Решение Московского городского суда от 10 марта 2020 г. по делу N 7-3089/2020

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием защитника генерального директора ООО "Унисон" Исраэлян Н.В. - Чолария Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чолария Р.З. на определение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 27 ноября 2019 года, УСТАНОВИЛ:

постановлением N 20 начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красносельскому району города Москвы от 28 октября 2019 года генеральный директор ООО "Унисон" Исраэлян Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица о назначении административного наказания, защитник генерального директора ООО "Унисон" Исраэлян Н.В. - Чолария Р.З. подала жалобу в Мещанский районный суд города Москвы.

Определением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 27 ноября 2019 года жалоба защитника Чолария Р.З. на постановление N 20 начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красносельскому району города Москвы от 28 октября 2019 года возвращена заявителю без рассмотрения.

В настоящей жалобе защитник Чолария Р.З. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылается на то, что копия постановления N 20 начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красносельскому району города Москвы от 28 октября 2019 года получена генеральным директором ООО "Унисон" Исраэлян Н.В. 08 ноября 2019 года, жалоба на указанное постановление направлена в адрес Мещанского районного суда города Москвы 17 ноября 2019 года, то есть в пределах срока, установленного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ; в приложенной к жалобе доверенности от 29 октября 2019 года, выданной генеральным директором ООО "Унисон" Исраэлян Н.В, было указано на представление полномочий Чолария Р.З. на ведение от имени и в интересах генерального директора Общества любых гражданских и административных дел во всех судебных инстанциях, со всеми процессуальными действиями и правами, предоставленными законом, в том числе обжаловать судебные акты.

В судебное заседание генеральный директор ООО "Унисон" Исраэлян Н.В, извещённая в установленном порядке, не явилась, уполномочила защитника Чолария Р.З. на представление её интересов, которая поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Чолария Р.З, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно определению судьи районного суда, основанием для возращения без рассмотрения жалобы защитника генерального директора ООО "Унисон" Исраэлян Н.В. - Чолария Р.З. на постановление N 20 начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красносельскому району города Москвы от 28 октября 2019 года явилось отсутствие ходатайства о восстановления срока его обжалования и отсутствие у защитника полномочий на представление интересов генерального директора Общества по делу об административном правонарушении, в том числе на подписание и подачу жалобы в суд на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из представленных материалов, копия постановления N 20 начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красносельскому району города Москвы от 28 октября 2019 года направлена должностным лицом генеральному директору ООО "Унисон" Исраэлян Н.В. 31 октября 2019 года и получена адресатом 08 ноября 2019 года.

В Мещанский районный суд города Москвы жалоба на указанное постановление направлена 17 ноября 2019 года, то есть в пределах срока, установленного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда об истечении срока обжалования постановления, а также необходимости приложения к жалобе ходатайства о восстановлении пропущенного срока является необоснованным и подлежит исключению из судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ).

На основании ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Согласно представленным материалам, к жалобе на постановление N20 начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красносельскому району города Москвы от 28 октября 2019 года была приложена доверенность, выданная генеральным директором ООО "Унисон" Исраэлян Н.В, на представление Чолария Р.З. интересов Общества по любым гражданским и административных делам во всех судебных учреждениях со всеми процессуальными правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, потерпевшему и третьему лицу (л.д. 12).

Вместе с тем указанная доверенность не предоставляла Чолария Р.З. полномочия на представление интересов генерального директора ООО "Унисон" Исраэлян Н.В. по делам об административных правонарушениях, со всеми правами, какие предоставлены КоАП РФ лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в том числе право на подписание и подачу жалобы на постановление о назначении административного наказания, что являлось основанием для возращения жалобы заявителю без рассмотрения.

При таких обстоятельствах в указанной части определение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 27 ноября 2019 года является законным, основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

определение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 27 ноября 2019 года о возращении без рассмотрения жалобы защитника генерального директора ООО "Унисон" Исраэлян Н.В. - Чолария Р.З. на постановление N 20 начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красносельскому району города Москвы от 28 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Унисон" Исраэлян Н.В. изменить: исключить из его описательно-мотивировочной части вывод о пропуске срока на обжалование указанного постановления, а также необходимости приложения к жалобе ходатайства о его восстановлении.

В остальной части определение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 27 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Чолария Р.З. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко