Решение Московского городского суда от 18 февраля 2020 г. по делу N 7-2208/2020

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ "Автомобильные дороги" по доверенности Андрианова Г.Б. на определение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 октября 2019 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства защитника ГБУ "Автомобильные дороги" Андрианова Г.Б. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления N1881017717102520495 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 25 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Автомобильные дороги", УСТАНОВИЛ:

Постановлением N1881017717102520495 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 25 октября 2017 г. Государственное бюджетное учреждение г. Москвы "Автомобильные дороги" (далее ГБУ "Автомобильные дороги"), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Защитник ГБУ "Автомобильные дороги" по доверенности Андрианов Г.Б. подал в Бабушкинский районный суд г. Москвы жалобу, одновременно ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 25 октября 2017 г.

Определением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 октября 2019 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Андрианов Г.Б. выражает несогласие с определением судьи районного суда от 24 октября 2019 г, ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на то, что учреждение должно воспользоваться возможностью обжаловать постановление.

Законный представитель ГБУ "Автомобильные дороги", защитник в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования защитником причины его пропуска мотивированы тем, что учреждение не лишено права на обжалование постановления, т.к. решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 12.04.2018 отказано Учреждению в удовлетворении иска о возмещении ущерба, в виде суммы штрафа, с водителя Светкина А.Г, управлявшего транспортным средством, в момент фиксации обстоятельств послуживших основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья районного суда исходил из того, что необходимые условия для реализации обществом права на обжалование были созданы; обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность своевременной подачи жалобы, не имелось; причины, названные заявителем в обоснование пропуска срока обжалования, такими обстоятельствами признаны быть не могут и уважительными не являются.

Данный вывод сомнений не вызывает.

Из материала усматривается, что обжалуемое постановление должностного лица вынесено 25 октября 2017 года.

Как следует из представленных сведений, копия постановления административного органа от 25 октября 2017 г. направлена законному представителю ГБУ "Автомобильные дороги" по юридическому адресу организации: г. Москва, ул. 1-я Магистральная, дом 23, заказным почтовым отправлением с номером почтового идентификатора 14582016470426.

28 октября 2017 г. почтовое отправление с копией постановления прибыло в отделении связи по месту вручения и получено адресатом 30 октября 2017 г. (данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, - 14582016470426), срок на обжалование истек 09 ноября 2017 г. По истечении 10 дней постановление вступило в законную силу и исполнено.

Вместе с тем, с жалобой на данное постановление и ходатайством о восстановлении срока защитник обратился в районный суд 27 июня 2019 г, с пропуском срока на обжалование.

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N234 по вручению корреспонденции материалы дела не содержат.

Оснований не доверять данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru о движении почтового отправления с идентификатором 14582016470426, не имеется.

Материалами дела подтверждено, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации обществом права на обжалование.

Ходатайство не содержит сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования. Не приведено таковых и в жалобе, поданной в Московский городской суд.

Таким образом является верным вывод судьи районного суда о том, что уважительные причины пропуска срока обжалования отсутствуют, обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имелось.

При проверке доводов жалобы нарушений процессуальных требований, которые могли бы являться основанием к отмене определения не установлено.

Определение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ, судья Московского городского суда, РЕШИЛ:

Определение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 октября 2019 г. об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, постановления должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 25 октября 2017 г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ГБУ "Автомобильные дороги" оставить без изменения, жалобу защитника Андрианова Г.Б. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина