Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 13 февраля 2020 г. по делу N 33-590/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Глазовой Н.В, судей Кузнецовой Л.В, Привалова А.А, при ведении протокола помощником судьи Назаровой Ю.М, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

гражданское дело (N2-1788/2019) по иску Шеина Александра Анатольевича к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего профессионального образования Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты

по апелляционной жалобе Шеина Александра Анатольевича

на решение Советского районного суда г. Воронежа от 16 октября 2019г.

(судья райсуда Нефедов А.С.), УСТАНОВИЛА:

Шеин А.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что проходил службу в органах внутренних дел с 20.11.1994 года по 06.04.2018 года.Выслуга лет по состоянию на 06.04.2018 года составила 25 лет 3 месяца 13 дней.Совместно с членами своей семьи: женой Шеиной Т.В, дочерью Шеиной О.А, сыном Шеиным Д.А. истец зарегистрирован и проживает по договору социального найма в квартире, общей площадью 36, 30 кв.м, по адресу: "адрес". В указанной квартире совместно с ними проживают: мать его жены - Семынина Н.М. и брат жены - Семынин С.В. Квартира является муниципальной собственностью. С 16.08.2012 года он состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.Решением жилищно-бытовой комиссии Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации", оформленным протоколом N 11 от 14.11.2018 года и утвержденнымраспоряжением N 17р от 14.11.2018 года, ему была предоставлена единовременная выплата в размере 2 158 099 рублей 65 копеек на семьюв составе 4 человек.При этом в качестве жилой площади членами комиссии был учтен садовый домик площадью 18, 70 кв.м, принадлежащей его дочери Шеиной О.А. Принятие ответчиком незаконного решения в части включения в сумму жилых площадей, принадлежащих ему и членам его семьи, садового домика площадью 18, 70кв.м, повлекло существенное нарушение его прав, выразившееся в непредставлении социальных гарантий сотруднику МВД, уволенному со службы, и членам его семьи в виде причитающейся единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Здание, принадлежащие его дочери, не обеспечено и никогда не было обеспеченно инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляция, газоснабжение).

Уздания отсутствуют всякие критерии отнесения его к жилому помещению.Здание расположено на участке для ведения садоводства, является ни чем иным как сараем (хозяйственной постройкой), служащей истцу и членам его семьи для складирования дачного инвентаря и инструментов при их поездках на садовый участок.Считает, что у ответчика на момент принятия решения комиссии о выплате ему единовременной социальной выплаты отсутствовали правовые основания для включения в расчет общей площади принадлежащей его дочери Шеиной О.А. садового дома.Его неоднократные обращения в различные подразделения Министерства внутренних дел с заявлениями о пересмотре результатов заседания комиссии и перерасчете суммы единовременной социальной выплаты с предоставлением документов, что садовый дом является нежилым помещением, оставлены без удовлетворения. Указывая, что о нарушении своих прав узнал 27.02.2019 года, уточнив заявленные требования, Шеин А.А. просит распоряжение Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвердившего решение жилищно-бытовой комиссии Воронежского института МВД России N 17р, оформленное протоколом N 11 заседания жилищно-бытовой комиссии Воронежского института МВД России от 14.11.2018 г, в части отнесения садового дома площадью 18, 70 кв.м. к жилому помещению, принадлежащего его дочери Шеиной О.А. - признать незаконным; обязать Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" пересмотреть решение жилищно-бытовой комиссии Воронежского института МВД России, оформленное протоколом N11 заседания жилищно-бытовой комиссии Воронежского института МВД России от 14.11.2018 г..в части отнесения садового дома площадью 18, 70 кв.м. к жилому помещению(л.д. 5-7, 59-60, 68-69, 181, 182-183).

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 16 октября 2019 г. в удовлетворении исковых требований Шеину А.А. отказано (л.д. 189, 190-193).

В апелляционной жалобе Шеина А.А. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 202-214).

В суде апелляционной инстанции представитель Шеина А.А. по доверенности Иващенко М.А. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней и представленным письменным пояснениям к ней доводам, просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ВИ МВД России, МВД России по доверенностям Латышев А.В. и представитель ВИ МВД России по доверенности Гущин А.Н. полагают решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, Шеин А.А. просит рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, пояснений к ней и возражений, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

На основании пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органаисполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 названной статьи.

Пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ установлено, что норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно пункту 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по соответствующей формуле (формула приводится в данном пункте), включающей в себя такие обязательные параметры как норматив общей площади жилого помещения, размер дополнительной площади и сумму общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

В случае, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной социальной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений (пункт 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что определение размера единовременной социальной выплаты производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, согласно которым обязательному учету подлежат жилые помещения, занимаемые сотрудником органов внутренних дел и (или) членами его семьи по договору социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности.

Как следует из материалов дела, Шеин А.А. проходил службу в органах внутренних дел с 20.11.1994 года по 06.04.2018 года. Выслуга лет по состоянию на 06.04.2018 года составила 25 лет 3 месяца 13 дней (л.д.103).

С 16.08.2012 года истец с семьей в составе 4-х человек (он, жена, дочь, сын) состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищно-бытовой комиссии Воронежского института МВД России по предоставлению единовременной социальной выплаты, оформленным протоколом N11 от 14.11.2018года и утвержденным распоряжением Воронежского института МВД России N 17р от 14.11.2018 года, постановлено: ходатайствовать перед комиссией МВД России о рассмотрении вопроса предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 158099, 65 рублей старшему лейтенанту полиции в отставке Шеину Александру Анатольевичу, бывшему инспектору (дежурному) комендантского отделения Воронежского института МВД России на семью в составе 4-х человек (он, жена, дочь, сын).

На основании указанных протокола и распоряжения, истцу 19.12.2018 года платежным поручением N673440 перечислена единовременная выплата в размере 2 158099 рублей 65 копеек на семью из 4-х человек (л.д.115).

Из содержания протокола N11 от 14.11.2018 года следует, что норма предоставления площади жилого помещения определена Шеину А.А. с учетом площади жилого помещения- садового домика, площадью 18, 7 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", некоммерческое садоводческое товарищество "Лесное", "адрес", находящегося в собственности у его дочери - Шеиной О.А.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Шеина А.А, суд первой инстанции, исходил из того, что на момент заседания и принятия решения жилищной комиссии истцом были представлены договор дарения от 03.12.2016 года, согласно которому его дочь - Шеина О.А. приняла в дар от Семынина В.А. садовый дом, расположенный по адресу: "адрес", некоммерческое садоводческое товарищество "Лесное", "адрес", площадью 18, 7 кв.м; свидетельство о государственной регистрации права от 25.06.2002 года, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости, выданная 14.11.2018 года, согласно которой Шеиной О.А. принадлежит на праве собственности указанный садовый дом с назначением -"жилое".О том, что в отношении садового дома в регистрационных документах имеется ошибка, а также о том, что 09.11.2018 года Шеина О.А. через МФЦ подала в регистрационную службу заявление о внесении изменений в назначение садового дома, истец в жилищную комиссию не сообщал, и жилищная комиссия такими сведениями на момент принятия решения не располагала.В связи с чем, суд пришел к выводу, что жилищная комиссия верно определиланорму предоставления площади жилого помещения Шеину А.А. с учетом площади жилого помещения- садового домика, площадью 18, 7 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Семилукский район, "адрес" "адрес", находящегося в собственности у его дочери Шеиной О.А..

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, которыми руководствовался суд.

Вопреки доводам стороны ответчика и выводам суда, при принятии решения о выплате истцу единовременной социальной выплаты у ответчика отсутствовали правовые основания для учета указанного садового дома при расчете размера единовременной социальной выплаты.

В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исчерпывающий перечень жилых помещений содержится в ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом, садовый дом в данном перечне не указан.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Таким образом, к числу обстоятельств, имеющих значение для дела, относится пригодность (непригодность) садового дома для проживания, то есть его соответствие требованиям к жилым помещениям, установленным вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, в частности справки некоммерческого садоводческого товарищества "Лесное" N 14 от 23.09.2019 г, указанный садовый дом для постоянного места жительства не оборудован, к электрическим сетям НСТ "Лесное" и ТНС "ЭнергоВоронеж" не подключен, отсутствуют централизованные коммуникации: сети газоснабжения, централизованный водопровод с питьевой водой (подача технической воды осуществляется в кооперативе с мая по сентябрь), водоотведение, централизованное отопление и т.д.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на дату принятия ответчиком оспариваемого решения) садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно выписке из ЕГРН от 14.11.2018 года, садовый дом указан не как жилое помещение, а зданием с назначением - жилое. Названный садовый дом находится в некоммерческом садоводческом товариществе "Лесное" в "адрес"е "адрес" на земельном участке для ведения садоводства на землях сельскохозяйственного назначения (л.д. 20, 22, 93, 184).

Между тем, в соответствии с пунктом 29 Правил предоставления единовременной социальной выплатыдля расчета размера единовременной социальной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности жилых помещений и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

Указание в протоколежилищно-бытовой комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, у дочери Шеина А.А. - Шеиной О.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется в собственности жилое помещение площадью 18, 70 кв.м. (л.д. 17), не соответствует фактическим обстоятельствам.

Как следует из имеющегося в материалах дела учетного дела Шеина А.А. N, ни один из имеющихся в нем документов не содержит сведений о том, что садовый дом является "жилым помещением" (л.д. 76-111).

Напротив, в указанной выписке из ЕГРН указано, что в собственности Шеиной О.А. имеется земельный участок для ведения садоводства и здание с назначением - жилое, находящиеся в некоммерческом садоводческом товариществе "Лесное" (л.д. 93).

Таким образом, оснований для отнесения садового дома к жилым помещениям у ответчика не имелось.

Суд первой инстанции не учел вышеприведенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, посчитав достаточным обстоятельством, имеющим значение для дела, тот факт, что садовый дом имеет назначение -жилое, при том, что в материалы дела истцом предоставлены доказательства, подтверждающие, что назначение (жилое) БТИ Семилукского района было указано ошибочно, что послужило основанием для исправления кадастровой ошибки (л.д. 35, 36-37).

В выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 16.11.2018 года и в выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 20.11.2018 года тот же садовый дом имеет назначение - нежилое (л.д. 21, 23).

Согласно копии постановления администрации Семилукского р-на Воронежской области от 27.04.2002 года N 867 "О приведении в соответствие границ и площади земельного участка" земельный участок, на котором расположен садовый дом, предоставлен для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 138).

Также суд не учел, что первоначально сведения как о садовом доме были внесены в ЕГРП в 2002 году (л.д. 95).В правоустаналивающем документе, подтверждающем право собственности дочери истца на указанный садовый дом, договоре дарения от 03.12.2016 года, также отсутствует указание на то, что она приняла в дар жилое помещение (л.д. 106).

Таким образом, суд первой инстанции неправильно установилимеющее значение для дела обстоятельство.

Кроме того, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о том, что Федеральным законом от 29.07.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 01.01.2019 года изменен статус жилых строений, возведенных на земельных участках, предоставленных для садоводства.

В силу ч. 9 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами.

Таким образом, до вступления в силу Федерального закона N 217-ФЗ 01.01.2019 г. расположенные на садовых земельных участках садовые дома с назначением "жилое" к жилым домам не относились, если только не были признаны жилыми домами на основании решения суда ввиду того, что такие садовые дома были возведены на земельныхучастках, предоставленных для ведения садоводства в границах населенных пунктов, и были пригодны для постоянного круглогодичного проживания.

Меняя статус жилых строений, возведенных на садовых земельных участках, сведения о которых внесены в ЕГРН (ЕГРП) до дня вступления в силу Федерального закона N 217-ФЗ, в ч. 10 указанной ст. 54 законодатель установил:в случае, если расположенные на садовых земельных участках здания, строения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу указанного Федерального закона с назначением "жилое", "жилоестроение", принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу данного Федерального закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание данных зданий жилыми домами в соответствии с ч. 9 указанной ст. 54 не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Таким образом, жилищно-бытовой комиссией не дано должной оценки имевшимся в учетном деле Шеина А.А. документам, ошибочно включив площадь садового дома в суммарную площадь жилых помещений при определении размера подлежавшей выплате истцу единовременной социальной выплаты. В связи с чем, нарушено право истца на получение единовременной социальной выплаты в размере, определенном с учетом фактически имеющейся в пользовании истца и членов его семьи жилой площади.

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, на основании требований ч. ч. 1, 2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований Шеина А.А.

При этом судебная коллегия не может согласиться с доводами ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с иском о разрешении служебного спора, установленного ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российско2й Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".В соответствии с данной нормой сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Вопреки доводам ответчика при поступлении в декабре 2018 года на банковский счет истца он узнал о размере выплаченной ему единовременной социальной выплаты, тогда как оспариваемое решение направлено ему ответчиком по почте 21.02.2019 года и получено истцом 27.02.2019 года. С иском в суд он обратился 27.05.2019 года, т.е. в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Воронежа от 16 октября 2019 г. отменить, принять по делу новое решение:

решение жилищно-бытовой комиссии Воронежского института МВД России N 17р, оформленное протоколом N 11 заседания жилищно-бытовой комиссии Воронежского института МВД России от 14.11.2018 года, утвержденное распоряжением Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации", в части отнесения садового дома площадью 18, 70 кв.м. к жилому помещению, принадлежащего дочери Шеина АлександраАнатольевича - Шеиной Оксане Александровне признать незаконным.

Обязать Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" пересмотреть решение жилищно-бытовой комиссии Воронежского института МВД России, оформленное протоколом N11 заседания жилищно-бытовой комиссии Воронежского института МВД России от 14.11.2018 года в части отнесения садового дома площадью 18, 70 кв.м. к жилому помещению, принадлежащего дочери Шеина Александра Анатольевича - Шеиной Оксане Александровне.

Председательствующий:

Судьи коллегии: