Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2020 г. по делу N 16-264/2020-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Чекалина А.А. на вступившие в законную силу решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 19.06.2019 N12-36/2019, решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 14.08.2019 N21-315/2019, состоявшиеся в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкий колхоз "Помор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Чекалина А.А. от 07.05.2019 N274 сельскохозяйственный производственный кооператив рыболовецкий колхоз "Помор" (далее - СПК РК "Помор") привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 19.06.2019 N12-36/2019, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 14.08.2019 N21-315/2019, приведенное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СПК РК "Помор" прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, СПК РК "Помор" объявлено устное замечание.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, государственный участковый инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Чекалин А.А. просит об отмене приведенных судебных актов, настаивая на отсутствии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В возражениях на жалобу защитник СПК РК "Помор" Шогин М.И. просит в удовлетворении жалобы отказать.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 названного Кодекса, составляет 1 год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении СПК РК "Помор" дела об административном правонарушении, имели место 15.02.2019.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью пересмотру и оценке по существу не подлежат.

Учитывая изложенное, решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 19.06.2019 N12-36/2019, решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 14.08.2019 N21-315/2019, отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 19.06.2019 N12-36/2019, решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 14.08.2019 N21-315/2019, состоявшиеся в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкий колхоз "Помор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Чекалина А.А. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции