Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 24 декабря 2019 г. по делу N 33-3908/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Юрьевой А.В, судей Саркисовой О.Б, Квасовой О.В, при секретаре Билибиной А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Саркисовой О.Б. дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" на решение Калужского районного суда Калужской области от 17 сентября 2019 года по иску Дидковского В. В. к Городской Управе города Калуги, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Смоленской и Брянской областях, Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, обществу с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ", кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей "Лесной-3" об исправлении реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на гаражный бокс, УСТАНОВИЛА:

09 июля 2019 года Дидковский В.В. обратился в суд с иском к Городской Управе города Калуги, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Смоленской и Брянской областях и просил признать за ним право собственности на гаражный бокс N, расположенный по адресу: "адрес", а также на находящийся под ним земельный участок площадью 41 кв. м, исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "405", местоположение: город Калуга, Калужское лесничество, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, признать недействительными результаты межевания этого земельного участка по точкам 1-2-3-4-1 согласно каталогу координат плана наложения объекта капитального строительства (гаражный бокс) N, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, установить смежную границу земельного участка площадью 41 кв. м по адресу: "адрес", и земель лесного фонда согласно каталогу координат плана наложения земельных участков, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, с уменьшением площади земельного участка с кадастровым номером "405" на 41 кв. м.

Требования мотивированы тем, что истец собственными силами и за счет собственных средств возвел гаражный бокс N, расположенный на территории ГК "Лесной-3", членом которого он является. В связи с этим он имеет право в соответствии с действующим законодательством на признание за ним права собственности на гаражный бокс и приобретение в собственность земельного участка под гаражным боксом. При проведении кадастровых работ было выявлено наложение границ названного выше земельного участка лесного фонда на границы земельного участка гаражного кооператива, в том числе под гаражным боксом истца.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области, ООО "Газпром ПХГ", кооператив по строительству и эксплуатации гаражей "Лесной-3".

Истец Дидковский В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ответчики МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федерального агентства лесного хозяйства и Городской Управы города Калуги, ГК "Лесной-3", ООО "Газпром ПХГ", Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, третье лицо Управление Росреестра по Калужской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.

Решением суда исковые требования удовлетворены, постановлено признать за Дидковским В.В. право собственности на гаражный бокс N общей площадью 49, 2 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером "405", местоположение: город Калуга, Калужское лесничество, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, в части наложения на принадлежащий истцу Дидковскому В.В. гаражный бокс N, расположенный по адресу: город Калуга, территория ГК "Лесной-3", по точкам 1-2-3-4-1, согласно каталогу координат плана наложения объекта капитального строительства, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 12 апреля 2017 года;

исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "405", категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: защитные леса, в соответствии с каталогом координат плана наложения границ по точкам 1-2-3-4-1, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 12 апреля 2017 года, с отнесением границ земельного участка по точкам плана и уменьшением площади земельного участка с кадастровым номером "405" на 41 кв. м;

установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером "405", категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, и земельного участка, расположенного под гаражным боксом по адресу: "адрес", по точкам 1-2-3-4-1 согласно каталогу координат плана наложения объекта капитального строительства, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 12 апреля 2017 года, с уменьшением площади земельного участка с кадастровым номером "405" на 41 кв. м;

план наложения объекта капитального строительства (гаражный бокс) N, выполненный кадастровым инженером ФИО6 12 апреля 2017 года, считать неотъемлемой частью настоящего решения;

признать за Дидковским В.В. право собственности на земельный участок площадью 41 кв. м, расположенный под гаражным боксом по адресу: "адрес", установив границы земельного участка по точкам н1-н2-н3-н4-н1 согласно каталогу координат схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий, составленной кадастровым инженером ФИО7 02 октября 2018 года;

схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с каталогом координат, изготовленную кадастровым инженером ФИО7 02 октября 2018 года, считать неотъемлемой частью решения суда.

В апелляционной жалобе ООО "Газпром ПХГ" ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19 декабря 2019 года объявлен перерыв до 24 декабря 2019 года.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ООО "Газпром ПХГ" Яценко Е.Н, поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения истца Дидковского В.В. и представителя ответчика кооператива по строительству и эксплуатации гаражей "Лесной-3" Мимогляда В.С, возражавших против ее удовлетворения, исследовав представленные в суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Калужского городского Совета народных депутатов от 22 августа 1984 года N 385 был создан автокооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомашин и мотоциклов индивидуальных владельцев "Лесной-3".

20 августа 1986 года утвержден государственный акт на право пользования землей, согласно которому за автокооперативом "Лесной-3" закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 0, 70 га земли в границах согласно плану землепользования для строительства гаражей.

Распоряжением Городской Управы города Калуги от 09 апреля 1993 года N 593-р постановлено перерегистрировать автокооперативу "Лесной-3" право пользования земельным участком, ранее отведенным для строительства гаражей, общей площадью 1, 55 га, закрепить за автокооперативом "Лесной-3" земли общего пользования площадью 0, 89 га, закрепить за каждым членом гаражно-строительного кооператива земельные участки согласно прилагаемому списку и выдать свидетельства на праве пожизненного наследуемого владения.

На основании заявки автокооператива "Лесной-3" от 29 июня 1993 года комиссия, в состав которой входил также начальник Калужской СПХГ (подземное хранилище газа), произвела выбор земельного участка площадью 0, 25 га под расширение территории автокооператива, в том числе с учетом расположенного газопровода, о чем составлен акт от 28 августа 1993 года.

С учетом результатов работы комиссии распоряжением Городской Управы города Калуги от 28 октября 1993 года N 2018-р постановлено изъять из земель ГПРСП "Калугавтодор" земельный участок площадью 0, 22 га прочих угодий и из земель Калужского отделения Московской железной дороги 0, 03 га полосы отвода железной дороги и отвести его в постоянное пользование автокооперативу "Лесной-3" под расширение его территории.

Распоряжением Городского головы от 07 декабря 1993 года N 2319-р постановлено перерегистрировать право пользования земельными участками, ранее отведенными для строительства гаражей, членам автогаражного кооператива "Лесной-3", согласно прилагаемому списку и выдать каждому члену кооператива свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей. Закрепить за автокооперативом "Лесной-3" земли общего пользования на площади 0, 82 га и выдать свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

На основании указанного распоряжения от 07 декабря 1993 года гаражному кооперативу "Лесной-3" выдано свидетельство N КПз-гск-01-53 о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 0, 82 га для гаражного строительства.

Дидковский В.В. с 22 декабря 1998 года является членом ГК "Лесной-3", ему принадлежит гаражный бокс N, что подтверждается справкой кооператива "Лесной-3" от 17 апреля 2017 года N 53/17.

Судом также установлено, что Дидковский В.В. самостоятельно, своими силами и за счет собственных средств построил гаражный бокс N, произвел работы по его внутренней отделке, непрерывно пользуется им по настоящее время, несет расходы по его содержанию, строительство гаражного бокса выполнено на отведенном автокооперативу для этих целей земельном участке.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Дидковского В.В, представителя ответчика кооператива "Лесной-3" Мимогляда В.С, техническим планом здания (гаражного бокса), схемой наложения объектов капитального строительства, выполненной ООО "КБК" 12 апреля 2017 года, названными выше распоряжениями Городской Управы города Калуги, актом выбора земельного участка и не оспаривались ответчиками.

С учетом изложенного вывод суда о наличии предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности на гаражный бокс N по адресу: "адрес", является правильным, соответствует обстоятельствами дела, положениям пункта 1 статьи 8, статьи 12, пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При проведении землеустроительных работ с целью установления границ земельного участка, находящегося под гаражным боксом истца, выявлено полное пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым номером "405", расположенного по адресу: Калужская область, город Калуга, Калужское лесничество, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: защитные леса, правообладатель - Российская Федерация, площадь наложения 41 кв. м, что подтверждается планом наложения объекта капитального строительства, выполненным кадастровым инженером ФИО6 12 апреля 2017 года.

Кроме того, испрашиваемый земельный участок находится в границах горного отвода, предоставленного ООО "Газпром ПХГ" для эксплуатации подземного хранилища газа на основании лицензии на право пользование недрами от 13 августа 2007 года.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, гаражный бокс истца расположен в границах земельного участка, отведенного в постоянное пользование автокооперативу "Лесной-3" на основании распоряжения Городской Управы города Калуги от 28 октября 1993 года N 2018-р. Указанный земельный участок с момента предоставления автокооперативу "Лесной-3" находится в непрерывном его пользовании.

Учитывая, что право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком возникло у кооператива "Лесной-3" до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, права истца как собственника гаражного бокса и члена кооператива производны от прав кооператива, вывод районного суда о принадлежности истцу земельного участка, занятого гаражным боксом, на тех же условиях, что и гаражному кооперативу "Лесной-3", то есть на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникшем до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является правильным.

При таких обстоятельствах в соответствии с приведенными правовыми нормами у истца возникает право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка.

Решение суда об удовлетворении исковых требований соответствует приведенным правовым нормам, а также положениям статей 6 (пункту 3), 11.9 (пункту 6) Земельного кодекса Российской Федерации, частям 1, 2 статьи 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности", части 3 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", статьям 22, 25 Закона Российской Федерации N 2395-1 от 21 февраля 1992 года "О недрах".

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, а также о том, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования землей в данном случае возможно лишь путем приобретения участка собственниками гаражей в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, противоречат обстоятельствам дела и приведенным выше правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы об отсутствии согласования Калужской станцией подземного хранения газа (прежнего недропользователя) строительства гаражного бокса истца опровергаются представленным в материалы дела актом выбора земельного участка под расширение территории автокооператива от 28 августа 1993 года, в связи с чем, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Основанных на доказательствах доводов, которые могли бы служить основанием к отмене решения суда, жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи