Апелляционное определение Московского городского суда от 06 декабря 2019 г. по делу N 33а-8710/2019

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Кирпикова Н.С., рассмотрев материал NМа-335/2019 по административному исковому заявлению Лелета А.Б. к МВД РФ о признании незаконным решения об отказе в переводе в другое исправительное учреждение

по частной жалобе Лелета А.Б. на определение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 6 февраля 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения, УСТАНОВИЛ:

Лелет А.Б. обратился в суд с административным иском к МВД РФ (указывая одновременно, что в качестве надлежащего ответчика к участию в деле подлежит привлечению ФСИН России), просил признать незаконным решение административного ответчика, изложенное в ответе от 7 ноября 2018 года, об отказе в переводе в другое исправительное учреждение ближе к месту жительства, полагая его нарушающим требования действующего законодательства и права и законные интересы административного истца.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 6 февраля 2019 года административное исковое заявление Лелета А.Б. оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 6 апреля 2019 года.

В частной жалобе Лелет А.Б. ставит вопрос об отмене определения судьи суда первой инстанции от 6 февраля 2019 года, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 КАС рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения судьи суда первой инстанции.

Согласно статье 130 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

Оставляя административное исковое заявление Лелета А.Б. без движения, судья суда первой инстанции указал на то, что оно не соответствует требованиям статей 125, 126 КАС РФ, поскольку к административному исковому заявлению не приложена копия оспариваемого истцом ответа.

Вместе с тем, пункт 1 части 1 статьи 125 КАС РФ обязывает административного истца представлять в суд копии документов, которые отсутствуют у административного ответчика и иных лиц, участвующих в деле.

Поскольку Лелетом А.Б. оспаривается решение административного ответчика, изложенное в ответе от 7 ноября 2018 года, соответствующий ответ должен иметься в распоряжении административного ответчика.

Кроме того, из содержания административного искового заявления Лелета А.Б. следует, что он указывал суду на невозможность представления такого ответа в силу отсутствия у административного истца его экземпляра, направленного в Европейский Суд по правам человека, в связи с чем просил истребовать копию ответа у административного ответчика (л.д.50).

При таких обстоятельствах законных оснований для оставления административного искового заявления Лелета А.Б. без движения у судьи не имелось.

Таким образом, определение судьи подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Лелета А.Б. к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 6 февраля 2019 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Лелета А.Б. к производству суда.

Судья