Решение Московского городского суда от 20 февраля 2020 г. по делу N 7-2275/2020

Судья Московского городского судья Скащенко Ю.А., с участием Полукарова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Полукарова К.А. на постановление судьи Бутырского районного суда города Москвы от 20 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Полукарова К.А., УСТАНОВИЛ:

30 октября 2019 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северо-Восточном административном округе города Москвы в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Полукарова К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Бутырского районного суда города Москвы от 20 января 2020 года ИП Полукаров К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания по реализации шаурмы ИП Полукарова К.А. по адресу: "***" на срок 90 (девяносто) суток.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, ИП Полукаров К.А. просит об отмене постановления судьи районного суда, ссылается на то, что на предприятии общественного питания установлены системы автономного водоснабжения и канализации "***", система водоснабжения полностью отвечает гигиеническим требованиям, что подтверждается свидетельством государственной регистрации N "***" от 25.07.2011; назначенное наказание в виде административного приостановления деятельности является чрезмерно суровым.

В судебном заседании ИП Полукаров К.А. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав ИП Полукарова К.А, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с п. 3.4 Санитарно-эпидемиологичемких правил 2.3.6.1079-01 Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года (далее - СП 2.3.6.1079-01), в организациях запрещается использовать привозную воду.

На основании п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту менее 1 м.

Согласно материалам дела, при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ (постановление судьи Бутырского районного суда города Москвы от 05 августа 2019 года), 10 октября 2019 года в период с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по адресу: "***" в организации общественного питания по реализации шаурмы ИП Полукарова К.А. выявлены факты неустранения нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности:

- в нарушение п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 шахта системы вытяжной вентиляции, оборудованной отдельно от системы вентиляции здания, не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее одного метра;

- в нарушение п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 в предприятии общественного питания отсутствует водоснабжение, используется привозная вода.

Указанные действия ИП Полукарова К.А. квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Полукаровым К.А. административного правонарушения подтверждён совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: поручением врио Главного государственного санитарного врача по СВАО г. Москвы о проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, от 07 октября 2019 года; актом проверки от 28 октября 2019 года; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; копией постановления судьи Бутырского районного суда города Москвы от 5 августа 2019 года и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о виновности ИП Полукарова К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что на предприятии общественного питания ИП Полукарова К.А. установлены системы автономного водоснабжения и канализации "***", система водоснабжения полностью отвечает гигиеническим требованиям, что подтверждается свидетельством государственной регистрации N "***" от 25.07.2011, не влияют на законность постановления судьи районного суда, так как основаны на неверном толковании норм права.

Требования к водоснабжению и канализации установлены в разделе III СП 2.3.6.1079-01.

В соответствии с п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.

Водоснабжение организаций осуществляется путём присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.

В организациях общественного питания запрещается использовать привозную воду (п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01).

Таким образом, наличие в предприятии общественного питания ИП Полукарова К.А. автономного водоснабжения без водозабора из артезианской скважины, колодца или каптажей, а с использованием привозной воды, свидетельствует о нарушении им п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01.

Действия Полукарова К.А. правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ИП Полукарова К.А. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и виновности ИП Полукарова К.А. в его совершении.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток назначено ИП Полукарову К.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, данных об индивидуальном предпринимателе, ранее привлекавшемся за совершение однородного административного правонарушения. С учётом характера выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, допущенных ИП Полукаровым К.А, судья районного суда обоснованно пришёл к выводу о том, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Порядок и срок давности привлечения ИП Полукарова К.А. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Бутырского районного суда города Москвы от 20 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Полукарова К.А. оставить без изменения, жалобу ИП Полукарова К.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко