Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2020 г. по делу N 16-148/2020-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Таджибаева Ж.Б. на вступившее в законную силу решение судьи Мурманского областного суда от 28.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ в отношении Ордовенко М.А.;

установил:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Мурманску от 02.03.2019 Ордовенко М.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 05.06.2019 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Ордовенко М.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Мурманского областного суда от 28.08.2019 постановление и решение отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Ордовенко М.А. состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Таджибаев Ж.Б. просит решение судьи Мурманского областного суда отменить, приводя доводы о его незаконности.

Копия жалобы направлена для ознакомления Ордовенко М.А, которая возражений в установленный срок не представила.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу Таджибаева Ж.Б. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 01.03.2019 в 17 часов 40 минут на перекрёстке Кольского проспекта и ул. Героев Рыбачьего в районе д. 194 по Кольскому проспекту в г. Мурманске произошло ДТП с участием автомобиля "Renault Logan" государственный регистрационный знак N под управлением Таджибаева Ж.Б. и автомобиля "Mazda" государственный регистрационный знак N под управлением Ордовенко М.А.

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Мурманску от 02.03.2019 Ордовенко М.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судья Мурманского областного суда, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о том, что в действиях Ордовенко М.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 12.13 КоАП РФ, в связи с чем отменил вынесенное постановление должностного лица и решение судьи районного суда и прекратил производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ордовенко М.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 01.03.2019.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 01.05.2019.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что решением судьи Мурманского областного суда постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения Ордовенко М.А. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Мурманского областного суда от 28.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Ордовенко М.А. оставить без изменения.

Жалобу Таджибаева Ж.Б. оставить без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.Г. Мальцева