Решение Московского городского суда от 28 февраля 2020 г. по делу N 7-2914/2020

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шабанова И.А. на решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 19 сентября 2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 26 июля 2019 года и постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 10 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушениии, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Шабанова И.А., УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 10 мая 2018 года, вынесенным в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, Шабанов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 26 июля 2019 года названное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Шабанова И.А. без удовлетворения.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 19 сентября 2019 года постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" оставлены без изменения, жалоба Шабанова И.А. без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Шабанов И.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе на совершение оплаты парковочной сессии через мобильное приложение, размещенное на Портале Московского парковочного пространства, которое самостоятельно определяет положение транспортного средства и зону парковки, применяемый на ней тариф; изменение тарифа в зоне парковки транспортного средства на переменный произошло только 15 декабря 2018 г.

Шабанов И.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

В силу п. 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, действовавшие на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием к привлечению Шабанова И.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы), размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве (в редакции на момент совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 05 мая 2018 года в 19 часов 34 минуты на платной городской парковке по адресу: *** размещено транспортное средство "***" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Шабанов И.А, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без соответствующей оплаты времени парковки.

Названные действия Шабанова И.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений - ПаркРайт, имеющего функцию фотосьемки, (заводской номер ***, свидетельство о поверке N СП ***, действительной по 22 апреля 2019 года), достоверность которого сомнений не вызывает.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Приведенный Шабановым И.А. в жалобе довод о том, что оплата парковки транспортного средства была произведена им своевременно и в полном объеме посредством мобильного приложения не может быть признан состоятельным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, а именно представленного Шабановым И.А. отчета о парковочных сессиях, 05 мая 2018 г. им произведена оплата парковочной сессии транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** с 18 ч. 23 мин. 32 сек. по 20 ч. 03 мин. 15 мин, а всего за 1 ч. 39 мин. 43 сек. в размере 100 руб. 00 коп. (л.д. 21).

Пунктом 2 (2) Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств в редакции, действующих на момент автоматической фотофиксации правонарушения, установлено, что в установленных пунктом 1 настоящего постановления территориальных зонах организации платных городских парковок, а также в дополнительных территориальных зонах организации платных городских парковок, утвержденных в соответствии с пунктом 10.1 настоящего постановления, выделяются:

- зоны действия обычного круглосуточного тарифа;

- зоны действия повышенного круглосуточного тарифа;

- зоны действия пониженного круглосуточного тарифа;

- зоны действия дифференцированного тарифа.

В силу п. 3.1 тех же Правил в той же редакции, если настоящим постановлением не установлено иное, плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом) составляет в пределах территории от внешней стороны Бульварного кольца до Садового кольца и на Садовом кольце, включая его внутреннюю и внешнюю стороны, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.1.3 настоящего постановления:

- в зоне действия обычного круглосуточного тарифа - 60 рублей в час круглосуточно;

- в зоне действия дифференцированного тарифа - 60 рублей в час с 20 часов 00 минут до 8 часов 00 минут, 60 рублей за первые 60 минут размещения и 100 рублей в час, начиная с 61-й минуты размещения, с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут (п. 3.1.2 Правил).

Названные выше Правила дополнены п. 2 (2) постановлением Правительства Москвы от 15.11.2016 N 755-ПП. Этим же постановлением п. 3.1 изложен в вышеуказанной редакции.

В данном случае ул. ***, д. **, где была осуществлена парковка автомобиля, отнесена к внутренней стороне Садового кольца.

Согласно приложению 4 к приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 25.11.2016 г. N 61-02-407/6 (действовавшего на момент фиксации правонарушения) улица ***(район города Москвы Якиманка) относится к зоне действия дифференцированного тарифа в пределах территории от внешней стороны Бульварного кольца до Садового кольца и на Садовом кольце, включая его внутреннюю и внешнюю стороны.

Исходя из этого размер оплаты парковки транспортного средства, принадлежащего Шабанову И.А, за фактическое время 1 ч. 39 мин. 43 сек. составлял 160 рублей.

Вместе с тем Шабановым И.А. произведена оплата данного времени парковки в сумме 100 рублей, то есть не в полном объеме.

Из буквального толкования диспозиции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы следует, что основанием к привлечению к административной ответственности по указанной норме является невыполнение обязанности по оплате парковки транспортного средства, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, вывод должностных лиц ГКУ АМПП и судьи районного суда о неисполнении Шабановым И.А. обязанности по оплате времени парковки транспортного средства является верным.

Таким образом, действия Шабанова И.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Административное наказание Шабанову И.А. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц, а также решения судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Шабанова И.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 19 сентября 2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 26 июля 2019 года и постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Шабанова Ивана Александровича оставить без изменения, жалобу Шабанова И.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина