Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 марта 2020 г. по делу N 12-331/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика А.Ш., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 17 марта 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

Эсмаэйл Ванди Насим, "дата" года рождения, уроженки и гражданки "адрес", проживающей (со слов) по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", лит. А, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2020 года Эсмаэйл В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Эсмаэйл В.Н. установлена в нарушении иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: 14 января 2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, д. 18, выявлена гражданка Ирана Эсмаэйл В.Н, которая въехала на территорию Российской Федерации 27.09.2019 года по однократной визе серия 23 N.., выданной 25.09.2019 года, со сроком действия с 25.09.2019 по 23.12.019 года, с целью поездки - учеба. По окончании срока действия визы Эсмаэйл В.Н. территорию Российской Федерации не покинула, от выезда уклонилась, с 24.12.2019 года до настоящего времени от выезда уклоняется и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином.

Таким образом, Эсмаэйл В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Эсмаэйл В.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления судьи районного суда путем исключения из него указания на административное выдворение из Российской Федерации. В обоснование жалобы указала, что прибыла в Российскую Федерацию для изучения русского языка как иностранного, заключила договор на оказание ей платных образовательных услуг с "... " на срок по 31.08.2020 года. При оформлении визы в посольстве Российской Федерации в Иране была допущена ошибка и вместо основания выдачи визы "курсы", указано основание "учеба". Указанная ошибка повлекла отказ в выдаче Эсмаэйл В.Н. многократной визы на срок действия договора на оказание образовательных услуг. Административное выдворение из Российской Федерации повлечет невозможность продолжить обучение на территории Российской Федерации в течение длительного периода времени.

Эсмаэйл В.Н. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала.

Защитник Эсмаэйл В.Н. - А.Г. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, изложенные в жалобе доводы поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что в Иране большое количество заболевших Коронавирусной инфекцией, в связи с чем, выдворение Эсмаэйл В.Н. из Российской Федерации создает опасность для ее здоровья.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, обоснованно установлены обстоятельства вмененного Эсмаэйл В.Н. административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельства, исключающие обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Эсмаэйл В.Н, не установлены.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эсмаэйл В.Н. въехала на территорию Российской Федерации 27.09.2019 года по однократной визе серия 23 N.., выданной 25.09.2019 года, со сроком действия с 25.09.2019 по 23.12.019 года, с целью поездки - учеба. Уклонение Эсмаэйл В.Н. от выезда с территории Российской Федерации после истечения срока действия визы серия 23 N... образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание Эсмаэйл В.Н. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного ею правонарушения, данных о ее личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Довод жалобы о том, что Эсмаэйл В.Н. не выдана многократная виза в связи с технической ошибкой, допущенной при выдаче ей визы серия 23 N.., не влияет на квалификацию действий лица, привлеченного к административной ответственности, так как несогласие с отказом в выдаче визы не может служить основанием для уклонения от исполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

В то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2020 год по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Эсмаэйл Ванди Насим оставить без изменения, жалобу Эсмаэйл В.Н. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.