Решение Московского городского суда от 10 февраля 2020 г. по делу N 7-1401/2020

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ПАО "***" главного специалиста Управления сопровождения персонала Банка и охраны труда Центра управления человеческими ресурсами (Департамент) ПАО "***" Петуховой *** на определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2019 года, которым возвращена жалоба ПАО "***" на постановление административной комиссии Префектуры ЦАО г.Москвы от 17 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.2 КоАП г.Москвы, разъяснено, что по ходатайству лица, подающего жалобу, процессуальный срок на обжалование постановления может быть восстановлен судьей, УСТАНОВИЛ

Постановлением Административной комиссии префектуры ЦАО г.Москвы по делам об административных правонарушениях от 17 октября 2019 года должностное лицо ПАО "***" главный специалист Управления сопровождения персонала Банка и охраны труда Центра управления человеческими ресурсами (Департамент) ПАО "***" Петухова *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.2 КоАП г.Москвы и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

На указанное постановление Петуховой *** 05 ноября 2019 года подана жалоба в Таганский районный суд г.Москвы.

Определением судьи Таганского районного суда г.Москвы от 21 ноября 2019 года жалоба направлена по подведомственности в Мещанский районный суд г.Москвы.

Определением судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 25 декабря 2019 года жалоба возвращена заявителю, в связи с пропуском установленного законом срока для подачи жалобы.

В настоящей жалобе Петухова *** просит определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2019 года отменить, указывая, что срок для подачи жалобы не пропущен.

В судебном заседании защитник Петуховой *** по доверенности Ж*** Б.А. жалобу поддержал.

Представитель префектуры ЦАО г.Москвы по доверенности Б*** Е.В. с жалобой не согласна.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Возвращая жалобу Петуховой ***, судья исходил из того, что заявителем пропущен установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования, ходатайство о восстановлении срока отсутствует.

Между тем, согласиться с данным выводом судьи не представляется возможным.

В силу ст. 30.2 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из материалов следует, что копия обжалуемого постановления получена заявителем 24 октября 2019 года. Жалоба в суд на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от 17 октября 2019 года сдана Петуховой *** в организацию почтовой связи 05 ноября 2019 года, что подтверждается почтовым штемпелем на описи к почтовому отправлению и конверте.

В силу ч.ч.1, 3 ст.4.8 КоАП РФ с роки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Соответственно, срок обжалования постановления начал течь с 25 октября 2019 года и истек 03 ноября 2019 года, который являлся нерабочим днем (воскресенье). Исходя из положений ч.3 ст.4.8 КоАП РФ, п оследним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день 4 ноября 2019 года - понедельник, являющийся праздничным днем в Российской Федерации - День народного единства.

Согласно ст.112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Таким образом, поскольку жалоба сдана заявителем в отделение почтовой связи 05 ноября 2019 года - на следующий после праздничного рабочий день, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятисуточный срок обжалования данного постановления не истек.

При таких обстоятельствах вывод судьи о пропуске заявителем процессуального срока на подачу жалобы является необоснованным.

Кроме того, в определении судьи от 25 декабря 2019 года ошибочно указано лицо, подавшее жалобу: ПАО "***", тогда как жалоба подана должностным лицом ПАО "***" главным специалистом Управления сопровождения персонала Банка и охраны труда Центра управления человеческими ресурсами (Департамент) ПАО "***" Петуховой ***, в отношении которой вынесено постановление.

На основании изложенного, прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи и его отмене, и о возвращении жалобы в районный суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ, РЕШИЛ

Жалобу должностного лица ПАО "***" главного специалиста Управления сопровождения персонала Банка и охраны труда Центра управления человеческими ресурсами (Департамент) ПАО "***" Петуховой *** удовлетворить.

Определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2019 года отменить, материалы дела направить в Мещанский районный суд г. Москвы для рассмотрения жалобы по существу.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.