Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03 февраля 2020 г. по делу N 8Г-4401/2019[88-1522/2020-(88-4245/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Бакулина А.А.

судей: Рогачевой В.В, Шкарупиной С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-231/2019 по иску Митина А. В. к ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" в лице территориального отделения в г. Мирный и филиалу ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "2-финансово-экономичсекая служба", о признании незаконным решения от 29 января 2019 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по кассационной жалобе Митина А. В. на решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 20 июня 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 25 сентября 2019 года, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Бакулина А.А, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда обшей юрисдикции, установила:

Митин А.В. обратился в суд с иском к ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ отделение (территориальное, г. Мирный) (далее - ФГКУ "Северрегионжилье" отделение (территориальное, г. Мирный) о признании незаконным решения от 29 января 2019 г. N 29М-21/2 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. В качестве соответчика по делу привлечено ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота"-"2 финансово- экономическая служба".

В обоснование иска указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 14056, уволен в запас с 13 февраля 2018 г, выслуга более 20 лет. Решением начальника ФГКУ "Северрегионжилье" отделение (территориальное, г. Мирный) от 29 января 2019 г. N 29М-21/2 в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении отказано со ссылкой на утрату статуса военнослужащего. С указанным решением истец не согласен, полагая, что не утратил свое право на обеспечение жильем по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном ФЗ "О статусе военнослужащих". В связи с этим просил признать указанное решение незаконным и обязать повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 20 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 25 сентября 2019 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Митина А.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам их незаконности.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, не явились.

ФГКУ "Северрегионжилье" отделение (территориальное, г. Мирный) направлены письменные возражение на кассационную жалобу, в которых с ответчик просит об отказе в удовлетворении жалобы.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что не имеется оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 3797 ГПК РФ являющихся основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Судом установлено, что согласно приказу командира войсковой части 14056 от 15 января 2018 г. Митин А.В. уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта (на основании пп. "в" п.2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), а 13 февраля 2018 г. исключен из списков личного состава части, выслуга лет в календарном исчислении составляет более 20 лет.

В период прохождения военной службы Митин А.В. обращался в уполномоченный орган с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по избранному месту жительства и решением ФГКУ "Северрегионжилье" отделение (территориальное, г. Мирный) от 22 февраля 2018 г. ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с совершением 24 июля 2013 г. намеренных действий по ухудшению жилищных условий, с даты совершения которых не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

Поводом к принятию такого решения послужило то обстоятельство, что с 11 января 2010 г. по 24 июля 2013 г. Митин А.В. являлся собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 65, 9 кв.м. Принадлежащая ему доля отчуждена Митиным А.В. по договору дарения от 8 июля 2013 г, переход права собственности зарегистрирован 24 июля 2013 г.

Обеспеченность жильем до отчуждения доли составляла 16, 47 кв.м, т.е. выше учетной нормы, установленной в г. Мирном в размере 12 кв.м на основании решения муниципального Собрания МО Мирный от 21 декабря 2005 г. N 60.

25 октября 2018 г. истец вновь обратился с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства, но решением начальника ФГКУ "Северрегионжилье" отделения (территориальное, г. Мирный) от 29 января 2019 г. N 29М-21/2 ему было отказано в принятии на соответствующий учет по причине предоставления документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося по избранному месту жительства в связи с тем, что на момент обращения Митин А.В. статусом военнослужащего не обладал.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствуясь положением ст. 51 Жилищного кодекса РФ, ст. 15, ст. 15.1. Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", исходил из того, что на момент увольнения с военной службы и дату первоначального обращения Митин А.В. не мог быть признан нуждающимся в жилом помещении, т.к. не имел права на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны, а при повторном обращении с заявлением о принятии на учет в октябре 2018 г. не мог рассматриваться в качестве лица, подлежащего принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, поскольку утратил статус военнослужащего.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что законодатель в качестве обязательного условия обеспечения военнослужащего жилым помещением по договору социального найма в избранном месте жительства помимо требуемой выслуги лет, оснований увольнения с военной службы указал на необходимость признания его нуждающимся в жилых помещениях в период службы.

В соответствии с вышеуказанными положениями материального закона, обладая статусом военнослужащего, истец до увольнения из вооруженных сил обратился в установленном порядке к ответчику с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях по избранному месту жительства, но ему в том было отказано по причине совершения действий по намеренному ухудшению жилищных условий, с даты совершения которых не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

Тем самым установлено, что в период прохождения военной службы Митин А.В. права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в порядке Закона N 76-ФЗ не имел.

С таким выводом суда согласилась судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда, полагая, что он основан на верном применении норм материального и процессуального права, при правильном определении юридически значимых обстоятельств по делу.

В силу ст. ст. 67, 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

В силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 20 июня 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 25 сентября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Митина А. В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи