Решение Московского городского суда от 30 января 2020 г. по делу N 7-1213/2020

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Диалавтотранс" генерального директора Ш*** М.М. на постановление командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве С*** М.А. N *** от 09 октября 2019 года, решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Диалавтотранс", УСТАНОВИЛ

Постановлением командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве С*** М.А. N *** от 09 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2019 года, ООО "Диалавтотранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе законного представителя ООО "Диалавтотранс" генерального директора Ш*** М.М. по ставлен вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, поскольку ООО "Диалавтотранс" не является субъектом вмененного правонарушения, так как транспортное средство ***, государственный регистрационный знак ***, не находится в собственности ООО "Диалавтотранс", управлявший автомобилем во вмененный период водитель Б*** А.О. не является работником ООО "Диалавтотранс".

ООО "Диалавтотранс" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи районного суда.

Частью 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995г. N 196-ФЗ) о сновными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ ме дицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. N 1090 (далее - ПДД РФ) установлена обязанность водителя транспортного средства перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из представленных материалов, 02 сентября 2019 года в 04 часа 08 минут по адресу: ***, ООО "Диалавтотранс", в нарушение требований ч.3 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995г. N196-ФЗ, допустило к управлению транспортным средством ***, государственный регистрационный знак ***, водителя Б*** А.О, осуществлявшего коммерческую перевозку грузов по заказу ООО "Диалавтотранс", без проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

Действия ООО "Диалавтотранс" квалифицированы по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Вина ООО "Диалавтотранс" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных должностным лицом и судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ДПС; транспортной накладной; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем должностное лицо, судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановлений.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и доказанности вины ООО "Диалавтотранс" в его совершении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО "Диалавтотранс" приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, осуществляющего коммерческую перевозку грузов по его заказу, из материалов дела не усматривается.

Утверждение об отсутствии в действиях ООО "Диалавтотранс" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, опровергается совокупностью исследованных судьей доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину ООО "Диалавтотранс" в совершении указанного административного правонарушения. Оснований не согласиться с оценкой судьи не имеется.

Доводы жалобы о том, что ООО "Диалавтотранс" не является субъектом вмененного правонарушения, так как транспортное средство ***, государственный регистрационный знак ***, не находится в собственности ООО "Диалавтотранс", управлявший автомобилем во вмененный период водитель Б*** А.О. не является работником ООО "Диалавтотранс", являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных должностным лицом и судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности ООО "Диалавтотранс" в совершении инкриминируемого правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей назначено ООО "Диалавтотранс" в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3, 5, 4.1 КоАП РФ в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения суда и постановления должностного лица, не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи является законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве С*** М.А. N *** от 09 октября 2019 года, решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Диалавтотранс", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А.