Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2020 г. по делу N 33-8101/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., судей Дегтеревой О.В., Пильгановой В.М., при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Незвановой ...

на решение Симоновского районного суда города Москвы от 10 сентября 2019 года (2-4018/19), которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Незвановой... к Акционерному обществу "Гражданские самолеты Сухого" о взыскании расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - отказать", УСТАНОВИЛА:

Незванова Ж.В. обратилась в суд с иском к АО "ГСС", просила взыскать расходы, связанные с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 202 191 руб, ссылаясь на то, что с 05.05.2016 она работала у ответчика в филиале Комсомольск-на-Амуре, 03.08.2018 уволена по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, после чего переехала в г. Краснодар на постоянное место жительство, однако работодателем ей было отказано в компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительств.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась. В связи с чем, руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика - Ефремову Ю.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313 ТК РФ).

В силу ч. 3 ст. 326 ТК РФ работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

В соответствии с ч. 5 ст. 326 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Согласно статье 35 названного Закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Гарантии и компенсации, предусмотренные данной статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (часть 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 05.05.2016 Незванова Ж.В. состояла в трудовых отношениях с АО "ГСС" в филиале в г. Комсомольск-на-Амуре, занимала должность начальника департамента юридического отдела на основании трудового договора N КФС00131 от 05.05.2006.

Приказом N КФС00001680 от 25.07.2018 трудовые отношения с истцом прекращены по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по соглашению сторон).

Также судом установлено, что Незванова Ж.В. в период с 16.08.2007 по 28.07.2018 была зарегистрирована по месту жительства в г. Комсомольск-на-Амуре по различным адресам, последнее место регистрации: г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Московский, д. 6, к. 2, кв. 101, откуда 28.07.2018 снялась с регистрационного учета и 23.10.2018 зарегистрировалась по месту пребывания по адресу: г. Краснодар, ул. Героев Разведчиков, д. 24, кв. 18 на период с 23.10.2018 по 23.04.2019.

В подтверждение своих требований истец представила следующие документы: ж/д билеты по маршруту Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск, авиабилеты Хабаровск-Москва-Краснодар, услуги транспортной компании по перевозке личных вещей (вес 442 кг.), услуги транспортной компании по перевозке личного автомобиля (вес до 990 кг.), общая стоимость услуг составила 202 191 руб.

18.01.2019 Незванова Ж.В. обратилась к работодателю с письменным заявлением о возмещении расходов в связи с переездом в г. Краснодар, однако в удовлетворении данного заявления ответчиком было отказано.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей трудовым договором, заключенным с истцом, и локальными нормативными актами работодателя не предусмотрена, следовательно, право на указанное возмещение затрат по провозу багажа у Незвановой Ж.В. отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании положений ст. 326 ТК РФ, Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 10 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Незвановой... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: