Кассационное определение СК по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2020 г. по делу N 7У-765/2020[77-207/2020]

Судебная коллегия по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жернова С.Р.

судей Котиковой О.М, Григорьевой Ю.А.

при секретаре Штельтер К.Е.

с участием прокурора Дибирова М.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу П.А. и П.С. на постановление Нарьян- Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 28 октября 2019 года и апелляционное постановление суда Ненецкого автономного округа от 9 декабря 2019 года.

Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 2 марта 2020 года кассационная жалоба П.А. и П.С. передана для рассмотрения в судебном заседании Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

Заслушав доклад судьи Котиковой О.М, изложившей обстоятельства дела, содержание судебных решений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, выступление прокурора Дибирова М.Д, полагавшего необходимым отменить судебные решения в связи с существенными нарушениями уголовно-процессуального закона и направить дело на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 28 октября 2019 года прекращено производство по жалобе П.С. и П.А. о признании незаконным бездействия прокурора Ненецкого автономного округа и возложении на указанное должностное лицо обязанности устранить допущенные нарушения.

Апелляционным постановлением суда Ненецкого автономного округа от 9 декабря 2019 года постановление оставлено без изменения.

В кассационной жалобе потерпевшие П.А. и П.С. просят отменить судебные решения, направить дело на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы указывают, что судом неверно определен предмет обжалования в порядке ст. 125 УПК РФ.

Полагают, что бездействие прокурора Ненецкого автономного округа, выразившееся в длительном неисполнении апелляционного определения от 1 июля 2019 года о возвращении уголовного дела прокурору, препятствует дальнейшему рассмотрению уголовного дела, затрудняет доступ к правосудию и нарушает их конституционные права.

Приходят к выводу, что допущенное прокурором бездействие в силу прямого указания в ч. 1 ст. 125 УПК РФ может быть предметом судебного обжалования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы П.А. и П.С, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела.

Согласно ч. 4 ст. 7 УПК РФ постановление суда должно быть законным, обоснованным и мотивированным, вынесенным в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона и основанным на правильном применении уголовного закона.

Данные требования закона нарушены судом.

Жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ может быть подана лицом, чьи интересы или права нарушены в ходе уголовного судопроизводства уполномоченными лицами публичных процессуальных органов, при этом предметом обжалования, проверки и оценки суда являются процессуальные решения, принимаемые указанными лицами в рамках уголовного судопроизводства.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" жалобу на процессуальные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают его интересы.

Как следует из материалов дела, П.А. и П.С. просили признать незаконным бездействие прокурора Ненецкого автономного округа, выразившееся в длительном невыполнении определения Судебной коллегии по уголовным делам суда Ненецкого автономного округа от 1 июля 2019 года, которым отменен приговор Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2019 года, уголовное дело возвращено прокурору Ненецкого автономного округа для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Прекращая производство по жалобе заявителей, суд указал, что требования, указанные в их жалобах, подлежат обжалованию в порядке ст. ст. 123 - 124 УПК РФ вышестоящему прокурору и не могут являться предметом рассмотрения в порядке ст. 125 УПК РФ.

Вместе с тем, по смыслу закона решения, действия, а равно бездействие прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, либо затруднить доступ граждан к правосудию прямо предусмотрены названной нормой в качестве предмета судебной проверки, а закреплённый статьей 124 УПК РФ порядок рассмотрения жалобы прокурором не отменяет право судебного обжалования его действий, бездействия или решений. Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определениях от 28 марта 2017 года N 667-О, от 25 июня 2019 года N 1816- О, от 19 декабря 2019 года N 3358- О и других.

Таким образом, указанное заявителями бездействие прокурора Ненецкого автономного округа может быть предметом обжалования в порядке ст.125 УПК РФ.

Поскольку решение о прекращении производства по жалобе потерпевших П.А. и П.С. содержит существенные нарушения уголовно - процессуального закона, повлиявшие на исход дела, а суд апелляционной инстанции данное нарушение не устранил, обжалуемые судебные решения подлежат отмене с передачей жалобы на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 401.14 УПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

кассационную жалобу П.А. и П.С. удовлетворить.

Постановление Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 28 октября 2019 года и апелляционное постановление суда Ненецкого автономного округа от 9 декабря 2019 года отменить, жалобу П.А. и П.С. в порядке ст. 125 УПК РФ направить на новое судебное рассмотрение в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа, в ином составе.

Председательствующий:

Судьи: