Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 февраля 2020 г. по делу N 33-1062/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе ответчика фио и апелляционному представлению заместителя Чертановского межрайонного прокурора адрес на решение Чертановского районного суда адрес от дата,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к фио о признании договора социального найма недействительным, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, просит признать ответчика утратившими право пользования жилым помещением в виде комнаты N 2, площадью 14, 8 кв.м по адресу: адрес; признать недействительным договор социального найма от дата N 551031849.1 в части предоставления в бессрочное пользование комнаты N 2, жилой площадью 14, 8 кв.м в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, заключенный между Департаментом городского имущества адрес и фио; выселить ответчика из жилого помещения в виде комнаты N 2, площадью 14, 8 кв.м по адресу: адрес.

Иск мотивирован тем, что жилое помещение по указанному адресу, состоящее из двух комнат N 2 (жилой площадью 14, 8 кв.м) и N 3 (жилой площадью 19, 0 кв.м) в трехкомнатной квартире коммунального заселения было предоставлено семье фио, состоящей из четырех человек (он, брат - фио, мать - фио, отец - фио) на основании служебного ордера от дата N 550578, выданного исполнительным комитетом Советского районного совета народных депутатов адрес. Распоряжением префекта адрес от дата N 01-44-1072 жилое помещение по вышеуказанному адресу (комната N 2 и N 3) было предоставлено семье фио, состоящей из пяти человек (он, брат, сестра, мать, отец) на условиях социального найма, вследствие чего заключен договор социального найма жилого помещения от дата N 551031849. Семья фио из пяти человек состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата

Распоряжением префекта адрес от дата N 01-44-1750 "О включении в план обеспечения жилой площадью на дата и предоставлении фио субсидии на приобретение или строительство жилья по плану дата", фио на семью из трех человек (она, дочь - фиоА, сын - фио) и бывшему мужу фио была предоставлена субсидия в размере 100% от средней рыночной стоимости для приобретения жилого помещения площадью 85, 0 кв. адрес пункту 3 данного распоряжения фио с семьей из трех человек (она, дочь, сын - фио) и бывший муж обязуются освободить жилое помещения по адресу: адрес после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием субсидии. В комнате N 3 жилой площадью 19, 0 кв.м остается проживать сын - фио Согласно пункту 4 указанного распоряжения фио обязуется в течение месяца после государственной регистрации права собственности фио, фио, фио, фио на жилое помещение, приобретенное с использованием субсидии, освободить комнату N 2.

В соответствии с пунктом 8 данного распоряжения, в случае использования предоставленной субсидии фио, фиоА, фио, фио заключить с фио договор социального найма жилого помещения на комнату N 3, жилой площадью 19, 0 кв.м по адресу: адрес.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за фиоВ, фиоА, фио, фио дата зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи квартиры с использованием субсидии.

фио В, фио, фио, фио сняты с регистрационного учета из ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес - комнаты N 2 и N 3, однако, дата с фио был заключен договор социального найма жилого помещения на две изолированные комнаты N 2 и N 3 в трехкомнатной квартире коммунального заселения по вышеуказанному адресу, таким образом, условия распоряжения от дата N01-44-1750 по освобождению комнаты N 2 жилой площадью 14, 8 кв.м фио выполнены не были до настоящего времени.

Представитель истца ДГИ адрес в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Ответчик фио в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился.

Суд пришел к выводу о том, что ответчик извещен надлежащим образом и счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Решением Чертановского районного суда адрес от дата исковые требования удовлетворены.

На указанное решение суда ответчиком фио подана апелляционная жалоба, а заместителем Чертановского межрайонного прокурора адрес - апелляционное представление, в которых содержится просьба об отмене указанного судебного решения, в том числе, по причине рассмотрения дела в отсутствие ответчика, не извещенного в надлежащем порядке о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

О дате, времени и месте судебного заседания стороны должны быть извещены судом с использованием средств и способов, предусмотренных в ч. 1 ст. 113 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Статьей 155 ГПК РФ закреплено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 167 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В материалах дела отсутствуют сведения, объективно свидетельствующие о том, что ответчику направлялось судебное извещение о проведении судебного заседания дата

Таким образом, ответчик не был извещен о времени и месте разбирательства дела.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для рассмотрения дела по существу в порядке ст. 167 ГПК РФ, суд первой инстанции должен был разрешить вопрос об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено с нарушением норм процессуального права, в связи с чем, оно подлежит отмене.

По указанным обстоятельствам в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

После перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции исковые требования ДГИ адрес были уточнены, в связи со сменой фамилии ответчика на фио, истец просил суд признать фио утратившим право пользования жилым помещением в виде комнаты N 2, по адресу: адрес; признать недействительным договор социального найма от дата N 551031849.1 в части предоставления в бессрочное пользование комнаты N 2 по адресу: адрес, выселить фио из комнаты N 2 по адресу: адрес.

Представитель истца в судебном заседании судебной коллегии исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик фио (фио) В.А. в судебное заседание судебной коллегии не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании судебной коллегии полагал иск подлежащим удовлетворению.

Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, заслушав участников процесса, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частями 3 и 4 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иной порядок не предусмотрен Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно положениям ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судебной коллегией установлено, что жилое помещение по адресу: адрес, состоящее из двух комнат N 2 (жилой площадью 14, 8 кв.м) и N 3 (жилой площадью 19, 0 кв.м) в трехкомнатной квартире коммунального заселения было предоставлено семье фио, состоящей из четырех человек (он, брат - фио, мать - фио, отец - фио) на основании служебного ордера от дата N 550578, выданного исполнительным комитетом Советского районного совета народных депутатов адрес.

Распоряжением префекта адрес от дата N 01-44-1072 жилое помещение по вышеуказанному адресу (комната N 2 и N 3) было предоставлено семье фио, состоящей из пяти человек (он, брат, сестра, мать, отец) на условиях социального найма, вследствие чего заключен договор социального найма жилого помещения от дата N 551031849.

Семья фио из пяти человек состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата

Распоряжением префекта адрес от дата N 01-44-1750 "О включении в план обеспечения жилой площадью на дата и предоставлении фио субсидии на приобретение или строительство жилья по плану дата", фио на семью из трех человек (она, дочь - фиоА, сын - фио) и бывшему мужу фио была предоставлена субсидия в размере 100% от средней рыночной стоимости для приобретения жилого помещения площадью 85, 0 кв.м.

Согласно пункту 3 данного распоряжения фио с семьей из трех человек (она, дочь, сын - фио) и бывший муж обязуются освободить жилое помещения по адресу: адрес, после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием субсидии. В комнате N 3 жилой площадью 19, 0 кв.м остается проживать сын - фио

Согласно пункту 4 указанного распоряжения фио обязуется в течение месяца после государственной регистрации права собственности фио, фио, фио, фио на жилое помещение, приобретенное с использованием субсидии, освободить комнату N 2.

В соответствии с пунктом 8 данного распоряжения, в случае использования предоставленной субсидии фио, фиоА, фио, фио заключить с фио договор социального найма жилого помещения на комнату N 3, жилой площадью 19, 0 кв.м по адресу: адрес.

Согласно выписке из ЕГРН за фиоВ, фиоА, фио, фио дата зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи квартиры с использованием субсидии.

фио В, фио, фио, фио сняты с регистрационного учета из ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес (комнаты N 2 и N 3).

Вместе с тем, дата с фио был заключен договор социального найма жилого помещения на две изолированные комнаты N 2 и N 3 в трехкомнатной квартире коммунального заселения по вышеуказанному адресу.

Таким образом, условия распоряжения от дата N01-44-1750 по освобождению комнаты N 2 жилой площадью 14, 8 кв.м фио выполнены не были до настоящего времени.

Законные основания для заключения с ответчиком договора социального найма в отношении спорной комнаты N2 отсутствовали, из материалов дела не следует, что уполномоченным органом принято решение об обеспечении ответчика спорным жилым помещением по договору социального найма.

Исходя из изложенного, учитывая, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением-комнатой N2, при заключении договора социального найма с ответчиком в отношении комнаты N2 имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорной комнатой N2 и признании недействительным договора социального найма в части предоставления ответчику в пользование комнаты N2 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что законных оснований для проживания в комнате N2 у ответчика не имеется, подлежат удовлетворению исковые требования о выселении ответчика из спорной комнаты N2, по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чертановского районного суда адрес от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать фио (фио) фио утратившим право пользования жилым помещением в виде комнаты N 2, по адресу: адрес.

Признать недействительным договор социального найма от дата N 551031849.1 в части предоставления в бессрочное пользование комнаты N 2 по адресу: адрес, заключенный между Департаментом городского имущества адрес и фио.

Выселить фио (фио) фио из комнаты N 2 по адресу: адрес

Председательствующий

Судьи