Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2020 г. по делу N 16-965/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 15" (далее - МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15") Якуповой Е.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 13 сентября 2019 г., решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2019 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15", установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 13 сентября 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2019 г, МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель ставит вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15" к административной ответственности на основании части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15" не выполнено в полном объеме в установленный срок законное предписание N от ДД.ММ.ГГГГ органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (пункты 12, 13, 16).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых названное выше предписание, распоряжение начальника ОНД и ПР по Автозаводскому району г. Набережные Челны УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Татарстан о проведении внеплановой выездной проверки, акт проверки, протокол об административном правонарушении, в котором директор МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15" Якупова Е.Н. в объяснениях указала, что на устранение нарушений необходимы значительные денежные средства, и иными представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15" квалифицированы по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15" имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы заявителя, сводящиеся к необоснованности привлечения МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15" к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей в помещениях МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15".

Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергнуты как необоснованные.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Из доводов поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции не следует, что судебными инстанциями были допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок привлечения МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 13 сентября 2019 г, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2019 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15", оставить без изменения, а жалобу директора МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15" Якуповой Е.Н. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев