Решение Калужского областного суда от 13 февраля 2020 г. по делу N 21-111/2020

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области Кубышина В.М. на решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области, У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Пуоджюнене Е.В. от 27 июня 2019 года ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области Кубышин В.М. обратился в районный суд с жалобой о его отмене.

Решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 11 декабря 2019 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Пуоджюнене Е.В. от 27 июня 2019 года, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, законный представитель Учреждения Кубышин В.М. просит решение судьи районного суда, постановление должностного лица отменить, как незаконные необоснованные, производство по делу прекратить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, 19 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа Дзержинского районного суда Калужской области от 26 сентября 2017 года, предметом исполнения которого является обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области в срок до 01 декабря 2017 года обеспечить надлежащую работу, системы автоматической пожарной сигнализации в помещениях исправительного учреждения: свинарнике, компрессорной, ангаре, промышленной зоне, жилых отрядах N3, N4, N5, N6, N7, N8, N9, отряде "карантин", отряде со строгими условиями отбывания наказания, пожарной части, пилораме, котельной, складе, медицинской части, участке колонии-поселения, банно-прачечном комбинате, клубе и в здании отдела безопасности: оборудовать двери, отделяющие лестничную клетку от коридора, устройствами для самозакрывания в административном здании исправительного учреждения.

В установленный срок требования исполнительного документа должником в добровольном порядке выполнены не были.

Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 19 января 2018 года, по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области, должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 11 августа 2017 года - до 01 июля 2018 года. Однако, полных мер к исполнению исполнительного документа принято не было.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора 04 декабря 2018 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа на должника постановлением судебного пристава от 22 января 2019 года наложен административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения исполнительного документа, однако достаточных и полных мер к исполнению принято не было, в связи с чем должник ранее привлекался к административной ответственности за неисполнение исполнительного документа во вновь установленный срок для исполнения.

22 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем вновь был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 31 мая 2019 года. Во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа исполнены в полном объеме не были, о чем 19 июня 2019 года был составлен соответствующий акт.

В связи с изложенными обстоятельствами 19 июня 2019 года в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области должностным лицом УФССП по Калужской области составлен протокол о совершении юридическим лицом правонарушения, на основании которого 27 июня 2019 года должник привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных должностным лицом и судьей доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Учреждения правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судья районного суда правомерно признали, что Учреждение имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления и наложения административного штрафа, установлен должностным лицом и судьей районного суда на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Указанные заявителем доводы об отсутствии бюджетного финансирования не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта. Сведений, что должником были приняты своевременно все зависящие от Учреждения меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Из материалов дела не следует, что Учреждением приняты все зависящие от нее меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

При таких обстоятельствах судья правильно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и виновности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области в его совершении.

Постановление о привлечении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом проверки в суде первой инстанции, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о виновности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в связи, с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 17.15 части 2 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления и решения судьи, допущено не было, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области Кубышина В.М. - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина