Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04 марта 2020 г. по делу N 8а-2087/2020[88а-3663/2020]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Зеленского А.М, Широковой Е.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе председателя Товарищества собственников недвижимости "Возрождение" Данякина Виктора Ивановича на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 июля 2019 года (N 2а-6200/2019) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 14 октября 2019 года (N 33а-6098/2019) по административному иску Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) к Товариществу собственников недвижимости "Возрождение", председателю Товарищества собственников недвижимости "Возрождение" Данякину Виктору Ивановичу о ликвидации.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, возражения представителя заинтересованного лица Межрайонной ИФНС N 5 по Республике Коми Осипова В.В, полагавшего судебные акты законными и обоснованными, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением о ликвидации Товарищества собственников недвижимости "Возрождение", возложении на председателя Товарищества собственников недвижимости "Возрождение" Данякина В.И. обязанности ликвидировать юридическое лицо в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указав в обоснование требований, что вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 августа 2019 года решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 10А по ул. Свободы г. Сыктывкара, оформленного протоколом от 3 февраля 2018 года N 1 о создании ТСН "Возрождение", признано недействительным.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 14 октября 2019 года, административный иск Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) удовлетворен. Постановлено ликвидировать Товарищество собственников недвижимости "Возрождение" ("данные изъяты"), на председателя Товарищества собственников недвижимости "Возрождение" Данякина В.И. возложена обязанность осуществить ликвидационные процедуры, предусмотренные действующим законодательством, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В кассационной жалобе на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 14 октября 2019 года председатель Товарищества собственников недвижимости "Возрождение" Данякин В.И. ставит вопрос об отмене судебных актов, полагая их постановленными с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 10А по ул. Свободы г. Сыктывкара Республики Коми, оформленного протоколом от 3 февраля 2018 года N 1, создано Товарищество собственников недвижимости "Возрождение".

8 февраля 2018 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации Товарищества собственников недвижимости "Возрождение" под основным государственным регистрационным номером "данные изъяты" с указанием лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, председателя правления Данякина В.И.

Вступившим 12 ноября 2018 года в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 августа 2018 года признано недействительным решение учредительного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Сыктывкар, ул. Свободы, д. 10А, проведенного 3 февраля 2018 года в форме заочного голосования.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома N 10А по ул. Свободы г. Сыктывкара Республики Коми принято решение, оформленное протоколом от 30 октября 2018 года, о ликвидации Товарищества собственников недвижимости "Возрождение" в связи с отсутствием членов Товарищества собственников недвижимости с назначением ликвидатора Товарищества собственников недвижимости "Возрождение" ФИО и поручением ликвидационной комиссии (ликвидатору) утвердить промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс. Срок ликвидации Товарищества собственников недвижимости "Возрождение" утвержден в течение 6 месяцев с момента принятия названного решения о ликвидации.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 февраля 2019 года указанное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 10а по ул. Свободы г. Сыктывкара, проведенное в форме очно-заочного голосования и оформленное протоколом от 30 октября 2018 года, признано недействительным.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2).

Орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества, если эти нарушения носят неустранимый характер (пункт 2 части 6).

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), как следует из утвержденного постановлением Правительства Республики Коми N 541 от 22 декабря 2015 года Положения, является органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Коми.

Удовлетворяя требования административного иска, суд исходил из установленного вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 августа 2018 года факта допущенных при создании Товарищества собственников недвижимости "Возрождение" грубых нарушений закона, носящих неустранимый характер.

Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (часть 1 статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Частью 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Допущенные при создании Товарищества собственников недвижимости "Возрождение" нарушения требований статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии на собрании кворума и принятии решения о создании данного Товарищества собственников недвижимости в отсутствие необходимого количества голосов, правильно признаны судами грубыми нарушениями закона, которые носят неустранимый характер.

Суды обоснованно не приняли во внимание повторное решение собственников помещений многоквартирного дома о создании Товарищества собственников недвижимости "Возрождение", оформленное протоколом от 1 декабря 2018 года, на которое в обоснование возражений против доводов административного иска указывал административный ответчик, ссылаясь на положения части 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснениям исключением из установленных положений пункта 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации является случай, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, выводы судов о наличии оснований для удовлетворения административного иска и по существу заявленных требований основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным фактам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и на несогласие с выводами судебных инстанций по результатам их оценки, что в соответствии с частью 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит и основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не может являться.

Вопреки утверждениям кассационной жалобы, суд первой и второй инстанций дали надлежащую оценку всем обстоятельствам по делу, неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, которые бы влекли отмену судебных постановлений, по настоящему административному делу не допущено.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка, они направлены на оспаривание обоснованности выводов судов этих инстанций об установленных обстоятельствах, и не могут служить предусмотренными статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

оставить решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 14 октября 2019 года без изменения, кассационную жалобу председателя Товарищества собственников недвижимости "Возрождение" Данякина В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.