Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 23 декабря 2019 г. по делу N 33-3970/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В, судей Силаевой Н.Л, Клюевой С.А, при секретаре Билибиной А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе Смирнова А. В. на решение Кировского районного суда Калужской области от 18 сентября 2019 года по иску Смирнова А. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе Калужской области об оспаривании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и зачете в трудовой стаж неучтенных периодов, УСТАНОВИЛА:

18 июля 2019 года Смирнов А.В, обратившись в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе Калужской области, просил признать незаконным отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", периоды трудовой деятельности: с 01 января 2004 года по 20 сентября 2006 года - в должности пожарного ПЧ-22 УГОЧС МР "Спас-Деменский район", с 22 ноября 2018 года по 03 декабря 2018 года - курсы повышения квалификации, с 21 октября 1985 года по 22 ноября 1987 года - прохождение службы в Вооруженных силах, с 15 марта 1993 года по 05 апреля 2000 года - служба в ОВД Спас-Деменского района Калужской области, ссылаясь на то, что ему необоснованно отказано во включении указанных периодов и назначении страховой пенсии по старости с 10 декабря 2018 года.

Смирнов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области Сорокина Н.Е. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на обоснованность отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 18 сентября 2019 года постановлено:

иск Смирнова А.В. к ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области о признании решения N 16 от 19 марта 2019 года незаконным, зачете в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии неучтенных периодов, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с даты обращения - с 10 декабря 2018 года, удовлетворить частично;

обязать ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области включить в стаж Смирнова А.В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период трудовой деятельности с 01 января 2004 года по 20 сентября 2006 года - в должности пожарного ПЧ-22 УГОЧС МР "Спас-Деменский район", период прохождения курсов повышения квалификации командиров отделений с 22 ноября 2018 года по 17 января 2019 года.

В остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе истца поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска в указанной части.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области - Сорокиной Н.Е, обсудив доводы жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Из материалов дела следует, что 10 декабря 2018 года Смирнов А.В. обратился в ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области N 16 от 19 марта 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, не были зачтены оспариваемые истцом периоды работы.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о признании незаконным решения ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Смирнова А.В. с 01 января 2004 года по 20 сентября 2006 года - должности пожарного ПЧ-22 УГОЧС МР "Спас-Деменский район", период прохождения курсов повышения квалификации командиров отделений с 22 ноября 2018 года по 03 декабря 2018 года.

В данной части решение суда не обжалуется.

Ответчиком также не засчитаны в специальный стаж истца следующие периоды: с 21 октября 1985 года по 22 ноября 1987 года - прохождение службы в Вооруженных силах, с 15 марта 1993 года по 05 апреля 2000 года - служба в ОВД Спас-Деменского района Калужской области (милиционер изолятора временного содержания; милиционер ППС; милиционер охранно-конвойной службы изолятора временного содержания).

Разрешая заявленные требования в указанной части и отказывая в удовлетворении требования о зачете службы в армии и службы в ОВД Спас-Деменского района Калужской области в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд пришел к выводу о том, что период прохождения службы в армии и службы в ОВД Спас-Деменского района Калужской области по контракту не может быть включен в специальный трудовой стаж работы.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и не противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Аналогичные положения содержались в части 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункте 1 части 1 статьи 11 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, период прохождения военной и иной приравненной к ней службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы.

Ранее действовавшим пенсионным законодательством время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Принимая во внимание установленные в решении обстоятельства, постановленное судом решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и вышеуказанным нормам.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, поскольку у истца отсутствует 25 лет специального стажа в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", возложение судом на ответчика обязанности включить Смирнову А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, является ошибочным, в связи с чем абзац второй резолютивной части решения подлежит изложению в следующей редакции: "Признать незаконным решение N 16 от 19 марта 2019 года Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы Смирнова А. В. с 01 января 2004 года по 20 сентября 2006 года в должности пожарного ПЧ-22 УГОЧС МР "Спас-Деменский район" и нахождения на профессиональной переподготовке с 22 ноября 2018 года по 03 декабря 2018 года".

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

изложить абзац второй резолютивной части решения Кировского районного суда Калужской области от 18 сентября 2019 года в следующей редакции:

"Признать незаконным решение N 16 от 19 марта 2019 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы Смирнова А. В. с 01 января 2004 года по 20 сентября 2006 года в должности пожарного ПЧ-22 УГОЧС МР "Спас-Деменский район" и нахождения на профессиональной переподготовке с 22 ноября 2018 года по 03 декабря 2018 года".

В остальном решение Кировского районного суда Калужской области от 18 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи