Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2020 г. по делу N 16-455/2020-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Вологодской области Юрасова О.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N6 от 24.10.2018, состоявшееся в отношении директора ООО "Кубстрой" Никонова Е.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N6 от 24.10.2018 Никонов Е.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловалось.

В протесте от 15.10.2019 N 08-254-2019 заместитель прокурора Вологодской области Юрасов О.А. просит постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Н, С, Б. уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Вологодской области Юрасовым О.А. протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представили.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановления судьи усматривается, что 10.10.2018 директор ООО "Кубстрой", расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Элеваторная, д. 37, цех 4, Никонов Е.И. нарушил трудовые права граждан - работников ООО "Кубстрой", а именно, работникам С, С, Б. не произведен расчет в дни их увольнения. По состоянию на 05.10.2018 имелась просроченная задолженность по заработной плате с учетом начисленной компенсации перед Борисовой Г.А. в сумме 144100, 51 руб, перед С. в сумме 14916, 97 руб, перед С. в сумме 27125, 19 руб. Ранее Никонов Е.И. привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства об оплате труда, постановлением ГИТ в ВО от 02.08.2018 г. по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протеста заместителя прокурора Вологодской области следует, что в производстве СО по г. Вологда СУ СК РФ по Вологодской области находится уголовное дело N11902190002016004, возбужденное 09.01.2019 в отношении Никонова Е.И. по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Основанием возбуждения уголовного дела послужили следующие обстоятельства: руководство ООО "Кубстрой", расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Элеваторная, д. 37, цех 4, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, в нарушение требований статьи 37 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право на вознаграждение за труд, умышленно в период с 01.04.2018 года по настоящее время, то есть свыше 2 месяцев, не выплатило заработную плату и иные установленные законом выплаты работникам Общества: С. в размере 116 325, 04 рублей, Б. в размере 141 459, 92 рублей, Б. в размере 82 106, 66 рублей, а также другим работникам Общества, в общей сумме не менее 339 891, 62 рублей.

Постановлениями следователя СО по г. Вологда СУ СК РФ по Вологодской области от 02.07.2019, 24.05.2019 С, С, Б. признаны потерпевшими по уголовному делу N11902190002016004.

Объективную сторону состава данного преступления образуют, в том числе действия Никонова Е.И, повлекшие образование задолженности по заработной плате перед Б. в сумме 144100, 51 руб, перед С. в сумме 14916, 97 руб, перед С. в сумме 27125, 19 руб. по состоянию на 05.10.2018.

В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "З. против Российской Федерации" (Страсбург, 10.02.2009), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

Таким образом, привлечение Никонова Е.И. к административной ответственности по части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствует осуществлению уголовного преследования по части 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N6 от 24.10.2018, состоявшееся в отношении директора ООО "Кубстрой" Никонова Е.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Вологодской области Юрасова О.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N6 от 24.10.2018, состоявшееся в отношении директора ООО "Кубстрой" Никонова Е.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции