуправления, из земель лесного фонда, на основании недействительных документов, что было установлено решением суда Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что при принятии решения о признании права собственности ответчика на земельный участок, суд должен исходить из соблюдения требований закона при возникновении права, поэтому в данном споре истцов нельзя признать добросовестными приобретателями.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив дело в пределах доводов кассационной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.379.6 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемых судебных актов не находит.

Так, согласно ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по делу не установлено.

Так, согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанции по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Друзенко А.В. приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером N категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 2000 кв.м, по адресу: "адрес"; по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он также приобрел земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 2000 кв.м, по адресу: "адрес"; по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Друзенко А.В. приобрел земельный участок с кадастровым номером N категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 1711 кв.м, по адресу: "адрес".

Рудаков А.А. согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ являетсяся собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 317 кв.м, по адресу: "адрес"; на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 336 кв.м, по адресу: "адрес" на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Рудаков А.А. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером N категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 352 кв.м, по адресу: "адрес".

Участки истцом были поставлены на государственный кадастровый учет с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Согласно решению Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес", Западно- Байкальского межрайонного прокурора, в том числе в части истребования земельных участков с кадастровыми номерами N из чужого незаконного владения Друзенко А.В, Рудакова А.А. и обязании Друзенко А.В. и Рудакова А.А. передать указанные земельные участки Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области. Основанием для истребования данных земельных участков из чужого незаконного владения Друзенко А.В, Рудакова А.А. послужило то обстоятельство, что земельные участки расположены на землях лесного фонда.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходя из представленных доказательств по делу, пришел к обоснованному выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции о наличии оснований для возникновения у истцов права собственности на земельные участки, поскольку участки отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда.

Судебная коллегия не находит оснований для переоценки выводов судов и отмены обжалуемых решений.

Доводы кассационной жалобы об отнесении земельных участков истцов к землям лесного фонда, о том, что истцы не являются добросовестными приобретателями, о предоставлении земельных участков неуполномоченным лицом, не могут быть приняты во внимание, направлены на иное толкование норм права, переоценку собранных доказательств по делу, оснований для которой не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Законодатель установилприоритет сведений, содержащихся в ЕГРН для собственников, приобретших земельные участки до ДД.ММ.ГГГГ. К указанной категории лиц относятся и истцы. Данная позиция соответствует Федеральному закону от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель", позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях N, на что также обоснованно указано судами.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам по делу. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 21 января 2019г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 июля 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу и. о. руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Сартаковой Н.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи