Решение Калужского областного суда от 18 февраля 2020 г. по делу N 21-120/2020

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора города Калуги на определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 25 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на принесение протеста на постановление административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" N 4 от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", в отношении Попельнух Ирины Владимировны, УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" N 4 от 10 октября 2019 года Попельнух И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

20 ноября 2019 года в Калужский районный суд Калужской области поступил протест и.о. заместителя прокурора города Калуги на вышеуказанное постановление административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" N 4 от 10 октября 2019 года. Одновременно в протесте было заявлено ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста на постановление административной комиссии.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 25 декабря 2019 года в удовлетворении ходатайства и.о. заместителя прокурора города Калуги о восстановлении процессуального срока на принесение протеста на постановление административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" N 4 от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", в отношении Попельнух И.В. отказано.

В протесте (поименованном как жалоба), адресованном в Калужский областной суд, заместитель прокурора города Калуги ставит вопрос об отмене определения судьи Калужского районного суда Калужской области от 25 декабря 2019 года как незаконного и необоснованного.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Калуги Менькова О.И. изложенные в протесте доводы, касающиеся восстановления процессуального срока, поддержала в полном объеме.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Попельнух И.В. с изложенными в протесте доводами согласилась, просила определение судьи отменить, пояснив, что после получения по почте копии постановления административной комиссии она обратилась с заявлением в прокуратуру города Калуги, жалобу в районный суд она не подавала и до настоящего времени постановление в установленном законом порядке не обжаловала.

Изучив материалы дела и проверив доводы, изложенные в протесте, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.В соответствии с частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как следует из материалов дела, копия постановления административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" N 4 от 10 октября 2019 года, которым Попельнух И.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", была направлена 14 октября 2019 года заказным письмом по месту жительства Попельнух И.В. по адресу: "адрес" (л.д. 20, 21).

Согласно данным распечатки с официального сайта ФГУП "Почта России" по отслеживанию почтовых отправлений указанное заказное письмо было вручено адресату - Попельнух И.В. 16 октября 2019 года (л.д. 22).

В самом тексте постановления содержатся разъяснения о порядке и сроках его обжалования, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("в десятидневный срок с момента получения постановления, жалоба подается в районный суд").

С заявлением об оспаривании указанного постановления административной комиссии Попельнух И.В. обратилась в прокуратуру города Калуги 21 октября 2019 года, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела копия указанного заявления и проставленный на нем штамп входящей корреспонденции прокуратуры города Калуги Калужской области (л.д. 5).

Протест и.о. заместителя прокурора города Калуги на постановление административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" N 4 от 10 октября 2019 года, вынесенное в отношении Попельнух И.В, поступил в Калужский районный суд Калужской области 20 ноября 2019 года (л.д. 1).

Тем самым протест на постановление административной комиссии был подан в районный суд по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления.

Вопреки доводам протеста, судья районного суда, разрешая ходатайство о восстановлении процессуального срока, дал надлежащую оценку изложенным в ходатайстве доводам, обосновано не признал их уважительными причинами пропуска на принесение протеста на постановление административного органа, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Основания не согласиться с данными выводами судьи районного суда не имеется.

Содержащиеся в ходатайстве сведения не указывают об уважительности причин пропуска срока на принесения протеста и не могут служить правовым основанием для восстановления указанного срока.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока на принесение протеста нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену принятого определения, судьей районного суда не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 25 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на принесение протеста на постановление административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" N 4 от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", в отношении Попельнух Ирины Владимировны, оставить без изменения, а протест заместителя прокурора города Калуги - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.О. Боярищева