Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 декабря 2019 г. по делу N 33-30112/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Кудасовой Т.А, судей

Сухаревой С.И, Шиловской Н.Ю.

при секретаре

Фадеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 декабря 2019 года гражданское дело N2-2026/2019 по апелляционной жалобе Смирнова Н. Н.ча на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по иску Смирнова Н. Н.ча к ООО "Управление капитального ремонта "Остров" о признании права собственности.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А, объяснения представителя Смирнова Н.Н. - Танчевской Л.А, представителя ответчика - Нестеренко А.П, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смирнов Н.Н. обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО "Управление капитального ремонта "Остров", в котором просил признать за ним право собственности на "адрес", расположенную на мансардном N... этаже по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что на основании распоряжения Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от "дата" по акту приема-передачи от "дата" "адрес" по "адрес" "адрес" от СПб ГУ "Жилищное агентство "адрес"" передан в управление ТСЖ "Дом архитектора Скотти".

Для реализации цели обеспечения сохранности многоквартирного дома "дата" между ООО "Управление капитального ремонта "Остров" и ТСЖ "Дом архитектора Скотти" по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленному протоколом N... от "дата" о согласии на реконструкцию жилого помещения, заключен инвестиционный договор для проведения комплекса работ по капитальному ремонту дома и реконструкции чердака с целью создания для инвестора жилых мансардных помещений.

ООО "Управление капитального ремонта "Остров" исполнило свои обязательства по инвестиционному договору. В 2012 году ответчик произвел капитальный ремонт с заменой инженерных коммуникаций дома, ремонт внутридворовых фасадов и лестничных клеток, вентиляционных каналов, усилены строительные конструкции дворовых флигелей, заменена кровля и стропильная система, произведена гидроизоляция фундамента, реконструирован чердак с созданием девяти жилых помещений. Решением приемочной комиссии от "дата" предъявленный к приемке объект устройство жилых мансардных помещений "адрес" принят в эксплуатацию.

Для реализации инвестиционного проекта были заключены договоры инвестирования, в том числе договор N... от "дата" об участии в реконструкции чердака жилого дома по указанному адресу между ООО "Управление капитального ремонта "Остров" и Смирновым Н.Н, по условиям которого Смирнов Н.Н. осуществляет инвестирование строительства "адрес" по адресу: "адрес" приобретает право собственности на законченную строительством квартиру.

По мнению истца, созданный объект - "адрес" не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Смирновым Н.Н. исполнены обязательства по инвестированию строительства квартиры, по акту приема-передачи от "дата" квартира передана ООО "Управление капитального ремонта "Остров" Смирнову Н.Н, в связи с чем имеются основания для признания за ним права собственности на указанную квартиру.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковые требования Смирнова Н.Н. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, Смирнов Н.Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, считая незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Смирнов Н.Н, представитель третьего лица Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга, представитель третьего лица "адрес" Санкт-Петербурга, представитель третьего лица Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, "дата" между ТСЖ "Дом архитектора Скотти" и ООО "Управление капитального ремонта "Остров" (застройщик) заключен инвестиционный договор о реконструкции чердака (мансарды), по условиям которого товарищество на основании решения общего собрания собственников помещений, протокол N... от "дата", предоставляет, а застройщик принимает в соответствии с условиями договора чердак (мансардное помещение), расположенное в многоквартирном доме по адресу: "адрес" согласно плану объекта, осуществляет вложение инвестиций в реконструкцию объекта; объект предоставляется для осуществления инвестиционного проекта по его реконструкции с целью создания жилых мансардных помещений застройщику (инвестору) ООО "Управление капитального ремонта "Остров" и соинвестору ООО "Мансарды Петербурга".

"дата" ТСЖ "Дом архитектора Скотти" и ООО "Управление капитального ремонта "Остров" составлен акт приема-передачи чердака для реконструкции с целью создания жилых мансардных помещений по адресу: "адрес".

"дата" между ООО "Управление капитального ремонта "Остров" (застройщик) и Смирновым Н.Н. (инвестор) заключен договор инвестирования N.., по условиям которого застройщик привлекает инвестора к участию в реализации инвестиционного проекта посредством инвестирования части строительства объекта, создаваемого в результате реконструкции чердачного пространства многоквартирного дома с получением в собственность инвестора результата инвестиционной деятельности, а именно "адрес", перечень, характеристика и описание которой указана в п. N... договора, а в также в приложении N... к настоящему договору, при этом застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением других осуществить комплекс мероприятий по проектированию, подготовке к строительству (созданию) объекта, построить (создать) объект, после получения разрешения на ввод в эксплуатацию, передать инвестору квартиру, и обеспечить государственную регистрацию прав собственности инвестора на квартиру, а инвестор обязуется произвести финансирование в объеме, в сроки и в порядке, определенными в настоящем договоре, и принять законченные строительством квартиры при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию.

"дата" между ООО "Управление капитального ремонта "Остров" (застройщик) и Смирновым Н.Н. (инвестор) в соответствии с договором инвестирования N... об инвестировании строительства квартиры в мансардном помещении по адресу: "адрес" подписан акт, согласно которому застройщик передает, а инвестор принимает жилое помещение - "адрес" мансардном помещении многоквартирного "адрес".

"дата" между ООО "Управление капитального ремонта "Остров" (застройщик) и Смирновым Н.Н. (инвестор) подписан акт об исполнении обязательств по договору инвестирования N.., согласно которому инвестор исполнил свои обязательства перед застройщиком по финансированию строительства, застройщик реконструировал чердак и создал жилые помещения, стороны считают взаимные обязательства по договору инвестирования N... исполненными.

Суд первой инстанции, руководствуясь п.1 ст. 209, п.1, 2, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст. 36, ст. 25, ч.2 ст. 40, п.3, 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, п.14 ст.1, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. "а" ч.2 раздела 1, п. "в", "г" ч.2 раздела 1, ч. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N.., п.1.7, 1.7.1, 1.7.2 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя России от "дата" N.., не усмотрел оснований для удовлетворения иска Смирнова Н.Н. к ООО "Управление капитального ремонта "Остров" о признании права собственности. В обоснование отказа в удовлетворении исковых требований суд указал, что стороной истца не представлено доказательств в обоснование того обстоятельства, что он лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, а также суд указал, что истцом не получено согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию чердачного помещения и не представлено документов, подтверждающих, что произведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Судебная коллегия с указанными выводами согласна в силу следующего.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ одним из критериев, необходимых для признания права собственности на объект недвижимого имущества, является его создание с соблюдением требований закона и иных правовых актов.

Согласно ч. 2 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технической документации, наличия разрешения на строительство и выполнения требований ч. 2 и ч. 3 ст. 53 настоящего Кодекса.

Поскольку была произведена реконструкция объекта капитального строительства, необходимо было получить разрешение на реконструкцию, представить проект реконструкции и приступить к выполнению работ лишь после получения разрешения на реконструкцию.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также проектной документацией.

Между тем в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлена вышеуказанная разрешительная документация.

Как следует из материалов дела, на спорный объект разрешение на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялось и не выдавалось.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с п.1 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч.3 указанной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч.4 указанной статьи по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.2 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. "а" ч.2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно п. "в" ч.2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции.

Согласно п. "г" ч.2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, в состав общего имущества включаются ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно ч.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N.., общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п.п.3 п.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно не применил п.2 ст. 247 Гражданского кодекса РФ, о том, что голосованием по решению общего собрания собственников помещений N... % собственников было подтверждено согласие собственников на реконструкцию жилого помещения, отклоняются судебной коллегией, поскольку произведенная реконструкция в "адрес" связана с изменением элементов общего имущества многоквартирного дома - чердачного помещения, на проведение таких работ требуется получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома (100%), согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома, однако такого согласия всех собственников помещений многоквартирного дома истцом получено не было.

Из материалов дела следует и в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что в результате произведенной реконструкции в чердачном пространстве жилого дома были созданы жилые помещения, то есть появились новые объекты недвижимости, в частности "адрес".

В представленном техническом паспорте на "адрес" имеется указание на самовольную перепланировку.

Из представленного протокола N... внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес" от "дата" не следует наличие согласия всех собственников помещений указанного дома на проведение работ по устройству в чердачном пространстве жилых и нежилых помещений.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешение споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Доводы апелляционной жалобы о том что создание "адрес" не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан отклоняются, поскольку в ходе рассмотрения дела стороне истца разъяснялась обязанность доказать, что произведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью людей, а также не нарушает прав и законных интересов иных лиц, соответствует строительным нормам и иным обязательным правилам (л.д. N... Таких доказательств суду не было представлено.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на реконструкцию здания, являвшегося объектом капитального строительства, требовалось получение разрешений от компетентных органов. Доводы о том, что мансарды и чердачные пространства не являются объектами капитального строительства, отклоняются, поскольку сам МКД является объектом капитального строительства.

В соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также методическими документами в строительстве термины переоборудование (переустройство) и перепланировка согласно п. 3.7.4 МДК 2-04.2004 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда", согласно п. 1.7, 1.7.1, 1.7.2 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя России от "дата" N 170, устанавливаются условия и порядок переоборудования (переустройство, перепланировки) жилых и нежилых помещений. Правила устанавливают единые и обязательные требования к содержанию и эксплуатации жилого фонда вне зависимости от формы его собственности (ст. 19 ЖК РФ). При этом правила содержат указание на обязательное получение соответствующих разрешений в установленном законом порядке, а также имеют запрет на переустройство без согласований. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Также, определяет обязанность собственников помещений своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по перепланировке помещений, возникающих в результате ремонтов, перепланировки, переоборудования, допускаемых с целью повышения благоустройства помещений (п. 1.6 Правил).

Пунктом 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N170, установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Отношения, связанные с реконструкцией жилищного фонда в Санкт-Петербурге в спорный период, регламентировались распоряжением Комитета по содержанию жилищного фонда от 20.02.1997 N 34-р "Об утверждении положения о порядке разработки и согласования проектной документации на реконструкцию чердаков и мансард".

Пунктом 2 распоряжения Комитета по содержанию жилищного фонда от 20.02.1997 N 34-р "Об утверждении положения о порядке разработки и согласования проектной документации на реконструкцию чердаков и мансард" регламентирует порядок получения разрешительных документов на проектирование:

- Разработка проектной документации на строительство, капитальный ремонт или реконструкцию чердачных помещений и мансардных этажей выполняется с выделением стадии "Предпроектные предложения".

- Разрешение на разработку предпроектных предложений выдает Комитет по градостроительству и архитектуре на основании заявки заказчика (инвестора).

К заявке прилагается: разрешение территориального органа Администрации Санкт-Петербурга; справка Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга об историко-культурном статусе строения и требования к устройству мансардного этажа, если строение является памятником истории и культуры или расположено в охранной зоне Санкт-Петербурга; архитектурно-планировочное задание на разработку проектной документации на строительство, капитальный ремонт или реконструкцию чердачных помещений и мансардных этажей выдает Комитет по градостроительству и архитектуре на основании заявки заказчика (инвестора).

К заявке прилагается: распоряжение главы территориального органа Администрации Санкт-Петербурга, утверждающее решение территориальной Комиссии по распоряжению объектами недвижимости о привлечении инвестора к строительству, капитальному ремонту или реконструкции чердачных помещений и мансардных этажей (в случае, если работы осуществляются в соответствии с распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 19.02.96 N 128-p); решение собственника (собственников) жилого здания субъекта права хозяйственного ведения; задание собственника (инвестора) на разработку проекта; предпроектные предложения, согласованные с Комитетом по градостроительству и архитектуре, территориальным центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора и КГИОП, если строение является памятником истории и культуры или расположено в охранной зоне Санкт-Петербурга; инвентаризационный план (выкопировка из плана) этажа (части этажа), над которым предполагается устройство мансардного этажа с указанием зоны устройства мансардного этажа; справка эксплуатирующей организации о техническом состоянии строения.

Согласно п. 5.1 Положения о порядке разработки и согласования проектной документации на реконструкцию чердаков и мансард, разрешение на производство работ по устройству мансардных этажей дает орган территориальной Администрации Санкт-Петербурга или собственник здания.

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 222 Гражданского кодекса РФ? ст.ст. 1, 51, 55 Градостроительного кодекса, документами? подтверждающими правомерность реконструкции здания, являются разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию, выданные уполномоченными органами федеральной исполнительной власти, исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

Между тем вышеуказанных разрешений в ходе рассмотрения дела не представлено. Стороной истца не представлено доказательств в обоснование того обстоятельства, что он лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами. Спорный объект возведен без получения на это необходимых разрешений органов исполнительной власти, объект не принимался в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

К тому же, истцом не было достигнуто соглашение по использованию общего имущества с иными участниками долевой собственности на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, не представлено доказательств наличия разрешения на проведение перепланировки/переустройства и/или согласования уже произведенных работ.

Судебная коллегия полагает обоснованным указание суда на правовую позицию Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в утвержденном 19.03.2014 Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, согласно которой признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова Н. Н.ча - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: