Решение Московского городского суда от 20 февраля 2020 г. по делу N 7-1633/2020

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шахбазова Михаила Яковлевича на постановление N 18810177190609282966 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 09 июня 2019 года, решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 20 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Шахбазова М.Я., УСТАНОВИЛ:

постановлением N18810177190609282966 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 09 июня 2019 года, Шахбазов М.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей. Из постановления следует, что водителем Шахбазовым М.Я. 03 июня 2019 г. в 15 час. 44 мин. по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 68, при управлении транспортным средством марки "ЛАДА 219010", государственный регистрационный знак *** допущено нарушение дорожной разметки 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Шахбазов М.Я. обжаловал постановление в Гагаринский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 20 августа 2019 г. постановление должностного лица от 09 июня 2019 г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Шахбазов М.Я. просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что дело рассмотрено в его отсутствие с нарушением его прав, ходатайства не разрешены, вина его отсутствует, т.к. им совершено вынужденное перестроение, с движением по полосе для маршрутных транспортных средств, для съезда на обочину и совершении аварийной остановки, необоснованно привлечен к административной ответственности повторно по одному и тому же событию.

Шахбазов М.Я. принимал участие в судебном заседании Московского городского суда путем использования систем видео-конференц-связи. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Шахбазова М.Я, который доводы жалобы поддержал, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии со ст. 29.12 КоАП РФ по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Лишая их возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья нарушает предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Письменные ходатайства поступившие судье, подлежат разрешению в порядке ст. ст. 24.4 и 29.12 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в поданной Шахбазовым М.Я. жалобе в районный суд содержится письменное ходатайство об его участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, поскольку он проживает в Ставропольском крае, ст. *** и имеется техническая возможность в Предгорном районном суде Ставропольского края по месту его жительства провести судебное заседание с его участием.

Ходатайство Шахбазова М.Я. рассмотрено судьей районного суда и отклонено, о чем вынесено определение 05 августа 2019 г.

Однако, вопреки требованиям ч. 6 ст. 29.14 КоАП РФ, отказ в удовлетворении ходатайства не мотивирован.

Согласно п. 6 ст. 28.14 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в случаях, если: 1) отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи; 2) рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в закрытом судебном заседании.

Иные основания отказа нормой не предусмотрены. Судебное заседание в котором рассмотрена жалоба заявителя не являлось закрытым, отсутствие технической возможности не подтверждается материалами дела. При таких данных основания для отказа в удовлетворении ходатайства отсутствовали.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенном существенном нарушении процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 20 августа 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное и законное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, не вхожу в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть проверены судьёй при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 20 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Шахбазова М.Я. - отменить, направить настоящее дело в Гагаринский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.