Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2020 г. по делу N 33-3587/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего фио

судей фио, фио

с участием прокурора фио

при помощнике судьи фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело N 2-2608/2019 по апелляционной жалобе фио, фио, фио; апелляционному представлению заместителя Никулинского межрайонного прокурора

на решение Никулинского районного суда адрес от дата, которым постановлено: прекратить право собственности фио на квартиру N N общей площадью 44, 3 кв.м, жилой площадью 28, 3 кв.м, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер N. Прекратить право собственности адрес на квартиру N N общей площадью 51, 7 кв.м, жилой площадью 29, 4 кв.м, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер N Признать право собственности фио на квартиру N N общей площадью 51, 7 кв.м, жилой площадью 29, 4 кв.м, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер N Признать право собственности адрес на квартиру N N общей площадью 44, 3 кв.м, жилой площадью 28, 3 кв.м, расположенную по адресу: адрес кадастровый номер N. Выселить фио, фио, фио, фио из квартиры N N, расположенной по адресу: адрес, и переселить в квартиру N N, расположенную по адресу: адрес, со снятием фио, фио, фио, фио с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес N. Решение в части выселения фио, фио, фио, несовершеннолетней фио из квартиры N N, расположенной по адресу: адрес - обратить к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛА:

ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчикам фио, фио, фио, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, о прекращении права собственности, выселении, признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что ответчик фио является собственником двухкомнатной квартиры N N, общей площадью 44, 3 кв.м, жилой площадью 28, 3 кв.м, расположенной по адресу: адрес. Ответчики зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении. Вышеуказанный жилой дом включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от дата N497-ПП. Взамен принадлежащего на праве собственности жилого помещения фио предложена равнозначная отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 51, 7 кв.м, жилой площадью 29, 4 кв.м, в доме-новостройке по адресу: адрес N с оформлением в собственность и заключением договора, предусматривающего переход права собственности при условии вселения и регистрации по месту жительства пользователей фио, фио, фио, однако письменное согласие от фио не получено, документы личного характера не представлены. Распоряжением Департамента от дата фио предоставлена для переселения равнозначная двухкомнатная квартира по адресу: адрес N. Проект договора, предусматривающий переход права собственности на равнозначное жилое помещение в доме-новостройке, направлен фио для подписания письмом от дата, однако, до настоящего времени в Департамент подписанный проект договора от фио не поступал.

Истец просил суд прекратить право собственности указанного ответчика на квартиру N N, расположенную по адресу: адрес, прекратить право собственности адрес на квартиру N N, расположенную по адресу: адрес, признать за ответчиком фио право собственности на вышеуказанное жилое помещение, признать право собственности адрес на квартиру N N, расположенную по адресу: адрес, выселить ответчиков из вышеуказанного жилого помещения с переселением в предоставленную квартиру, со снятием ответчиков с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу предоставленного жилого помещения. Также истец просил суд обратить решение суда в части исковых требований о выселении ответчиков к немедленному исполнению.

Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции явилась, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, указала, что проживание ответчиков в сносимом доме создает угрозу жизни и здоровью, последних, поскольку подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи с чем, сложились неблагоприятные условия проживания и повышена опасность возникновения аварийных ситуаций, также отселение и снос указанного дома предусмотрен в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес, и, проживание ответчиков в вышеуказанном доме приводит к срыву графика сноса дома, в связи с чем, задержка в сносе данного дома приносит значительные убытки адрес, так как нарушает сроки реконструкции и отражается на договорных обязательствах адрес.

Ответчики в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Представитель третьего лица Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят ответчики по доводам апелляционной жалобы.

дата судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда было вынесено определение о переходе рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции.

фио обратился в судебную коллегию с встречным исковым заявлением к ДГИ адрес, фио, фио об обязании предоставить ему взамен изымаемой по программе реновации квартиры, расположенной по адресу адрес, ул. Удальцова д. 49 кв. N, равнозначное жилое помещение согласно федеральному и московскому стандарту предоставления жилой площади из расчета 18 кв.м на человека, требованиям ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих" и Постановления Правительства Москвы от дата N 516-ПП, Постановления Правительства РФ от дата N 63, ссылаясь на то, что в соответствии с абз.1 п. 2 т. 15.1 ФЗ от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", фио полковник в отставке, уволен с военной службы по состоянию здоровья, поэтому при предоставлении жилого помещения имеет право на дополнительную площадь пределах от 15 до N кв. адрес этом тот факт, что его семья не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при осуществлении реновации правового значения не имеет.

В заседании судебной коллегии истец по встречному иску фио и его представитель фио встречные исковые требования поддержали, в удовлетворении иска ДГИ адрес просили отказать.

На заседание судебной коллегии не явились истец, ответчики фио, фио, третье лицо, о времени и месте рассмотрения настоящего спора извещены судом надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом того обстоятельства, что указанные участники процесса не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин, считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствии.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ответчика фио, его представителя фио, прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене вынесенного решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч 1-3 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Согласно ч.1 ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от дата N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, обжалуемое решение суда данным требованиям закона не отвечает.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Статьей 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Ответчики в апелляционной жалобе ссылаются на то, что они не были извещены о времени судебного разбирательства.

Данные доводы подтверждаются материалами дела, из которых следует, что определением дата судья назначила судебное разбирательство на дата на время, а ответчикам были направлены телеграммы о явке в судебное заседание.

Между тем, вынося решение, суд не располагал сведениями об извещении ответчиков о времени судебного разбирательства, после рассмотрения спора поступила информация от дата о том, что телеграммы ответчикам не были вручены.

Таким образом, у суда не имелось оснований для рассмотрения дела по существу в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии ответчиков.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено с нарушением норм процессуального права, в связи с чем, оно подлежит отмене.

В соответствии со ст. 7.3 Закона РФ от дата N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.

Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям: жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения; такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес; такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на дата), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

Предоставление равнозначных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.

Кроме того, в соответствии со ст. 7.3 вышеуказанного Закона РФ N 4802-1 собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, которым предоставляются в собственность равнозначные жилые помещения, вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения, в порядке, установленном нормативным правовым актом адрес, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат, право на получение которых подтверждается также государственными жилищными сертификатами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Порядок приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в адрес, или гражданами, имеющими право пользования такими жилыми помещениями на условиях социального найма, за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения регламентирован правовыми положениями Постановления Правительства Москвы от дата N 45-ПП, согласно которым собственник, наниматель взамен приобретения в собственность равнозначного жилого помещения вправе по письменному заявлению, направляемому в Московский фонд реновации жилой застройки, при наличии соответствующих жилых помещений, находящихся в собственности Фонда, приобрести за доплату жилое помещение (жилые помещения) в многоквартирном доме, в котором такому собственнику, нанимателю предоставляется равнозначное жилое помещение, либо в ином построенном в целях реализации Программы реновации многоквартирном доме, в котором имеется резерв жилых помещений, при условии, что такой многоквартирный дом расположен в одном районе города с многоквартирным домом, который включен в Программу реновации и в котором собственнику, нанимателю принадлежит жилое помещение (п. 1.1 постановления). Приобретение жилого помещения (жилых помещений) осуществляется по договору мены с доплатой, заключаемому собственником с Фондом, или по договору купли-продажи, заключаемому нанимателем с Фондом (п. 1.3 постановления). Размер доплаты по договору мены, цена договора купли-продажи определяется исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого собственником, нанимателем по договору мены, договору купли-продажи с учетом скидки в размере 10 процентов от размера доплаты по договору мены, цены договора купли-продажи, определенных в соответствии с пунктом 1.5 Постановления Правительства Москвы от дата N 45-ПП (п. 1.5, 1.6 постановления).

По делу установлено, что ответчик фио является собственником отдельной двухкомнатной квартиры N N, общей площадью 44, 3 кв.м, жилой площадью 28, 3 кв.м, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер N.

В вышеуказанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы ответчики фио (собственник), фио (жена), фио (сын), фио (внучка), что подтверждается ЕЖД.

Ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Решением Пресненского районного суда адрес фио было отказано в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения по программе реновации с учетом дополнительной площади.

Жилой дом N 49 по адресу: адрес, включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от дата N497-ПП.

Взамен принадлежащего на праве собственности жилого помещения распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата N 31085 фио предоставлена для переселения равнозначная двухкомнатная квартира по адресу: адрес N кадастровый номер 77:07:0013006:23334 общей площадью 51, 7 кв.м, жилой площадью 29, 4 кв.м, с оформлением в собственность и заключением договора, предусматривающего переход права собственности, при условии вселения и регистрации по месту жительства пользователей фио, фио, фио, однако письменное согласие от фио не получено, документы личного характера не представлены, что подтверждается соответствующим актом.

дата проект договора, предусматривающий переход права собственности на равнозначное жилое помещение в доме-новостройке, направлен фио для подписания письмом от дата N ДЕИ-И-70099/18, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Между тем, до настоящего времени в Департамент подписанный проект договора от фио не поступал.

Судебная коллегия, отменяя решение суда в связи с нарушением норм процессуального закона, соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований истца, поскольку предложенная ответчикам к переселению квартира N N в доме-новостройке по адресу: адрес является равнозначной освобождаемой квартире N N дома 49 по улице адрес Москвы и соответствует вышеприведенным требованиям ст. 7.3 Закона РФ от дата N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации". Данное жилое помещение расположено в том же районе проживания, количество комнат предоставляемой квартиры соответствует характеристикам в ранее занимаемой квартире, общая и жилая площадь предоставляемой квартиры превышает общую и жилую площадь занимаемого жилого помещения.

Согласно ст. 3 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения, а также путем признания права.

Поскольку заключение договора, предусматривающего переход прав собственности на жилое помещение, во внесудебном порядке не представилось возможным, решение же суда о признании и прекращении прав собственности на объекты недвижимости является самостоятельным основанием для возникновения гражданских прав и внесения в ЕГРН соответствующих сведений, при рассмотрении настоящего гражданско-правового спора надлежащим способом защиты прав адрес при реализации Программы реновации жилищного фонда является предъявление исковых требований о прекращении права собственности ответчика фио на занимаемую квартиру и признании права собственности адрес в отношении жилого помещения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает исковые требования Департамента городского имущества адрес о прекращении права собственности указанного ответчика на квартиру N N, расположенную по адресу: адрес, признании права собственности адрес на указанное жилое помещение, а равно о прекращении права собственности адрес на квартиру N N, расположенную по адресу: адрес. адрес, признании за указанным ответчиком права собственности на указанное жилое помещение - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Таким образом, право пользования ответчиков жилым помещением, расположенным по адресу: адрес N подлежит прекращению в силу закона, в связи с чем, исковые требования о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения и переселении в предоставленную квартиру подлежат удовлетворению, равно как и исковые требования о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства из занимаемого жилого помещения и постановкой на регистрационный учет по адресу предоставленной квартиры.

При этом встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 2.1 ФЗ от дата N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до дата были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

Так, исходя из анализа приведенной нормы, жилая площадь с учетом права на дополнительную жилую площадь военнослужащему предоставляется в случае постановки его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, ответчики на жилищном учете в качестве нуждающихся, не состоят.

Доводы фио о том, что наличие постановки на учет его семьи нуждающихся в улучшении жилищных условий, при осуществлении реновации, значения не имеет, судебная коллегия находит несостоятельными и противоречащими законодательству.

Другим вариантом предоставления жилого помещения большего площади изымаемого, является доплата, при условии наличия соответствующих жилых помещений, находящихся в собственности Фонда реновации жилой застройки.

Как следует из материалов дела, иные квартиры, равнозначные по жилой площади, занимаемой ответчиками, в свободном ресурсе Департамента городского имущества отсутствуют, что ничем объективно не опровергнуто.

Таким образом, оснований для предоставления фио равнозначного жилого помещения из расчета 18 кв.м на человека, не имеется, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований фио к ДГИ адрес об обязании предоставить жилое помещение.

Доводы фио о том, что истцом был нарушен порядок изъятия квартиры из собственности ответчиков, не представлено решение исполнительного органа государственной власти адрес на изъятие квартиры, расположенной по адресу адрес, ул. Удальцова д. 49 кв. N, не представлено уведомление в письменной форме о решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения и дате его государственной регистрации, судебная коллегия находит несостоятельными, ссылка на положения ст. 32 ЖК РФ является неверной, поскольку регулирует иные правоотношения.

По настоящему спору подлежит применению ст. 7.3 Закона РФ от дата N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" о том, что в случае, если проект договора на предоставленное жилое помещение не был заключен нанимателем в течение девяноста дней со дня его получения, вопрос переселения подлежит передаче на рассмотрение в судебные инстанции.

Как было указано выше, проект договора от дата не был подписан, поэтому истец обратился в суд с настоящим иском дата

Довод встречного искового заявления о том, что предложенная ему квартира общей площадью 51, 7 кв.м. жилой 29, 4 кв.м. на четырех человек, вместо 28, 3 кв.м не соответствует достойному проживанию ребенка в данной квартире, а договор противоречит ст. 3 Конвенции ООН "О правах ребенка"ё является несостоятельным, поскольку предоставленная квартира ни в коей мере не ухудшает жилищные условия ответчиков, а как было указано выше, право на улучшение жилищных условий они не имеют.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм процессуального права, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества, и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никулинского районного суда адрес от дата отменить.

Прекратить право собственности фио на квартиру N N общей площадью 44, 3 кв.м, жилой площадью 28, 3 кв.м, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер N.

Прекратить право собственности адрес на квартиру N N общей площадью 51, 7 кв.м, жилой площадью 29, 4 кв.м, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер N

Признать право собственности фио на квартиру N N общей площадью 51, 7 кв.м, жилой площадью 29, 4 кв.м, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер N

Признать право собственности адрес на квартиру N N общей площадью 44, 3 кв.м, жилой площадью 28, 3 кв.м, расположенную по адресу: адрес кадастровый номер N.

Выселить фио, фио, фио, фио из квартиры N N, расположенной по адресу: адрес, и переселить в квартиру N N, расположенную по адресу: адрес, со снятием фио, фио, фио, фио с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес N.

В удовлетворении встречного иска фио к ДГИ адрес об обязании предоставить равнозначное жилое помещение - отказать.

Председательствующий:

Судьи: