Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2020 г. по делу N 8Г-6405/2019[88-3149/2020-(88-4804/2019)]

N 88-3149/2020

г. Кемерово

2 марта 2020 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Лавник М.В.

рассмотрел гражданское дело N 2-739/2019 по иску Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии к Токаревой Елене Викторовне о взыскании убытков в порядке регресса в счет казны Российской Федерации, по кассационной жалобе представителя Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Зоркиной И.В. на апелляционное определение Свердловского районного суда г. Красноярска от 7 ноября 2019 г, установил:

Российская Федерация в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии обратилась в суд с иском к Токаревой Елене Викторовне о взыскании убытков в порядке регресса в счет казны Российской Федерации, указывая на то, что должностным лицом Токаревой Е.В. при исполнении служебных обязанностей, осуществляемых в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю (далее по тексту также ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю) были причинены убытки Российской Федерации в сумме 24038, 45 руб. В силу статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просил взыскать с Токаревой Е.В.в порядке регресса в счет казны Российской Федерации убытки в размере 24038, 45 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка N 72 в Свердловском районе г. Красноярска от 02 августа 2019 г. требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца взысканы убытки в порядке регресса в сумме 24038, 45 руб, в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 921 руб.

Апелляционным определением Свердловского районного суда г. Красноярска от 7 ноября 2019 г. постановлено:

"Решение мирового судьи судебного участка N 72 в Свердловском районе г. Красноярска от 02 августа 2019 года - отменить.

Передать по подсудности гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии к Токаревой Елене Викторовне о взыскании убытков в порядке регресса, для рассмотрения по существу в Свердловский районный суд г. Красноярска".

В кассационной жалобе представитель Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии просит отменить апелляционное определение Свердловского районного суда г. Красноярска от 7 ноября 2019 г, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение мирового судьи судебного участка N 72 в Свердловском районе г. Красноярска от 02 августа 2019 г..

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как следует из письменных материалов гражданского дела и установлено судом первой и судом апелляционной инстанций решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 01 марта 2018 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 июня 2018 г, с Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за сче казны Российской Федерации в пользу Горошниковой О.Я. взысканы убытки, причиненные незаконными действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов в размере 23144, 13 рублей, судебные расходы в сумме 894, 32 рубля, а всего взыскано 24038, 45 рублей.

По правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Правилами пункта 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

В Федеральном законе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральном законе от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда.

Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.

Поскольку Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не определены основание и порядок привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за причиненный им при исполнении служебных обязанностей вред и виды (то есть размер) этой ответственности, к спорным отношениям по возмещению ответчиком в порядке регресса вреда, причиненного Российской Федерации вследствие ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей, подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника.

Поскольку правовое регулирование спорных отношений вытекает, в том числе и из норм Трудового кодекса Российской Федерации, что в силу статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не относится к подсудности мировых судей, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что мировым судьей дело принято к производству с нарушением правил подсудности, в связи с чем отменил решение мирового судьи судебного участка N 72 в Свердловском районе г. Красноярска от 02 августа 2019 года и передал по подсудности гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии к Токаревой Елене Викторовне о взыскании убытков в порядке регресса, для рассмотрения по существу в Свердловский районный суд г. Красноярска.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов суда не опровергают.

Принятый по делу обжалуемый судебный акт вынесен на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены оспариваемого судебного акта по доводам кассационной жалобы в соответствии с положениями ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение Свердловского районного суда г. Красноярска от 7 ноября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Зоркиной И.В. - без удовлетворения.

Судья: М.В. Лавник