Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2020 г. по делу N 8Г-5002/2019[88-1540/2020-(88-4263/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Бакулина А.А.

судей: Рогачевой В.В, Шкарупиной С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-402/2019 по иску Кузьмич Т. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г.Мурманска о перерасчете пенсии, по кассационной жалобе Кузьмич Т. А. на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 марта 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 31 мая 2019 года, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Бакулина А.А, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда обшей юрисдикции, установила:

иск заявлен по тем основаниям, что с 11.08.1989 истец является получателем пенсии по старости. С 01.03.2001 по 04.03.2008 она проживала по месту регистрации в Олонецком районе, в указанный период размер пенсии был уменьшен, в связи с тем, что районный коэффициент в Олонецком районе Республики Карелия ниже, чем в г. Мурманске. В период с 21.03.2008 по 22.02.2014 истец проживала в г. Мурманске, однако размер ее пенсии в указанный период не был пересмотрен в сторону увеличения. С 24.03.2014 по настоящее время истец проживает на территории Республики Карелии, перерасчет пенсии также не произведен. Истец обратилась в ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии, в зависимости от места проживания. Полагает, что поскольку пенсия заработана в районах Крайнего Севера, то независимо от места проживания должна выплачиваться в повышенном размере, в связи с чем истец просила: обязать ГУ - Управление ПФР г. Мурманска произвести перерасчет пенсии с 21.03.2008 по 22.02.2014; обязать ГУ - Управление ПФР по Олонецкому району РК произвести перерасчет пенсии с 01.03.2001 по 04.03.2008; обязать ГУ - Управление ПФР по г. Петрозаводску РК (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с 24.03.2014 по настоящее время; взыскать с ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) разницу между фактически начисленной и выплаченной пенсией с 01.03.2001 и по настоящее время с учетом назначения пенсии как лицу 20 лет проработавшему в РКС, в размере 298376, 76 руб.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 марта 2019 г. в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 31 мая 2019 года решение первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кузьмич Т.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам их незаконности.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что не имеется оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 3797 ГПК РФ являющихся основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") установлен размер базовой части трудовой пенсии по старости. Также указанной нормой определена категория лиц, имеющая право на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от 29.11.2003 N 154-ФЗ "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", вступившим в силу с 01.01.2004, введен п. 4.1 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", которым предусмотрено, что размер базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением соответствующего районного коэффициента на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).

Согласно ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии определяется без учета соответствующего районного коэффициента.

С 01.01.2008 Федеральным законом от 01.12.2007 N 312-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" статья 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" была дополнена п. п. 4.2 - 4.11, которыми улучшены пенсионные права граждан, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих страховой стаж не менее 20 лет у женщин.

В силу п. 4.10 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" базовая часть трудовой пенсии по старости, указанная в пунктах 4.2 - 4.9 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства гражданина.

С 01.01.2010 в связи с вновь внесенными изменениями в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия больше не включает в себя базовую часть, а состоит из страховой и накопительной частей. При этом страховая часть рассчитывается с учетом ее фиксированного базового размера (ст. 14).

Из п. 6 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" следует, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно п. 7 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости устанавливался в повышенном размере.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нормы которого предусматривают аналогичные повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как и предусмотренные ранее действовавшим ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из материалов дела усматривается, что с 11.08.1989 Кузьмич Т.А. 11.08.1939 года рождения, является получателем пенсии по старости.

С 01.01.2004 размер базовой части трудовой пенсии по старости истца определен с учетом районного коэффициента в размере 15% по месту проживания, которым являлся п. Ильинский Олонецкого района Республики Карелия. Размер пенсии по старости истца с указанной даты составил 2331, 19 руб, в том числе базовая часть пенсии по старости с учетом районного коэффициента в размере 1, 15, установленного в Олонецком районе - 687, 72 руб.

По состоянию на 01.12.2007 размер пенсии истца составил 4401, 27 руб, в том числе страховая часть пенсии по старости - 2607, 27 руб, фиксированный базовый размер пенсии по старости - 1794 руб.

С 01.01.2008 истцу установлен повышенный базовый размер пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера (20 лет). Данное повышение составило 50%. Размер пенсии по старости стал составлять 4947, 27 руб, в том числе базовый размер, установленный в повышенном размере в связи с работой в районах Крайнего Севера - 2340 руб.

При выезде истца из Республики Карелия и постановке на учет в ГУ - Управление ПФР в Первомайском административном округе г. Мурманска с 01.05.2008 размер ее пенсии не изменился и составил 5479, 16 руб, в том числе базовая часть 2340 руб. Увеличение коснулось только страховой части пенсии, была проведена индексация с 01.02.2008 на 1, 12, и с 01.04.2008 на 1, 075.

Когда истец поменяла место жительства с г. Мурманска на Олонецкий район Республики Карелия размер ее пенсии, соответственно, также не изменился, базовая часть пенсии была установлена с учетом повышения в связи с работой в районах Крайнего Севера в размере 50%.

В последующем в связи с переездом истца с 01.11.2016 в г. Петрозаводск из Олонецкого района Республики Карелия размер пенсии по старости не изменился и составил, с учетом увеличения размера фиксированной выплаты в 1, 04 раза и увеличения стоимости пенсионного коэффициента, 17197, 21 руб, в том числе страховая пенсия - 10358, 81 руб, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера (с учетом повышения в размере 50%) - 6838, 40 руб.

По состоянию на 01.01.2019 размер пенсии по старости у истца составляет 20169, 09 руб, в том числе страховая пенсия по старости 12167, 80, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера 8001, 29 руб.

Проанализировав положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, установив по делу юридически значимые обстоятельства, оценив доказательства их подтверждающие, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

С таким выводом суда обосновано согласилась судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия, полагая, что он основан на верном применении норм материального и процессуального права, при правильном определении юридически значимых обстоятельств по делу.

В силу ст. ст. 67, 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

В силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 марта 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 31 мая 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузьмич Т. А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи