Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 19 декабря 2019 г. по делу N 33а-482/2019

Судебная коллегия 1-го Восточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.

и судей - Агапова А.А, - Пестрикова О.В, при секретаре - Лендел А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 8 октября 2019 года по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Иванникова Ю.Н. об оспаривании действий "данные изъяты" войсковой части N и командующего войсками Восточного военного округа, связанных с его досрочным увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В, объяснения представителя административного истца - Радайкина С.Я. путем использования систем видеоконференц-связи в поддержку доводов апелляционной жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры ВВО "данные изъяты" Богатырева В.В, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Иванникова Ю.Н, в котором он оспаривал приказ "данные изъяты" N от 15 ноября 2018 года N о привлечении его дисциплинарной ответственности в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и приказ "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N об увольнении его с военной службы по вышеуказанному основанию, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование своей просьбы автор апелляционной жалобы указывает, что не согласен с выводами суда первой инстанции, так как они не соответствуют обстоятельствам дела, и считает, что при его увольнении был нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Так, о совершении им дисциплинарного проступка "данные изъяты" войсковой части N стало известно 6 сентября 2018 года, при этом резолюция командира на материалах разбирательства датирована 29 октября 2018 года, а протокол о грубом дисциплинарном проступке был составлен только 13 ноября 2018 года, что превышает срок разбирательства в соответствии с положениями статьи 28.8 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Далее истец отмечает, что представленные командованием материалы служебного разбирательства свидетельствуют лишь о наличии подозрений у сотрудников военной полиции о нахождении его в состоянии опьянения. Между тем протокол о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке в отношении него не составлялся, как и акт медицинского освидетельствования, в связи с чем оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник военного прокурора Белогорского гарнизона "данные изъяты" Яковлев К.О. просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что административный истец юридически значимых доводов и оснований для отмены оспариваемого решения суда не представил.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Исследовав все представленные доказательства, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о законности оспариваемых действий воинских должностных лиц, связанных с досрочным увольнением Иванникова Ю.Н. с военной службы, поскольку данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на всесторонне проверенных в судебном заседании доказательствах, которые не вызывают сомнений в своей достоверности, согласуются между собой, достаточно полно приведены в судебном решении и надлежащим образом судом оценены.

В соответствии со статьей 1 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и приказами командиров (начальников). В силу статьи 3 того же устава воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и требования общевоинских уставов.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", досрочное увольнение с военной службы по указанному основанию может применяться к военнослужащим, в числе и в порядке дисциплинарного взыскания. При этом невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Как было установлено в ходе разбирательства дела, досрочное увольнение Иванникова Ю.Н. с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", было произведено в порядке реализации дисциплинарного взыскания за совершение им грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в исполнении обязанностей военной службы в состоянии наркотического опьянения.

Так, в период с 30 октября по 13 ноября 2018 года в войсковой части N было проведено разбирательство по факту исполнения обязанностей военной службы Иванниковым Ю.Н. 6 сентября того же года в состоянии наркотического опьянения, по результатам которого командиром указанной воинской части был издан приказ от 15 ноября 2019 года N, согласно которому административному истцу объявлено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 19 июля 2019 года N Иванников Ю.Н. в порядке реализации примененного к нему вышеуказанного дисциплинарного взыскания досрочно уволен с военной службы по данному основанию.

Вопреки доводам автора апелляционной жалобы, все обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении административного истца к дисциплинарной ответственности, предусмотренные пунктом 1 статьи 28.6 Закона, были установлены в ходе проведенного в отношении него разбирательства, которое соответствует требованиям статьи 28.8 того же Закона и статей 81 и 81.1 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, а применение к истцу дисциплинарного взыскания, которое соответствует тяжести совершенного им дисциплинарного проступка, было произведено в срок, установленный статьей 83 названного Устава.

При этом несоставление в отношении административного истца акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения не может служить достаточным основанием для признания неустановленным факта употребления им наркотических средств, поскольку в отношении последнего, с учетом его признательных объяснений сотрудникам военной полиции (л.д.28-31) об употреблении данных средств, в условиях соответствующего медицинского учреждения было проведено химико-токсикологическое исследование взятой у Иванникова Ю.Н. биологической жидкости с оформлением соответствующих результатов, указывающих на употребление им наркотических средств, которое предусмотрено Положением об организации работы химико-токсикологической лаборатории наркологического диспансера (наркологической больницы), утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 27 января 2006 года N 40.

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены или изменения решения суда, руководствуясь ст.308, п.1 ст.309 и ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по исковому заявлению Иванникова Ю.Н. об оспаривании действий командира войсковой части N и командующего войсками Восточного военного округа, связанных с досрочным увольнением его с военной службы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Согласовано для публикации

О.В. Пестриков