Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2020 г. по делу N 8Г-346/2020-(8Г-4413/2019)[88-3512/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Папушиной Н.Ю, Благодатских Г.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью "Землемер", ФИО3, кадастровому инженеру ФИО7, Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании постановления незаконным, признании договора аренды недействительным, признании незаконным формирование и утверждение проекта границ земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, возложении обязанности освободить земельный участок по кассационной жалобе представителя ФИО1 - ФИО8 на решение Емельновского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 июня 2019 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю, установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края, ФИО2 с требованиями о признании незаконным постановления Администрации Элитовского сельсовета "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Емельяновского района Красноярского края и ФИО2; признании незаконным формирования и утверждения проекта границ земельного участка с кадастровым номером 24:11:0140103:621, снятии его с кадастрового учета, а также об обязании ФИО2 освободить указанный земельный участок с кадастровым номером 24:11:0140103:621, расположенный по адресу: "адрес".

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Элитовского сельсовета "адрес", ФИО3 о признании незаконным постановления Администрации Элитовского сельсовета "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между "адрес" и ФИО11; признании незаконным формирования и утверждения проекта границ земельного участка с кадастровым номером 24:11:0140103:622, снятии его с кадастрового учета, а также просил об обязании освободить указанный земельный участок с кадастровым номером 24:11:0140103:622, расположенный по адресу: "адрес".

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство.

Требования заявленных ФИО1 исков мотивированы тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником 1/64 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:287 общей площадью 3821823 кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного назначения, расположенный: "адрес", ЗАО "Племенной завод Элита". Согласно пояснительной записке к проекту перераспределения земель в границах ЗАО "Племенной завод Элита" "адрес" от 2002 г, количество собственников земельных долей по материалам инвентаризации свидетельств на право собственности на земельные доли, определено в постановлении "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ

В печатном издании " "адрес"" N от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление ФИО1 о подготовке кадастровым инженером проекта межевания земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:287, который был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный. Истец не может реализовать свое право на выдел испрашиваемой доли, поскольку при уточнении местоположения границ участка выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 24:11:0140103:621, поставленного на государственной кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и переданного по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, а также пересечение с границами участка с кадастровым номером 24:11:0140103:622, переданного по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, право которого после смерти наследодателя перешло к ФИО3

Поскольку Администрация Емельяновского района Красноярского края, по мнению истца, не являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:287, она не вправе была распоряжаться им, путем формирования из него иных участков и предоставлять их третьим лицам. В силу чего формирование и утверждение проекта границ указанных участков с кадастровым номером 24:11:0140103:621 и с кадастровым номером 24:11:0140103:622 является незаконным.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2018 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 июня 2019 г. решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2018 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя ФИО1 - ФИО8 изложена просьба об отмене обжалуемых судебных постановлений, как принятых с нарушением материальных и процессуальных норм права. Автор жалобы полагает, что суд необоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований и правомерности действий администрации по выделению ответчикам земельных участков, поскольку право собственности истца на земельный участок возникло до утверждения Генерального плана МО Элитовский сельсовет. Включение земель ЗАО "Племенной завод "Элита" в границы населенного пункта не лишает истца права собственности на земельный участок.

В судебное заседание представитель ФИО1 - ФИО8 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, доводы кассационной жалобы поддержал. Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судами установлено, что ФИО9 является собственником 1/64 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:287 общей площадью 3821823 кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ЗАО "Племенной завод Элита". Право собственности зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ; основанием для регистрации послужило свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ без установления границ, о чем свидетельствуют данные кадастрового паспорта земельного участка.

Решением Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исправлена техническая ошибка в площади участка с кадастровым номером 24:11:0000000:287 на правильное значение указанной характеристики данного объекта - 27954773 кв.м.

В целях реализации права на выдел земельных участков в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:287 в ЗАО "Племенной завод Элита", ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО10, которой ДД.ММ.ГГГГ подготовлен проект межевания земельных участков.

В процессе подготовки проекта в соответствии с частями 9, 10, 11 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельхозземель) в газете " "адрес"" N от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано соответствующее извещение ФИО1 о необходимости согласования проекта межевания земельного участка.

В течение 30 дней со дня публикации данного извещения возражений от участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельных участков относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельных участков, не поступало.

В результате межевания кадастровым инженером определены к образованию земельные участки:

24:11:0000000:287:ЗУ 1 площадью 7121 кв.м, 24:11:0000000:287:ЗУ 2 площадью 7740 кв.м, 24:11:0000000:287:ЗУ 3 площадью 50411 кв.м, 24:11:0000000:287:ЗУ 4 площадью 4774 кв.м, 24:11:0000000:287:ЗУ 5 площадью 2365 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10, в дальнейшем в осуществлении государственного кадастрового учета участка было отказано. Изучив кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", было выявлено, что на государственный кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами: 24:11:0140103:643; 24:11:0140103:17548, 24:11:0140103:636; 24:11:0140103:629; 24:11:0140103:664; 24:11:0140103:663; 24:11:0140103:619; 24:11:0140103:666; 24:11:0140103:665; 24:11:0140103:628; 24:11:0140103:622; 24:11:0140103:633; 24:11:0140103:621; 24:11:0140103:600, находящиеся преимущественно в границах испрашиваемых ФИО1 участков, в то время, как проект перераспределения земель ЗАО "Племенной завод "Элита" является действующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратился в Администрацию Элитовского сельсовета "адрес" с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1000 кв.м. для ведения ЛПХ, расположенного в "адрес".

Постановлением Администрации Элитовского сельсовета "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО11 предварительно согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка, утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0140103:622 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации Элитовского сельского совета "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок с кадастровым номером 24:11:0140103:622 площадью 1000 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, постановлено передать в аренду ФИО11 без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Элитовского сельсовета "адрес" и ФИО11 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:11:0140103:622 сроком на 20 лет; прием-передача участка от арендодателя арендатору оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Емельяновского нотариального округа "адрес" выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которого наследницей имущества ФИО11, в том числе, права аренды земельного участка с кадастровым номером 24:11:0140103:621, является супруга наследодателя - ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию Элитовского сельсовета "адрес" с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 2000 кв.м. для ведения ЛПХ, расположенного в "адрес".

Постановлением Администрации Элитовского сельсовета "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2 предварительно согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка, утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0140103:621 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации Элитовского сельского совета "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок с кадастровым номером 24:11:0140103:621 площадью 2000 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, постановлено передать в аренду ФИО2 без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Элитовского сельсовета "адрес" и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:11:0140103:621 сроком на 20 лет; передача участка оформлена актом от ДД.ММ.ГГГГ

Из заключения кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после подготовки межевого плана земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:287 и отказе в осуществлении кадастрового учета участка, кадастровым инженером, используя программное обеспечение МарInfо, было создано растровое изображение местности путем сканирования, привязки и трансформации использованных в работе картографических материалов в системе координат кадастрового округа, зоны 4 (МСК 167).

Используя полученные материалы, данные проекта перераспределения земель ЗАО "Племенной завод Элита", кадастровым инженером были определены контуры сельскохозяйственных угодий, переданных в общую долевую собственность бесплатно, в границах которых можно формировать участок в счет земельной доли; определен окончательный размер, границы формируемого участка, необходимый для подготовки проекта межевания; выявлено, что формируемый земельный участок пересекают границы земельных участков, сведения о которых имеются в ЕГРН: 24:11:0140103:600; 24:11:0140103:601; 24:11:0140103:602; 24:11:0140103:603; 24:11:0140103:604; 24:11:0140103:615; 24:11:0140103:616; 24:11:0140103:617; 24:11:0140103:621; 24:11:0140103:629; 24:11:0140103:643; 24:11:0140103:653; 24:11:0140103:6154; 24:11:0140103:680; 24:11:0140103:681; 24:11:0140103:683; 24:11:0140103:686; 24:11:0140103:692.

На основании этого кадастровый инженер предположил, что при подготовке межевых планов не был произведен анализ картографической и землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных.

Из материалов дела следует, что Проект перераспределения земель в границах закрытого акционерного общества "Племенной завод Элита" "адрес", подготовленный ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным унитарным предприятием Восточно-Сибирский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству ФГУП "ВОСТСИБНИИГИПРОЗЕМ", был разработан по заказу "адрес".

Генеральный план МО Элитовский сельсовет, утвержден решением Элитовского сельского Совета депутатов "адрес" Nр от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Элитовского сельского Совета депутатов "адрес" Nр от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет.

Определением суда по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, согласно заключению эксперта ЧОУ "Институт кадастра", имеющихся в государственном фонде данных сведений об участке с кадастровым номером 24:11:0000000:287 не достаточно для определения местонахождения (территории) данного земельного участка.

Имеющийся в деле Проект перераспределения земель в границах ЗАО "Племзавод "Элита" с входящим в него картографическим материалом, является документом, позволяющим определить территорию, входящую в земельный участок, находящийся в собственности ЗАО "Племенной завод "Элита".

Проанализировав имеющиеся в деле материалы межевых дел спорных участков с кадастровыми номерами 24:11:0140103:621 и 24:11:0140103:622, эксперт пришел к выводу о том, что данные земельные участки по материалам градостроительного зонирования располагаются в границах населенного пункта "адрес".

Участок с кадастровым номером 24:11:0140103:621 по материалам градостроительного зонирования располагается в границах населенного пункта "адрес" в зоне сельскохозяйственного использования и зоне предприятий IV-V класса опасности, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0140103:622 находится в зоне сельскохозяйственного использования. Оба земельных участка находятся в санитарно-защитной зоне производственной территории "П".

Испрашиваемые ФИО1 к выделу земельные участки полностью пересекают границы участка с кадастровым номером 24:11:0140103:621, а также частично пересекают границы участка с кадастровым номером 24:11:0140103:622, в результате чего земельный участок с кадастровым номером 24:11:0140103:621 площадью 2000 кв.м. полностью располагается в границах одного из контуров выделяемого земельного участка, а участок с кадастровым номером 24:11:0140103:622 частично (площадь пересечения 431 кв.м.).

Отвечая на поставленный судом вопрос о том, возможно ли определить, что земельный участок с кадастровым номером 24:11:0140103:621 и участок с кадастровым номером 24:11:0140103:622, образованы из состава земель земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:287, экспертами, с использованием программного обеспечения "nanоСАD" и "ПолигонПРО" проведено схематичное сопоставление Проекта перераспределения земель 2002 г. и актуальных сведений, содержащихся в ЕГРН о границах вышеуказанных спорных участков, в результате чего выявлено, что данные участки по Проекту перераспределения земель в границах ЗАО "Племенной завод "Элита" 2002 г, расположены на территории земельного участка 24:11:0000000:287.

Экспертом отмечено, что в материалах Проекта перераспределения земель 2002 г. имеется постановление "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об обмене земельными участками", в котором содержится информация о проведении равновеликого и равноценного обмена земельными участками площадью 100 га пашни между ПАО "Племзавод "Элита" и фондом перераспределения района, необходимых для расширения территории населенных пунктов, в том числе, "адрес".

Решением от 18 июня 2009 г. были утверждены Генеральный план Элитовского сельсовета "адрес", Правила землепользования и застройки МО Элитовский сельсовет, согласно которым в черту населенного пункта "адрес" вошла часть территории земель ЗАО "Племзавод "Элита". При этом проект Генерального плана Элитовского сельсовета был представлен Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики "адрес". По результатам рассмотрения проекта Министерством выявлены замечания, в числе которых указано на то, что проектом предполагается увеличение площади населенных пунктов Элитовского сельсовета "адрес", в том числе, за счет земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании ЗАО "Племзавод "Элита" общей площадью 1114, 08 кв.м, в связи с чем Министерство полагало необходимым согласование проекта с общим собранием акционеров ЗАО "Племзавод "Элита" и собственниками земельных участков сельскохозяйственного назначения. Данные замечания отражены в письменном заключении на проект, направленном Министерством ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Службы по контролю в области градостроительной деятельности "адрес". Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики "адрес" сообщило руководителю Службы по контролю в области градостроительной деятельности "адрес" о том, что Генеральный план МО Элитовский сельсовет рассмотрен Министерством повторно; представленный вариант проекта откорректирован с учетом высказанных ранее замечаний и Министерством в рамках своей компетенции дается положительное заключение на проект. Данные обстоятельства, по мнению эксперта, констатируют факт существования и предоставление документов, подтверждающих согласие участников общей долевой собственности на включение части территории земель ЗАО "Племзавод "Элита" в границы населенного пункта, поскольку в противном случае проект не был бы согласован Министерством.

Разрешая исковые требования, суды обеих инстанций исходили из установленных по делу обстоятельств, правомерно приняв во внимание результаты проведенной по делу землеустроительной экспертизы, пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Законом об обороте сельхозземель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности (пункт 2 статьи 13 Закона об обороте сельхозземель) или заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 статьи 13).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6 статьи 13).

Из материалов дела следует, что испрашиваемые ФИО1 земельные участки располагаются в границах населенного пункта "адрес", полностью пересекают границы участка с кадастровым номером 24:11:0140103:621, а также частично пересекают границы участка с кадастровым номером 24:11:0140103:622, относящихся к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая изложенное обстоятельство, суды пришли к обоснованному выводу о том, что кадастровым инженером, выполнявшим проект межевания для ФИО1, были допущены нарушения положений Инструкции о межевании земель, поскольку определенный им к образованию земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:287, имеющий назначение: земли сельскохозяйственного назначения, фактически расположен на землях населенного пункта, сформирован кадастровым инженером без учета его наложения на земли населенных пунктов "адрес".

Так, Закон об обороте сельхозземель регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Действие Закона об обороте сельхозземель не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 1).

При этом оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах: сохранение целевого использования земельных участков; преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов (пункт 3 статьи 1).

Судами установлено, что выдел доли ФИО1 осуществлен на основании Закона об обороте сельхозземель, положения которого, как следует из вышеприведенных правовых норм, не применяются к землям другого назначения.

Судами также установлено, что, образованный в порядке выдела земельной доли земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:287 согласно генеральному плану МО Элитовский сельсовет, утвержденному решением главы сельсовета Nр от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в границах населенного пункта (категория земель - земли населенных пунктов).

Таким образом, категория земель спорного земельного участка изменена указанными нормативно-правовым актами органа местного самоуправления, в связи с чем, изменены условия и порядок предоставления в собственность земельного участка.

Названные Генеральный план МО Элитовский сельсовет, утвержденный решением Элитовского сельского Совета депутатов "адрес" Nр от ДД.ММ.ГГГГ и Решение Элитовского сельского Совета депутатов "адрес" Nр от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившее Правила землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет, действовали на момент проведения работ по межеванию земельного участка истца.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, данных о том, что указанные акты планировки территории были оспорены, отменены либо признаны недействующими, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание то обстоятельство, что образованный земельный участок налагается на земли населенных пунктов, а выдел доли истца осуществлен на основании нормативного акта, положения которого не применяются к землям другого назначения, суды пришли к правильным выводам об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы о несогласии с такими выводами судов относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов обеих инстанций, были предметом рассмотрения и оценки, не содержат оснований к отмене постановленных судами решений, а повторяют правовую позицию истца и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Емельяновского районного суда г. Красноярска от 01 ноября 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 июня 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО1 - ФИО8 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи