Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 февраля 2020 г. по делу N 12-195/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Межакове И.С., рассмотрев 20 февраля 2020 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2019 года в отношении

Киселева В. В.ча, родившегося "дата" в "... ", гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Киселева В.В. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП, Комитет) "... " К.И. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда Санкт-Петербурга.

В обосновании жалобы указала, что при составлении протокола об административном правонарушении в фамилии лица, в отношении которого ведется производство по делу была допущена техническая ошибка, которая могла быть устранена судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем прекращение производства по делу является необоснованным, постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Киселев В.В. и должностное лицо, подавшее жалобу, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Киселева В.В. и "... " К.И, в присутствии защитника Рубана А.Ю.

Защитник Рубан А.Ю. в Санкт-Петербургском городском суде возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно протоколу об административном правонарушении N 275-2019 от 05 ноября 2019 года, Киселев В.В. по состоянию на 15 часов 31 минуту 13 августа 2019 года, умышленно, в нарушение пункта 1 статьи 33, подпункта 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пункта 5 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2016 года N 917 "Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия" не выполнил предписание КГИОП от 01.08.2019 года N... об обеспечении доступа специалистам Управления по охране и использованию объектов культурного наследия регионального значения "Доходный дом Толстого (фасады)", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 15-17, лит. А, для осмотра данной квартиры на предмет соответствия требованиям об охране объектов культурного наследия, а также не предоставил документы технического и кадастрового учета на указанную квартиру.

Из материалов дела следует, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный надзор, невыполнение которого вменено Киселеву В.В, установлено в 15 часов 30 минут 13 августа 2019 года.

Следовательно, по настоящему делу, трехмесячный срок давности привлечения Киселева В.В. к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ исчисляется с 15 часов 31 минуты 13.08.2019 года и истек 13 ноября 2019 года.

Поскольку дело об административном правонарушении поступило в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга 11 ноября 2019 года, дело рассмотрено 05 декабря 2019 года, то есть за сроками давности привлечения к административной ответственности, судом принято обоснованное решение о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органа, осуществляющего государственный надзор.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса составляет три месяца. По изложенным в описательно-мотивировочной части решения основаниям, правонарушение в виде неисполнения к определенному сроку обязанности, длящимся не является. Наказание в виде дисквалификации для физических лиц санкцией ст. 19.5 ч. 18 КоАП РФ не предусмотрено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Киселева В. В.ча в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности - оставить без изменения, жалобу должностного лица КГИОП "... " К.И. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова