Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2020 г. по делу N 16-1341/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Татарстан Наумовой Ю.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N4 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15 мая 2019 года, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 июня 2019 года, вынесенные в отношении Сагдеева Р.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N4 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 июня 2019 года, Сагдеев Р.Ф. (далее - Сагдеев Р.Ф.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В протесте, поданном в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Республики Татарстан Наумова Ю.И. просит постановление мирового суда и решение районного суда отменить, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Потерпевший - "данные изъяты", извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной выше протеста, в установленный срок возражения на нее не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.

Частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственности за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 УК РФ.

Из материалов дела следует, 03 апреля 2019 года в 14 часов 00 минут в мечети "данные изъяты", расположенной по адресу: "адрес", находясь за столом для приема пожертвования, Сагдеев Р.Ф. присвоил себе денежные средства в размере 1000 рублей, совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный факт послужил основанием для привлечения мировым судом Сагдеев Р.Ф. к административной ответственности по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением районного суда от 25 июня 2019 года постановление мирового суда 15 мая 2019 года оставлено без изменения.

Из протеста заместителя прокурора Республики Татарстан Наумовой Ю.И. следует, что 26 апреля 2019 года в отделе полиции N2 "Вишневский" УМВД России по г. Казани зарегистрировано заявление имама мечети "данные изъяты", подлежащее проверке наличия признаков хищения денежных средств, совершенного 03 апреля 2019 года Сагдеевым Р.Ф, находившимся за столом для приема пожертвований. Согласно пояснениям имама мечети и имеющимся в материалах объяснениям речь идет о хищении суммы в 500 тыс. руб.

Проверив данное сообщение, следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N2 "Вишневский" СУ УМВД России по г. Казани, 05 мая 2019 года вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по части 3 статьи 159 УК РФ в отношении Сагдеева Р.Ф. Ссылаясь на признание последним хищения в сумме 1000 руб, следователь усмотрел состав административного правонарушения.

На основании выделенных материалов проверки 15 мая 2019 года в отношении Сагдеева Р.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а постановлением мирового судьи судебного участка N4 по Вахитовскому судебному району г. Казани от 15 мая 2019 года Сагдеев Р.Ф. привлечен к административной ответственности.

В связи с неполнотой проверки постановление следователя от 05 мая 2019 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Сагдеева Р.Ф, отменено.

Материалы проверки приобщены к материалам уголовного дела N, возбужденного 23 мая 2019 года по пункту "в" части 3 статьи 158 УК РФ по факту совершенного 03 апреля 2019 года неустановленным лицом, находящимся в мечети " "данные изъяты"" по адресу: "адрес", тайного хищения со стола для пожертвований денежных средств в размере 500 тыс. руб.

Вменяемое Сагдееву Р.Ф. хищение денег, совершенное 03 апреля 2019 года в мечети " "данные изъяты"" по адресу: "адрес" со стола для пожертвований, является предметом доказывания по уголовному делу.

Привлечение его к административной ответственности нарушает установленный статьей 3 УК РФ принцип законности, и противоречит диспозиции части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей одним из ключевых и обязательных признаков состава административного правонарушения отсутствие признаков преступлений, в рассматриваемом случае предусмотренных частью 3 статьи 158, частью 3 статьи 160 УК РФ.

26 сентября 2019 года Сагдеев Р.Ф. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу по части 3 статьи 160, части 2 статьи 306 УК РФ.

К протесту прокурора приложено постановление от 26 сентября 2019 года о привлечении Сагдеева Р.Ф. в качестве обвиняемого по уголовному делу N в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 160, частью 2 статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Диспозиция части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за присвоение или растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере.

Таким образом, при квалификации действий Сагдеева Р.Ф. по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 3 статье 160 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N4 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15 мая 2019 года, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 июня 2019 года, вынесенные в отношении Сагдеева Р.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Сагдеева Р.Ф. подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

протест заместителя прокурора Республики Татарстан Наумовой Ю.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N4 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15 мая 2019 года, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 июня 2019 года, вынесенные в отношении Сагдеева Р.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Судья В.Е. Кувшинов