Решение Калужского областного суда от 13 февраля 2020 г. по делу N 21-112/2020

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3" Управления федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области Кубышина В.М. на решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 11 декабря 2019 года в отношении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3" Управления федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Пуоджюнене Е.В. N от 2 августа 2019 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 3" Управления федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области (далее по тексту - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, законный представитель юридического лица - начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области Кубышин В.М. обратился с жалобой в районный суд Калужской области.

Решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 11 декабря 2019 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Пуоджюнене Е.В. N от 2 августа 2019 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области Кубышин В.М. просит постановление по делу об административном правонарушении N от 2 августа 2019 года и решение судьи районного суда от 11 декабря 2019 года отменить как незаконные и необоснованные.

Законный представитель и/или защитник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области в судебное заседание 13 февраля 2020 года не явились; о дате, месте и времени судебного заседания привлеченное к административной ответственности юридическое лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 вышеназванного Федерального закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2017 года заместителем начальника Дзержинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Пуоджюнене Е.В. в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области возбуждено исполнительное производство на основании выданного Дзержинским районным судом Калужской области исполнительного листа по гражданскому делу N, дата принятия судебного акта - 11 августа 2017 года, предметом исполнения по которому явилось возложение на ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области обязанности "в срок до 1 декабря 2017 года обеспечить надлежащую работу системы автоматической пожарной сигнализации в следующих помещениях исправительного учреждения: свинарник, компрессорная, ангар, промышленная зона, жилые отряды N 3, N 4, N 5, N 6, N 7, N 8, N 9, отряд "карантин", отряд со строгими условиями отбывания наказания, пожарная часть, пилорама, котельная, склад, медицинская часть, участок колонии-поселения, банно-прачечный комбинат, клуб и здание отдела безопасности; оборудовать двери, отделяющие лестничную клетку от коридора, устройствами для самозакрывания в административном здании исправительного учреждения" (л.д. 66-67, 68-69).

Определением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 19 января 2018 года ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области предоставлена отсрочка исполнения решения Дзержинского районного суда Калужской области от 11 августа 2017 года на срок до 1 июля 2018 года (л.д. 70-71).

После истечения срока предоставленной должнику отсрочки исполнения решения суда заместителем старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела УФССП России по Калужской области дважды выносились постановления об установлении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области нового срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа - сначала до 27 сентября 2018 года, а затем до 3 декабря 2018 года (л.д. 72, 73).

Поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником исполнен не был, 4 декабря 2018 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела УФССП России по Калужской области вынесено постановление о взыскании с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 76-77).

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела УФССП России по Калужской области от 22 января 2019 года ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 82-83).

После этого должнику неоднократно устанавливались сроки для добровольного исполнения решения суда. В связи с неисполнением решения суда в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области 6 мая 2019 года и 27 июня 2019 года вынесены постановления о назначении административного наказания по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 100-101, 109-110).

19 июня 2019 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела УФССП России по Калужской области должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 30 июля 2019 года (л.д. 48).

Однако ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнило, что явилось основанием для составления в отношении данного юридического лица 31 июля 2019 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесения 2 августа 2019 года обжалуемого постановления о назначении административного наказания.

Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области установлены верно.

Приведенные выше фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из того, что совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что должником в установленный срок не были приняты своевременные и достаточные меры, в том числе связанные с получением необходимого финансирования, направленные на исполнение требований неимущественного характера по вступившему в законную силу 19 сентября 2017 года решению Дзержинского районного суда Калужской области, вывод о виновности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Ссылки в жалобе на предпринятые должником меры, направленные на исполнение вынесенного 11 августа 2017 года судебного решения, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области состава вмененного административного правонарушения и основаниями для отмены обжалуемого решения не являются.

Иные доводы законного представителя юридического лица, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно были признаны несостоятельными с подробным приведением мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми не усматривается.

Порядок и установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение принятого судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области не допущено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области Кубышина В.М. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3" Управления федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области оставить без изменения, а жалобу начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3" Управления федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области Кубышина В.М. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.О. Боярищева