Решение Московского городского суда от 16 декабря 2019 г. по делу N 7-1763/2020

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жураева Алмазбека Одиловича, на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2019 года, которым

гражданин **** Республики Жураев Алмазбек Одилович, ***** года рождения, уроженец Республики Кыргызстан, проживающий по адресу: **** Республика, *****, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

4 декабря 2019 года старшим инспектором ОР ППСП ОП по обслуживанию ВВЦ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве в отношении гражданина ***** Республики Жураева А.О. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Жураев А.О. просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на законность своего нахождения на территории Российской Федерации, поскольку в материалах дела отсутствует сведения, о том, что он последний раз прибыл на территорию Российской Федерации 30 октября 2019 года. В связи с чем, просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить по доводам жалобы.

В судебное заседание Жураев А.О. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Жураева А.О.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ подлежат лица, совершившие нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи 18.8 КоАП РФ, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается и судьёй установлено, что 4 декабря 2019 года в 10 час. 40 мин. по адресу: г. Москва, пр-т Мира, влад. 119 (ВДНХ), около павильона N 64, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОП по обслуживанию ВВЦ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин ***** Республики Жураев А.О, 25 апреля 1979 года рождения, в отношение которого составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Жураев А.О. в нарушение требований ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", прибыв в Российскую Федерацию 19 мая 2018 года в порядке, не требующем получения визы, в течение 30 рабочих дней со дня прибытия в г. Москву на встал на миграционный учёт.

Действия Жураева А.О. квалифицированы судьёй районного суда по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, с выводом суда первой инстанции согласиться не представляется возможным в силу следующего.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Постановке на учёт по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания;

б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определённого места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации, заключённого 19.06.2015 г. в г. Санкт-Петербурге, граждане Киргизской Республики, временно пребывающие на территории Российской Федерации, освобождаются от обязанности по постановке на учёт по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в течение 30 дней

Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина Кыргызской Республики на территорию Российской Федерации, подтверждённой миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Российской Федерации.

В случае пребывания гражданина Кыргызской Республики на территории Российской Федерации свыше 30 дней указанный гражданин обязан встать на учёт по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в соответствии с её законодательством.

Как усматривается из справки АС ЦБДУИГ, выданной УФМС России по г. Москве, Жураев А.О. въехал на территорию Российской Федерации 19 мая 2018 года, а 14 июня 2018 года (в течение 30-ти дневного срока) встал на миграционный учёт по адресу: *****.

Таким образом, Жураев А.О. в установленный ч. 2 ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок встал на миграционный учёт по месту пребывания, вследствие чего в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Кыргызской Республики Жураева Алмазбека Одиловича, 25 апреля 1979 года рождения, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.