Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2020 г. по делу N 16-500/2020-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника Кочеткова А.Б. Рунова Д.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 Медвежьегорского района Республики Карелия от 15.10.2019, решение судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 01.11.2019, состоявшиеся в отношении Кочеткова А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Медвежьегорского района Республики Карелия от 15.10.2019, оставленным без изменения решением судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 01.11.2019, Кочетков А.Б. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Кочеткова А.Б. Рунов Д.А. выражает несогласие с приведенными судебными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 7 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета.

Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности (пункт 8 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 N67-ФЗ).

Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о кандидате (кандидатах), по вопросу референдума не допускается (пункт 8.2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 N67-ФЗ).

Статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 08.08.2019 в 20 час. 00 мин. Кочетков А.Б, являясь главой Медвежьегорского муниципального района, находясь по адресу: Республика Карелия, г.Медвежьегорск, пер.Озерный, д.9, провел предвыборную агитацию в печатных агитационных материалах в пользу кандидатов в Совет Медвежьегорского городского поселения Р, Х, Н, И, М, У,, К, Г, Е. в нарушение положения подпункта "б" пункта 7, пункта 8.2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления 19.09.2019 УУП ОМВД России по Медвежьегорскому району Республики Карелия в отношении Кочеткова А.Б. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующим привлечением мировым судьей к административной ответственности по указанной статье.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, осуществившее предвыборную агитацию, которому участие в ее проведении запрещено федеральным законом, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод жалобы защитника Кочеткова А.Б. Рунова Д.А. об отсутствии состава административного правонарушения в связи с тем, что Кочетков А.Б. при проведении предвыборной агитации не использовал преимуществ своего должностного положения, был предметом проверки в ходе производства по делу и обоснованно отвергнут по основаниям, изложенным в обжалуемых судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона от 12.06.2002 N67-ФЗ не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N2 Медвежьегорского района Республики Карелия от 15.10.2019, решение судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 01.11.2019, состоявшиеся в отношении Кочеткова А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Кочеткова А.Б. Рунова Д.А. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции